#2周年施政願景之二
#大步前進開創新猷永續宜蘭
#幸福蘭圖 #宜居蘭陽 #接軌國際
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人,我們在這塊土地共同生存,懷著感恩與希望,一起努力讓宜蘭愈來愈好,於是姿妙日以繼夜,帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產,拚出宜蘭好生活。
我們大步前進接軌國際,借鏡全球領先城市經驗,打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活,所以率非六都縣市之先聚焦永續,局處全員動起來,以「地方自願檢視報告(VLR)」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
宜蘭45萬3千人口,每年吸引9百萬人次造訪,觀光人潮帶動經濟發展,當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好,讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水;未來也將更用心勾勒永續藍圖,與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度,讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
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●接軌國際_完成聯合國永續發展目標檢視。
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機,全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理,更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如:增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積,減少農藥及化學肥料對生態系的影響,每年有機及友善耕作面積增加50公頃;輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章,落實農藥實名制,定期陳報率達98%以上,植物醫生每年輔導至少100位農民,教導安全用藥、合理化施肥。
另外,宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處,未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測,以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態,也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等,透過中央和地方攜手合作,公私部門協力,避免生態浩劫,全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面,縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測,截至今(109)年10月底,本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100%。
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作,推出「減塑宜起來」系列計畫,預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋,減少塑膠類產品對環境之危害;更希望2030年之後,能夠推動全面減塑政策,減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品,共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
同時,我們成立環保艦隊、招募潛海戰將,發行海洋貨幣。首先,鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊,截至今(109)年10月底,海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸,預定2030年提升艦隊規模50%,招攬更多淨海聯盟成員。其次,透過每年發行「海洋貨幣」,結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣,由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物,營造乾淨、友善的棲地環境,讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者,推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝,並輔導成立民間海洋巡守隊,落實保護生態,促使海洋健康,公私合作齊心打造永續海洋。
為了邁向永續漁業,針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」,2022年起刺網全面實名制,鼓勵傷害性漁法退場,本縣原有800多艘刺網漁船,預計2030年達70%轉型;另外,我們也獎勵休漁,宜蘭縣登記漁船約1363艘,自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
●宜居蘭陽_山海經、田園樂、產城合。
宜蘭擁有好山好水、好環境,為了讓這塊土地能夠永續發展,孕育更多美好,我們對於環境的守護只求進步,從不讓步。譬如:永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區,將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全,經過多方討論,我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類,依法限制開發,落實保護生態環境與重要的水源地,維護縣民居住的品質。
水是宜蘭最重要的資產,為提升河川水質與改善公共衛生,並妥善處理廢、污水,我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前,全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1%,排名全國非6都縣市之中的第3名,未來預估每年約可提升1%公共污水下水道接管普及率。
另外,我們也持續推動水污染排放管制,期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止,蘭陽溪重金屬合格率超過97%,受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%,提前達成2023年改善水質的目標。
為了要提升民眾自主防災能力,縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系,並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區;預計於111年,將位於土石流影響範圍內的52個村里,全數納入土石流自主防災社區,建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成,將有助於減少淹水機率與災情。
在消防救災部分,宜蘭縣率全國之先,建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」,整合建物資訊與圖資,即時追蹤室內人員軌跡定位,提升救災效能,作為消防員有力的後盾,讓消防人員順利完成救災任務,平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群,是國內最長的公路隧道,為保障安全及強化救災人員隧道救災能力,消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」,整合交通、無線電,警察、醫療救護規劃等資源,有效提升隧道災害救援能量及應變能力。
在改善空氣污染部分,106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準,未來將更為精進,持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案,落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作,預期112年達成WHO建議的目標值。
為落實溫室氣體減量,本縣第1階段(至2020年)的執行成果,預估減碳量達29.8萬公噸,已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻,仍需滾動式檢討與持續加強,配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標,持續從地方積極推動減量及調適行動,朝碳中和的理想方向穩健邁進。
宜蘭縣發展再生能源,以太陽光電和地熱作為發展重點,清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉,年發電量約2,500萬度;太陽光電部分,推估年發電量約3,000萬度。
宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形,縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容,目前已發布實施的都市計畫區域共有21處;另外,我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃,待重劃以後,將大幅增加公共設施,縮短城鄉差距,提升總體縣民的生活品質。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過30的網紅洪宗熠委員國會辦公室,也在其Youtube影片中提到,【不會轉彎!白海豚陷困漁網 宗熠促海委會應有積極作為】 台灣沿海海域,是瀕危物種白海豚重要的棲息環境,但是,也因為棲地十分靠近人類的生活空間,稍有不甚,輕則產生危害、嚴重時則是生態滅絕的浩劫。目前,瀕危的白海豚族群僅存70隻,但今年7月,雲林沿海又有白海豚母子慘陷漁網纏繞、身上傷痕累累的情況發生...
