《自由共和國》
朱立倫有資格提「國會改革」嗎？
邱顯智 為人民辯護 ／海德堡大學法律博士候選人、時代力量成員
朱立倫上週展開輔選行程，首站來到新竹市，與蔡英文上演「英倫對決」。兩人不約而同都鎖定「國會改革」的訴求，朱立倫甚至拿出一張寫著「透明協商，效率立法」的「國會改革承諾書」，與新竹市國民黨參選人鄭正鈐共同簽署。同時，朱立倫還表示將要求黨籍立委參選人共同簽署這份承諾書。
但事實上，國民黨喊「國會改革」，實在是荒謬的假動作。只要詳細檢視一下過去三年內立院的國會改革法案審查紀錄，就可以發現，所有在野黨提出的國會改革法案，通通都遭國民黨封殺，總計四百多次。而這其中有一八六次封殺，就發生在朱立倫主席任內。
詳細檢視國民黨過去這幾年的國會改革法案，其中包括讓黨團協商更透明，詳列出席人員和協商過程；包括讓委員會的審查更可被監督，開放人民申請旁聽；包括要建置國會頻道轉播議事，讓人民更了解法案審查過程；包括讓國會議員具「國會調查權」，提升國會議員監督政府的權力；也包括要降低公投門檻，讓法案在立院陷入僵局時，可以啟動公投，交付人民仲裁。
但所有法案都被國民黨把持的程序委員會封殺，連審查都不能審查。
簡言之，朱立倫若真有心改革國會，靠著國民黨的席次優勢，早就可以辦到。但過去都在封殺，現在才談改革，這個可信度，恐怕遠比「做好、做滿」還來得低。
「國會改革」在國民黨的口中就是一個廉價的口號。過去這幾年，每當馬英九、國民黨團高喊「國會改革」，他們對準的往往是王金平。認為王金平動用院長的裁量權，阻擋許多不合理的法案過關。在他們眼中，「國會改革」就意味著拔除少數黨的異議權，讓多數黨可以動輒將法案表決過關。
但在時代力量與這些提案改革國會的民進黨立委眼中，「國會改革」恰恰相反，是要進一步保障少數黨、及人民介入法案審查的權力，以促進法案審查的品質。
在過去這段時間針對「黨團協商」的討論中，許多人誤以為「黨團協商」就是阻擋法案過關的關鍵。但其實這有很大的誤解，因為「黨團協商」仍有一個月的上限，超過一個月，任何黨團都有權要求將法案強行表決。當國民黨要求動用表決時，院長的裁量權才是最後關鍵。王金平可以決定要直接表決，還是再把法案丟回協商。
換句話說，最終擋住法案的不是「黨團協商」本身，而是「院長」。
自馬王政爭之後，王金平確實在多項法案上守住了馬政府的暴力；但在馬王政爭之前，我們也的確看見包括在會計法、健保法、美牛案等爭議中，王金平配合國民黨團強行表決。
這也是我們一再指出當下的國會制度是建立在「人治」之上的原因，這裡的問題是：誰能保證在二○一六年後的國會，院長還會是那個「馬王政爭後的王金平」？我們真的要把少數黨的權益，全部賭在一個院長的個人立場上嗎？
國會改革，應該訴諸於制度的整體調整。對我們來說，這個調整就是將黨團協商、院長的權力，下放到委員會中，同時加強委員會聽證、調查的權力，讓更多專業的立委來實質審查法案；在少數保護上，也應該比照歐陸建立「少數異議權」制度，遇上爭議法案時，可由少數黨提案交付人民公投仲裁。
在這樣的新國會體制中，「協商」仍然存在，我們也從未反對「協商」，只是「協商」再也無法掏空整個議事的審查；少數黨仍然受到保護，且是透過制度保障，而非完全仰仗「院長」的個人風格來進行。
選戰剩下不到三個月，國會改革的議題，已經不容再打迷糊仗。如果我們持續鄉愿地維持現狀，讓二○一六年後的國會，仍然開了一個後門，讓國民黨反倒可以密室中阻擋改革法案的推動，那一定是另一輪災難的開始。
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/926861
#2016人民的立法院
#政黨票請投時代力量
海德堡大學法律 在 Re: [問題] 請到德國留學的前輩幫忙解答- 看板Deutsch 的推薦與評價
※ 引述《wmm (wmm)》之銘言：
: 我是大三升大四的學生， 未來想到德國讀書(本科系是法律)。
: 最近爬了很多相關的文章，但其實還是有看沒有懂，
: 希望大家能幫個忙替我解答 Q____Q
: 德國大學似乎沒有所謂的碩士課程(?)，所以是不是我在台灣唸完碩士再去會好一點?
