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搖啊搖，搖晃vuvu的大灶──
pinuljacengan

驅車行穿熱鬧的客家聚落內埔鄉，繼續往山的方向前進，不一會兒，我們隨即進入泰武鄉，沐浴在層疊綠意裡的我們，眼底與耳畔都逐漸安靜了下來。今天要拜訪的是masisi（馬仕部落）裡的vuvu—Selep （林桂花），她將為我們製作pinuljacengan──「搖搖飯」，讓我們一齊探究排灣族傳統料理pinuljacengan的奧秘。
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彼時，Selep的家族從舊馬仕部落遷徙來到現在的masisi，文化的延綿常會借助某些具象的物件或行為來闡述與表達，不因遷徙而中斷。例如部落中四處可見帶有象徵意涵的雕刻圖紋裝飾，除了常見的百步蛇，我們發現頭目腳下還踩了一尾鰻魚，這是據說從前在masisi附近的溪流裡，有許多深潭暗藏著鱸鰻，族人設法捕捉、食用，進而成了代代相傳的飲食文化。對族人來說，群山和溪流就是供給大家食糧之處，依循這樣的脈絡，搖搖飯普遍以雜糧、野菜為主進行製作。
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許多原住民族的飲食文化中皆有搖搖飯，這並非排灣獨有，只是名稱各異，細節也略有不同。排灣族語稱之為pinuljacengan，唸法上會拆分成三個音節，pinu-ljaceng-an；pinu為動作，有「加入、添入」之意，ljaceng則泛指蔬菜，在小米粥內添入各色季節性蔬菜基本上就是搖搖飯的核心架構，或許用「小米野菜粥」來稱呼pinuljacengan更容易讓外人理解這道料理的內容為何。
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然而，當我們和Selep vuvu提到「搖搖飯」三個字時，她竟面露疑惑，原來這是她初次聽到這個後輩新創出的詞彙，「山地飯」的別名她倒是聽過，為何會強調「搖」這個動作，將是我們接下來想了解的重點。

「大鍋，熱灶，大拌匙（civan）」

Selep vuvu已經煮了一輩子的pinuljacengan，這道料理總會在家人團聚時特別出現。在masisi，搖搖飯裡頭的澱粉通常使用vaqu（小米） 為主，輔以曬乾處理的vasa（山芋頭）和vurati／vurasi（地瓜），完全不加白米。
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小米用的是原鄉栽種的糯小米，對比我們一般在北方麵食館或早點店吃到拿來煮粥的小米，米粒體積相對較小且黏性更高；芋頭先烤再曬，目的是要確保芋肉裡的水分被徹底帶走，大概需要花費一到二天時間，芋頭乾和地瓜乾磨粉後加入飯裡，堆疊的香氣讓小米粥簡樸卻帶有深度。
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傳統上pinuljacengan會在親友團聚時共同享用，因此通常會使用大鍋攪煮，先熬粥，再放菜。熬粥的高湯和水比例各半，使用豬大骨熬製高湯，早年大多使用自家獵捕的山豬。高湯備好、小米入鍋後，先大火、後小火，大灶柴燒出的滋味最美，前提是備用的薪柴要確定乾透，過程中以木柴移進移出的距離來調整火力。
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烹調的工具是一支長型有不規則曲線的木桿，尾端呈現扁平狀方便在插入鍋內攪拌時能有較大的面積去推動食材，vuvu說，他們用族語稱此木桿為civan，civan多為自家削製，因此成品百家百樣，沒有固定規格，用的順手最重要。
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Selep vuvu熟稔地拿著civan大範圍攪動，看她手勁柔和，帶著從容，顯然面對食材轉化過程可能出現的狀況都已瞭然於心。烹調過程中，必須憑藉手感經驗和眼力判斷小米糊化的程度，當米心開始熟化，手勁即開始加快加大。中後段的重點是要讓熱力穿透食材，整鍋會從水狀逐漸變得「黏黏的」。
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實際到現場看，方能理解vuvu為何不解搖搖飯這個詞，因為「搖」是通過外部視角所形塑出的觀點，人要搖動大鍋很難，實際上只有小鍋可能藉由手勢在鍋內的快速搖攪製造出類似漩渦的視覺。「搖」比較像是料理人在烹煮過程身體自然產生的律動，會牽動全身肌肉，沒有固定方向，講究個人化的福至心靈，因此初學者也存在著搖失敗、鍋底燒焦的可能性。