海洋垃圾 防治 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【衛生局與環保局業務報告|萊豬檢驗與環境把關】
昨天(11/3)是衛生局與環保局的業務報告,我主要針對萊豬檢驗人力與心理衛生的人力資源與衛生局討論。
而針對環保局有非常多的議題,主要是討論本市旭川河的水環境造成白鷺鷥等鳥類的棲地消失的問題,還有偏遠山區遭偷倒垃圾的預防機制、溫室氣體管制的車輛汰換政策、多元性別友善公廁改善、滅鼠藥只是治標卻增加了補助預算,還有能源政策與協和電廠填海造陸的明確監督來討論。
除了多元性別友善公廁與後續才會提供資料的溫管車輛汰換,聽到局長問A答B的答覆,我真的是蠻生氣的😡😡😡——問A地的生態補償,局長答有叫清潔隊員去B地清鳥糞...🙄。而問不肖營建廠亂丟營建廢棄物的預防機制答說會在臉書宣傳(不肖廠商不遵守法律了還會看臉書喔...🤷♀️)。
但是我不會因為局長不好好答覆就停止監督,環境議題非常非常重要,也是我關心的重中之重,這種答詢方式反而激發我的鬥志😤,會更用力來追蹤!!
#衛生局業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_0.mp4
🐷因應萊豬進口的檢驗及稽查
衛生局業務報告中提到因應萊豬進口對策的「嚴格要求清楚標示」、「加強查緝與檢驗」、「充分資訊揭露」,預計要針對市售肉製產品加強快篩、抽驗及標示稽查,以及針對如直接供應飲食場所、業者、學校等不同場域特性進行不同介入措施。但我們比較2020年和2021年的衛生局預算,在食品藥物管理及衛生檢驗相關預算項目裡面,並沒有看到因應加強查緝檢驗的明顯預算及人力提升。
因此我詢問衛生局這些因應萊豬進口的加強措施,其強度、人力、預算是否到位?另外,本市自治條例(不得驗出乙型受體素)與中央行政命令可能有所出入的部分,相關查緝檢驗標準如何裁量?
衛生局回覆➡️ 局長表示針對中央來文,會將議會的意見反映給中央,作為政策考量的依據。檢驗量能的部分,僅有7區衛生所配置的7位稽查員,且各式各樣稽查都要做,因為人力、預算有限,無法執行3、400件地的抽驗,但快篩試劑因為快速、簡單而可行,不過要達到處罰的話仍要抽驗,因此會利用資源配置的方式解決問題,希望能在明年達到目標。
❤️心理衛生、社區個案訪視相關業務
接著延續上一次定期會關注的議題,由於衛福部3月的時候在立法院報告時提到,社區關訪員的角色吃重但人力太少、負擔太重,目前全台灣平均一位關訪員要負責近400位個案,但理想的狀態應該是1:25或1:30。因此向衛生局詢問明年度規劃中,心理衛生社工、社區關訪員及公共衛生護理人員的人力配置狀況。
衛生局回覆➡️ 局長未明確答覆數據,科長會後有回覆心理衛生社工從今年6位到明年會增加到3位,而社區關訪員的人數還要再確認,表示雖然人少但服務案量是很多的。
🍱學校食品安全把關
針對校園食品安全的維護,業務報告中有提到稽查及輔導學校團膳業者,抽驗的檢驗結果也都符合標準。但我們有發現學校團膳業者被衛生局開出限改單後,又發生食安事件,那麼我們的查驗或是限改單真的有效或符合現況嗎?是否有更積極的改善措施來守護學生安全?