: (那假如明年沒有考上研所的話，就不能去德國讀法律了嗎?或是有其他途徑?)
有, hamburg就有法律碩士課程
https://www.emle-hamburg.de/
只是和經濟掛鉤
: 或是有什麼限制??
: 我目前德語還在十分基礎階段，但開學會學德文
: 對於要通過哪些考試還是有點不清楚?
: TestDaf、DSH的差異、難易度在哪裡??
: 那大概要花多少時間準備才夠?還是一定要參加當地的短期語言學校(大約多少錢?)
如果你唸國際學程 用英語授課 一年就ok了
如果想唸著名大學像海德堡法律 那要考証書
難易度在哪很難說 資質好 來德國一年就考過的 我也見過
DSH是各間學校自辦的語言考 據說因為是學校自辦 有些會較好考過
換句話說 也有些是超難考的 有考官面試口試 注重日常生活及學校用語
TestDAF是機構主辦 全球在同天考同份考卷 偏重課堂或學校用語
一般來說唸法律的語言要求會比較高
而且用德語唸法律...唉 我只能說唸得出來的真的是強者!!!
: 假設我有考上台灣研所的話。從今年算起，還有三年~
: 除了只知道要通過考試外，關於找教授、申請學校等時間的安排一無所知，
: 可以請有經驗的人，分享一下嗎?
: 還有在德國的生活費(學費除外的費用)一個月大約需要多少歐元?
: ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
: 以下閒聊
: ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
: 其實曾經有考慮過美國，但衡量下我覺得對我是一個比較好的選擇(語言問題外)
如果是要學法律 美國是不成文法 德國才是台灣法律的源頭
不知道你到美國唸了 對將來有什麼幫助?
: 曾經跟家人討論過，但老爸似乎比較想我走正規的考研所路線之後再考國考，
: 老爸只是跟我說他看不懂國外的申請也對國外制度不了解，所以能幫我的真的很有限，
: 然後就會導入要我尋求正規台灣申學模式做個正常的學生= =
: 一開始還滿失望的，但我希望能規劃我自己的未來，
: 所以我還是想再嚐試看看是否能在德國讀書(這樣算叛逆嗎? 嘖嘖)
不知道算不算叛逆 不過不論是去美國或到德國
以旁觀者角度 坦白說...都看不出有什麼效益可言耶...
美國法律和台灣不同體系 唸了除非留在美國
或專門為台美間貿易公司顧問 我不知道還有什麼出路
更何況法律系是熱門科系 人材備出 要留在那入律師事務所 似乎有不小難度
不過好處在 他們可以直接申請博士 而且實習上法庭機會也多
而德國嗎...我當初也有個朋友 當初滿懷壯志要到德國唸法律
漂泊了好幾個城市 過了兩三年 似乎還沒定下來 學校都還沒得唸
我更在南德碰到唸法律十年 己經三十歲的女孩子
男生當然無所謂 但女生嗎...把自己的青春年華都葬送在德國 總覺得不值得
不過當然每個人見解不同 我也只是有感而發罷了 聽聽就算囉
btw Uni Osnabrueck有提供一年的經濟碩士課程的樣子 妳可以參考看看
但是是用德語授課哦!
: 我爸其實是願意給小孩提供最好的教育家裡的經濟也許可，
: 只是我不知道如何說服我爸當他問我一些申請制度的時候，
: 我完全不知道。老實說這樣要說服他真的很困難，
: 所以才會在板上問這些很基礎的問題，希望能自己真的了解後再次跟爸爸溝通。
: 請問大家要出國留學的時候有碰到這個問題嗎?
: 家裡其實只剩我這個小孩還在念書，但要到國外念書其實還是一筆大錢
: 請問有什麼可以比較不花到爸媽錢的辦法嗎?靠自己的力量的~
有 貸款 獎學金 公費留學 到了當地後打工 或做教授助教
: 感恩~看了這麼長的文章，不論有沒有幫我解答都很謝謝:)
--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 123.194.48.126
... <看更多>