【台灣該如何看阿富汗事件(不要再疑美論啦)】
最近美國開始從阿富汗撤軍,結果塔利班(神學士)快速大反攻,在幾日內摧枯拉朽地攻下首都喀布爾,各國荒張地撤僑。
中東政治原本不是本站的守備範圍,但最近看到好多國內的媒體開始炒作疑美論,例如講說美國隨時都會拋棄盟友、美國總是把別的國家當成棋子、台灣不能依靠美國云云,這時就該來好好討論了。我們不是中東政治專家,無法將前因後果講清楚,但這邊提供一些各方觀點參考。
1、
首先要認識這場已經進行了20年的阿富汗戰爭。在911恐怖攻擊之後,美國於2001年10月份連同幾個盟軍發起戰爭,起初的目的是要逮捕賓拉登等蓋達組織的成員、懲罰拒絕交出賓拉登的塔利班政權。這也就是美國發起的「反恐戰爭」之始。
雖然美國快速推翻了塔利班政權,但阿富汗戰場在各地一直持續進行,無法結束。歐巴馬剛上任時宣布增兵三萬、想要趕快結束戰爭,後來2011年成功擊斃賓拉登,美軍主力部隊開始慢慢撤出,但是阿富汗戰場仍然持續。一直到2015年美國才宣布主要部隊撤離,只有留下兩千人左右留守,此時的行動代號叫做 Operation Freedom's Sentinel(自由守望),主要目的是維持和平、讓民選政府可以順利運作。
去年川普政府曾跟塔利班簽訂撤軍協議,雙方保證撤軍過程不使用武力(結果 …… )。拜登政府上台後,照原訂計劃從阿富汗撤出,在2021年7月美軍整個撤離。從這邊可以看出,從阿富汗撤軍是兩黨的共識。
2、
在美國發起對阿富汗戰爭,以及現在撤離時,都擁有高度的、跨黨派的民意支持。在七月份的多份民調指出,贊成撤軍的民意都在七成左右,而且兩黨支持者的贊成反對比例是差不多的。
這是由於,這場似乎永無止盡的戰爭,官方數字顯示至少超過四千名美軍和盟軍、超過六萬名阿富汗政府軍陣亡,美國國會在2017的調查報告指出,總花費已經超過2.4兆。此時的民意已經無法支撐這樣子龐大的開銷繼續下去,而且重點在於美軍繼續留在這邊,也無法結束戰爭,實際上的好處並不多。
3、
在這20年間,阿富汗政府並沒有建立起有效運作的政府,更沒有可以打仗的部隊。雖然美國和聯軍持續援助軍武設備並提供訓練,但以結果論來說是失敗的。這二十年來,雖然各層面的改變的確有發生,但仍無法改變複雜的政治格局。這樣的結果並不只是貪腐的問題,還有部落政治等等因素。
當塔利班開始反攻,阿富汗政府軍幾乎完全沒有任何反擊能力,各地幾乎都是開城直接投降。
等等,這場景似曾相識?一國之內的內戰,美國介入幫忙,最後放棄了扶不起的阿斗,另一邊勢如破竹贏下內戰(揉眼)。不過,這可能是太過簡化的說法。許多媒體都針對阿富汗情勢做了分析,尤其是討論為什麼崩潰這麼迅速,例如華爾街日報(https://on.wsj.com/3xJcFLv )。
為什麼阿富汗軍隊快速崩潰?重點:
(1)塔利班趁著與美國和平談判期間,可以好好地集結起來。現在就是抓住美軍離開的機會,大舉進攻。
(2)阿富汗的政府軍一向都是配合美國的訓練、且和美軍一同作戰。現在失去了美國的空中優勢與資訊整合,地面部隊的戰力就大幅流失。
(3)阿富汗政府的領導力不夠,吸引力遠不及塔利班。再加上政府運作出問題,許多部隊領不到薪水、也沒有足夠的後勤,塔利班加以威脅利誘、保證軍人們的安全,就讓許多地方的政府軍直接投降。同時,塔利班和各地部落長老的關係很好,透過他們去向政府軍招安,甚至還會提供物質補償。
前美國駐阿富汗大使勞可(Ryan Crocker)認為,美國對當前狀況必須要負責。在川普政府時期,美國在沒有阿富汗政府參與的狀況下,自行與塔利班談判,後來阿富汗政府被迫要釋放五千名塔利班戰俘,這些人後來都回到了戰場上面成為塔利班的即戰力。最後一根稻草是美國政府加速撤軍的行動,重創了阿富汗政府與軍隊的信心。
4、
簡單盤點這20年來的狀況,美國方面達成的目標是推翻了多個被認定為恐怖組織的政權,減少了對美國直接攻擊的恐怖行動。然而,事實上中東政治並沒有因此而穩定下來,反而更加混亂。這二十年來的行動以失敗作收,對美國的形象損傷更是無法衡量。
華府智庫圈風向:多半對拜登政府的撤軍「作法」表示非常不滿。例如哈斯(Richard Haass,老牌智庫Council on Foreign Relations的主席):「This looks to be both a major intelligence & policy failure with tragic consequences」。政策圈的人們多半認同必須撤軍,但都認為沒有處理好。