衛生局回覆➡️ 局長未答覆。會後科長補充,依照食品良好衛生規範準則稽查業者、抽驗,若稽查有缺失,在複查改善後,又發生食物不潔事件,會透過列管、提高稽查次數監督業者。
#環保局業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091103DR_1.mp4
🐦前瞻水環境工程檢討
不久前「台灣河溪網」的專家學者們和洪申翰委員一起在國會召開記者會,將「旭川河水質改善現地處理工程」列入下屆「爛蘋果警告」名單中,原因是此案補償方案更為補植不利原有族群棲息的樹種,使城市整體水環境自然棲地減少,恐違反「全國水環境改善計畫」應恢復河川生命力、維護生態多樣性的計畫精神。其實在此之前,我已經多次在議會發言提醒。
我們引以為傲的水環境工程,卻被專業者評為嚴重違反水環境計畫精神,目前還有多個工程正在進行,請問市府要如何改善?如何改善補償規劃並在未來計畫、施工中落實生態檢核及其結果?
環保局回覆➡️ 局長表示感謝團體召開記者會,如果團體明年有來基隆可以和環保局對話,知道環保局做的努力。此案後續造成鳥掉落西定河事件,市府有檢討,也有針對田寮河邊鳥類移居的樹木派人每天洗刷鳥糞。局長甚至表示,田寮河掉落的三隻幼鳥,同仁也帶回去照顧,「養到都好了也不跟我們說再見拍拍翅膀就走了」。
👀非法棄置垃圾問題:電眼盤點架設
針對非法棄置廢棄物的問題,很感謝環保局同仁今年執行了349次的路段巡查,也藉由破袋蒐證、比對監視器,破獲多起案件。我認為預防機制的建立刻不容緩,偷倒垃圾的棄置熱點多半位於人煙較少的山區發生(例如:自強、七安產業道路),警察局較難進行巡邏,監視器也可能因為線路問題而較難裝設。且僅依靠產業道路出入口監視器,可能無法精確掌握可疑車輛,今年8、9月就有利用家用廂型車棄置事業廢棄物的案例。我認為應針對棄置熱點,加裝移動式電眼,除了能精確掌握犯罪證據,也較能有效嚇阻非法棄置行為。
不過目前移動式電眼只有4支,只能架設在「非常頻繁」被偷倒垃圾的地點,我建議環保局和警察局合作,針對歷年查獲的棄置熱點,要求土地所有人做好阻絕措施,而針對無法裝設監視器的地區,應合作規劃添購、架設移動式電眼。
環保局回覆➡️ 局長表示,若一直譴責偷倒問題,偷倒事件就會減少,所以環保局都高調和各單位辦巡查,並透過新聞、FB,讓所有人知道基隆市很重視偷倒事件也會重罰,以達嚇阻作用。
🛵溫室氣體管制推動策略:汰換柴油車、二行程機車以及推廣電動機車進度
根據「基隆市各局處溫室氣體管制推動策略」的分年目標,去年和今年的目標,二行程機車分別要淘汰1,058輛和700輛。柴油車的汰換目標為兩年各50輛、共100輛,推廣電動機車的目標規劃,則是去年目標是600輛,今年的目標是900輛。但在這次環保局的業務報告中,沒有辦法看出今年柴油車、二行程機車的淘汰率及數量,以及電動機車的推廣成效,因此我詢問環保局,今年是否有達成目標,以及如何來加強跟民眾宣傳推廣?