「搖啊搖，搖林，搖山，搖島」

粥好了，後續加進的蔬菜，取自山野，順應季節，在masisi，samaq（山萵苣）、sameci（龍葵）、tjanaq（刺蔥）等野菜經常被應用，有時也會加進djulis（紅藜）。Selep vuvu家後方是整片她的開心農場，和山相連，全靠她自己一手整頓，除了野菜，四季源源不絕供應的菜園，自種的山藥、地瓜葉、龍鬚菜等也都可能出現在她的pinuljacengan中。
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vuvu說如果再加進puk（樹豆），那粥的口感就會再乾、再紮實一點。另外也分享烹調時的小訣竅──當菜葉丟進粥裡時，手搖的力道要節制，若過猛，菜葉在釋放出鮮味與小米交融前便可能已支離破碎。看著菜園中的作物四季輪流陪伴著Selep vuvu，或許可以說最後搖進我們嘴裡的，都是她滿滿的愛吶！
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pinuljacengan入口時清淡，僅仰賴食材的原始本味支撐，因此會拿一些口味較重的小菜來點綴搭配，早期多搭配鹽漬生薑，或撈取溪魚與薑一同炒製，芋頭莖炒豬肉也是很好的配菜，部落智慧就是老天給你甚麼就想辦法變出甚麼，Ljavuras（林國豪）說，現在則大多搭配豆腐乳和放黑豆豉的辣椒小魚乾。
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吃pinuljacengan時強調共享，年輕人拿小湯匙從鍋子的外緣開始吃，只吃自己眼前的部分，內鍋要留給長輩，也要留一份給來不及參與的親友，必須觀察旁人速度不可只顧自己吃，過程充滿了「儀式感」，但那不是流於形式、刻意為之的浮誇，透過分享pinuljacengan，彼此之間敬老護幼、情感緊密相連，為族人家人留下永不斷根的一份惦念。
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吃著這鍋搖搖飯，我腦海裡還浮現出村上春樹作品《海邊的卡夫卡》裡的一句話：「這個世界上，不無聊的東西人們馬上就會膩，不會膩的東西大體上是無聊的東西。」當我們長期習慣了外食帶來的五感刺激，對食物審美逐漸疲勞，搖搖飯或許就是那個「無聊的東西」，無聊到暗示你反璞才會歸真，飯裡匯聚的全是長久以來山與人真實共存出的智慧，透過舌頭，接引到我們的心底。
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▪本文收錄於屏東 #泰武鄉刊 vol.7 夏季號「食在泰武」 專欄，並同步刊登於 微笑台灣319鄉+ 「島嶼晃遊者」 專欄。
▪採訪、文字：郭銘哲 ／ 攝影：邱家驊
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發行機關：屏東縣泰武鄉公所
企劃製作 : 繫。本屋
主 編：彭巧如
採訪編輯：徐孝晴、余庭
特約採訪：古佳峻、郭銘哲、楊甯凱 (下港女子)
攝影：邱家驊、林科呈(眼福映像工作室)
封面創作：蔡昀珊(畸零地工作室)
設計製作 : 3&4 Design Studio
插畫：Chayi
製版印刷：鉅晟廣告印刷社
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228連假屏警派出「交通快速疏導部隊」配合調撥車道及替代道路等措施疏導車流，確保民眾旅遊順暢平安

春節連續假期剛結束，228連假緊接而來，2月27日(星期六)至3月1日(星期一)3天假期，屏東縣政府警察局針對易壅塞的時段、路段擬定各項交通疏導，預計要出遊的民眾，請留意以妥善規劃旅遊行程。
本次連假針對臺1線水底寮、楓港及臺9線等易壅塞路段，除啟動智慧號誌交控系統，由電腦偵測車流量、調整號誌秒數，運用科技數據智慧疏導外，也編排交通崗員警隨時監看現場車流機動疏導；考量道路容量有限，如遇龐大車流，除於連假期間實施調撥車道，增加對向一車道供車輛使用外，配合實施臺1線、沿山公路分流，將車流引導至縣道185線(沿山公路)，減緩臺1線回堵情形，以提高疏導效能。為確保車流順暢，警局編排「交通快速疏導部隊」，由員警騎乘大型重機車於臺1線及臺9線等易壅塞路段實施事故迅速排除及機動疏導，降低車流因交通事故回堵情形。

另配合縣政府活動，228連假期間警察局加強霧台櫻花季、熱帶農業博覽會、四重溪溫泉季和墾丁等觀光地區周邊交通疏導，協調主辦單位(店家)製作停車場引導牌面及派員於出入口引導車流，其中霧台地區為避免遊客上、下山塞車，鄉公所於每天上午10時至下午2時提供免費交通接駁服務，民眾可開車到霧台鄉谷川大橋下停車，改搭中型巴士上山；參觀熱帶博覽會的民眾，可將車輛停於熱博停車場或農業生物科技園區臨時停車場，也建議民眾多利用屏東客運總站至屏東熱博會場的付費接駁車，省時又方便。

警局呼籲民眾行車前應注意車輛檢查且勿疲勞駕駛，以降低車禍發生，並隨時監看沿路CMS電子看板、收聽警廣，以掌握最新路況和替代道路疏導等資訊，更歡迎民眾下載「屏東好交通APP」，提前觀察屏東道路即時影像，掌握路況、開心出遊。

城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx

#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生