環保局回覆➡️ 會後會提供相關數據
👶友善公廁改善:男廁加裝尿布台
接著,我針對「性別平等」和「友善育兒環境」推動業務來向環保局詢問建議(乍聽之下好像與環保局業務無關,但其實環保局大有可為!)。育兒是家長雙方共有的責任,我們的公共設施也要避免落入刻板印象的分工設計。現在許多爸爸、生理男性照顧者,有在公共空間幫小朋友換尿布的需求,但在部分公廁中,尿布台只設置在女廁,或位於女廁的親子廁所中,讓他們無法友善的使用。(也有部分設置無障礙廁所中,會擔心造成佔用)
我在這次會期提案,希望市府可以針對本市的列管的845座公廁,來盤點尿布台設置狀況與設置位置,並建議市府在整建、新設公廁時,將男廁、女廁都設置尿布台,或是將尿布台設置位置是否友善不同性別照顧者使用考量納入設計。而環保局所負責「辦理改善公廁推動計畫」以及「辦理優質公廁及美質環境推動計畫」正式可以來配合的,目前,包含環保局在內的多個單位正在整建24座公廁。除了符合衛生及環保標準外,希望也能夠將性別平等及友善育兒的面向加入。除了讓來到基隆的觀光客們對基隆留下好的印象、有更好的體驗外,更是打造友善育兒環境及性別平等城市的重要一環。
環保局回覆➡️ 局長回覆,目前設有公廁輔導團,會納入這個意見做改善,因為尿布台的確一般只會裝在單側,可能忽略或遺忘兩邊都會需要。加裝的費用,會透過檢討會請環保署同意納入補助。
🐭家鼠防治:應以防鼠工作為優先
關於家鼠防除工作,我多次提醒,治本之道應以「防鼠」為優先,並逐步減少發放鼠藥和黏鼠板等「滅鼠」的治標工作。從環保局的業務報告中以及明年度預算中,都可以看出,環保局對於家鼠防除、面對漢他病毒疫情,仍著重鼠藥、黏鼠板等「滅鼠」工作,之前局長曾經跟我說相關預算會逐年下降,但今年卻多編列4萬元購買滅鼠藥和黏鼠板,不減反增。
針對目前的「滅鼠」工作,我有幾點質疑,首先,很多研究指出滅鼠藥及黏鼠板的功效不彰,我們是否仍要繼續花費大量公帑來購買?再來,目前的滅鼠藥多為抗凝血劑,其實是慢性毒,對寵物、流浪動物、野生動物和人類都有可能造成影響。最後,其實鼠藥、黏鼠板非常容易購得,若公部門還以補助的方式加強,可能會造成過度使用的問題。
因此,我希望環保局可以參考疾管署提示的原則,面對漢他病毒疫情以防鼠工作為優先,並評估減少滅鼠藥、黏鼠板使用與預算的可能性。
環保局回覆➡️ 局長表示滅鼠藥及黏鼠板預算增加是因為沒有庫存,因為這次臨時發生的漢他病毒事件吃掉庫存,而環保局必須要有固定量以緊急應變。
⚡️能源轉型政策
在聯合國永續發展目標(SDGs)中,能源永續是重要的指標,基隆自詡為國際都市,在永續發展目標上也應該要跟上國際趨勢。能源轉型在地方層級的作為,不應只有裝設太陽能板或是把責任都丟給協和電廠,其實節電也是能源轉型中的重點,而我們市府的每個局處都有可以一起來協助整體能源轉型的業務範疇。因此,我針對前次臨時會提案環保局的回覆詢問,關於「再生能源培力工作坊」的執行狀況,以及工作坊及民眾參與規劃,明年是否有延續的計畫和預算?在推動社區合作模式上我們有怎麼樣的想像和規劃?
最後,我也再次詢問,關於協和電廠填海造陸案市府的立場與意見,除了在二階環評第一次公聽會上局長有提到幾點比較原則性的意見外,在海岸環境保護的原則下,針對台電填海造陸將使用的大量土方的內容及相關安全標準,以及築堤後可能會造成海流改變,恐造成局部海岸積沙、海洋垃圾累積等海岸及環境影響,環保局是否有相關的監督因應作為?
環保局回覆➡️ 局長表示業務轉移後,目前仍持續努力做低碳永續家園的業務,在社區或學校持續推動。協和電廠海岸的部分,確定工法後就擬定相關管制策略,來針對海岸汙染進行管制。
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海洋委員會質詢稿
[海域汙染監測與海廢處理不能等]
鄭秀玲委員 2019/10/09
主席好:
台灣四面環海,所以環島之海洋資源的維護與管理,不管是從環保、經濟或是觀光等角度,都是相當重要的課題。包含鄰近國家如日本,在2010年就訂立了《海洋垃圾對策推進法》,要求其地方政府須完整制訂各區域的海廢處理、回收和預防計畫。韓國也在2014制訂《海洋環境管理法》強化保麗龍等廢棄物的管理。例如其保麗龍回收率已從2009年的29%提升到2018年的80%,讓韓國海岸線海廢量顯著下降。所以海洋汙染廢棄物的處理,是各國都相當重視的議題。
海洋汙染廢棄物是包羅萬象。根據海保署公告分析108年上半年海廢清理來源,資源垃圾類中的寶特瓶(3.1%)、玻璃瓶(2.6%)、鐵罐(0.5%)及鋁罐(0.5%)就是前四名的海廢垃圾來源。其他非資源垃圾則為竹木類(33.4%)、廢棄漁網漁具(11.1%)及無法分類的垃圾(46.4%)更是主要海廢來源。我國目前雖有海洋汙染防治法,但條文內容多著重在海上污染的緊急事件的處理與罰則,例如船舶油汙或是廢汙水排放等。對於其他類海洋汙染廢棄物的管理、回收再利用及海汙監測機制的建立等,都尚未見有明確的執行條文於海汙法中。因此,雖有看到海委會也在推行許多專案,如全台臨海縣市環保艦隊、與海巡署合作推廣目視海漂垃圾調查、與黑潮文教基金會合作調查西南海岸微塑膠、和與中央大學合作以衛星遙測及遙控無人機監測海洋廢棄物污染狀況等,但對於海洋汙染廢棄物的處理辦法,和依污染程度訂定清除策略等,目前仍需更完整的辦法與機制規劃 。
本席想請問主委的是
一、關於海洋汙染廢棄物, 除了清除處理之外,清理回來後海廢物的管理、回收再利用與污染標準訂定等辦法機制,何時會有明確的辦法規劃?
二、另外,關於完整海洋廢棄物範圍、密度及污染熱點等基本調查資料,建立海域汙染處理熱點與偵測系統,何時會有完整的規劃?海保署人力是否足夠?
三、與其他部門單位的合作,例如海保署和環保署合作的海廢平台,除在汙染廢棄物的清除外,是否還能如何在污染防治、海廢物後續處理及環保宣傳等,發揮更大的跨部門合作的效益?
台灣於2019年上半年度,透過環保與海保兩署共同合作進行的淨灘及海洋污染防治活動,就合計清運了2469噸的海洋垃圾。而民間環保團體綠色和平與荒野保護協會,也在2019年7月公布,根據所完成為期一年的海岸快篩調查,發現台灣每一公里的海岸垃圾是日本的2.4倍、韓國的1.7倍。這些都表示台灣海洋的汙染,不管廢棄物是來自陸上或是海洋,對台灣四面環海的自然資源環境,已造成相當大的危機。而這也都會進一步影響到,海洋觀光與海洋資源探勘的發展。因此加速完成海汙廢物處理的完整辦法,及長期海洋環境與資源的監測機制等,都是海委會與其他有關聯的部會單位,須一起合作完成的重要工作。
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【不會轉彎!白海豚陷困漁網 宗熠促海委會應有積極作為】
台灣沿海海域,是瀕危物種白海豚重要的棲息環境,但是,也因為棲地十分靠近人類的生活空間,稍有不甚,輕則產生危害、嚴重時則是生態滅絕的浩劫。目前,瀕危的白海豚族群僅存70隻,但今年7月,雲林沿海又有白海豚母子慘陷漁網纏繞、身上傷痕累累的情況發生。
有鑑於海洋垃圾對環境生態重大傷害之案件頻傳,海洋保育工作刻不容緩。宗熠今(11/15)日透過質詢,針對海委會竟無掌握海洋垃圾處理現況,感到震驚!並立刻要求海委會積極落實海洋污染防治,著手研議生態保育及復育方案。海洋保育署署長黃向文回應,將籌組海洋野生動物保育諮詢委員會,並邀集民間團體共同合作,積極研擬海洋保育方案。
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