目前反對撤軍的人是少數,但絕大多數的意見都認為拜登政府在把軍隊撤出阿富汗的策略「執行」出了很大的問題。即使撤軍是兩大黨的共識、且從前面兩位總統任內都有規劃,但是目前的狀況(迅速丟掉整個阿富汗),拜登政府絕對是難辭其咎的。
不過話說回來,到底怎麼樣才能達到好的執行成效呢?目前看到的討論似乎較少(畢竟社群媒體上面無法長篇大論),而且其實根本的原因在於阿富汗的部落政治。在缺乏官僚制度運作的狀況下,政治組織的型態仍然非常傳統,不利於制度的建立與運作。
5、反駁疑美論
即使如此,我們並不認為,當前阿富汗局勢可以拿來直接套用在台海。許多統派媒體指出,美國就是會棄盟友於不顧,隨時都可能會拋棄盟友。
事實上,所有反美、疑美論者論述的共通之處,就是否定除了美國以外任何國家的主動性(agency),講得好像美國可以決定一切事情一樣。其實,從各國自己的角度來看,只要一個國家跟美國的利益有重疊的地方,#再加上自己的努力,我們和美國的同盟基礎仍然存在。
例如以台灣來說,台美共同利益的基礎在於:在美中對抗的情勢底下,位於「第一島鏈」的戰略位置,再加上半導體產業鏈等因素。而台灣自己的努力方面包括:這幾年很努力地完成民主轉型而且經濟發展各方面都非常成功,而且也持續地配合美國政策,有各方面的合作關係。更重要的是,#台灣的自我防衛決心以及持續的國防資源投入,才是國家安全的最根本所在。
反觀阿富汗政府一直無法成功建立起有效治理的制度,因為沒有足夠的動力和領袖帶領大家完成政治轉型。之前最具有聲望和能力的是2001年時的北方聯盟領導人馬蘇德,但他被自殺炸彈炸死了,之後北方聯盟再也推不出一個有能力和聲望的領導者(https://reurl.cc/qglk5D )。
很多人每次看到中東情勢很亂,就會第一時間出來講說美國不負責任、美國隨意背叛盟友(先前的例子像是庫德族),其實這些講法都忽略了美國合作對象本身的條件。再說,美國也在阿富汗待了20年 ……。對台灣來說,疑美論到底是要推論什麼呢?是說台灣應該棄美國而去?不要跟美國交往?不要配合美國的政策?
我們真的非常懷疑這些炒作背後的目的,對於這些不斷強調說台灣孤立無援、隨時會被放棄、被中共入侵的時候一定會輸的論點,實在感到非常鄙視。台灣的國家安全不是「只靠美國」保護(更何況美國根本沒有駐軍在台灣),最重要的還是自己的防衛意志。
住海編:「阿富汗陷落,讓我們重新思考了『美國的國家利益』之所在在哪裡。實際上,美國撤出阿富汗,算是回歸了馬漢海權論所揭示的傳統英美全球大戰略佈局,也就是不實際在陸上擴張,而強調控制重要航道。民主人權很重要,但最好能和地緣戰略利益重疊,例如在台灣就是重疊的。不然說實在的,阿富汗的戰略地位可能還不如烏克蘭,而烏克蘭更不如立陶宛。」
從地緣政治來看,接下來很可能的發展是:中國必須花費更多的心力在邊疆,而美國有更多有餘裕關注印太。
不管如何,台灣要做的事情是要看清楚國際政治的發展、持續增強自己的實力,而不是鼓吹失敗主義、整天講說自己會被遺棄、甚至一直去講說中共有多強大多厲害然後美國很弱。了解大國之間的政治角力以及大國的利益所在,我們更能夠知道該怎麼做政策上的調整。
關於阿富汗及中東局勢,我們會再持續做更新與討論。相關的素材會先蒐集在下方。
#看了這麼多的新聞
#實在不得不為所有受苦受難的人們致哀
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2021.07.25
命運多舛的東京奧運與中華台北正名問題
邱志偉,立法委員
2020年東京奧運已經展開,首先要先恭喜日本政府在疫情陰霾中,仍順利開始了延宕一年的奧運賽。而台灣也在柔道項目由楊勇緯率先於7月24日已拿下一面銀牌,這更是台灣柔道奧運史上第一面獎牌,十分讓人振奮。
這次奧運會,台灣總計有68位選手參賽,共參加18個項目,分別有包括射擊、田徑、射箭、游泳、體操、自由車、桌球、馬術、拳擊、划船、輕艇、跆拳道、空手道、舉重、高爾夫、柔道、網球及羽球。是一支陣容非常龐大的隊伍,我們都很期待台灣能在奧運上繳出亮麗成績!此外,這次東奧開幕進場,有關台灣的稱謂問題,再度成為發燒話題,台灣又究竟何時才能恢復自己的名,又曾經錯過哪些機遇?
我們先回顧一下東京舉辦奧運會的歷程與艱辛。日本最早於1940獲年奧運舉辦權,主辦地點就是東京。可惜因為戰爭因素停辦,讓第一次東京奧運遲了24年。1964年日本終於成功舉辦了東京奧運,也象徵日本走出二戰的陰影,重新在國際舞台上證明自己實力。2020年的東京奧運,是日本東京第三度取得奧運舉辦資格,這場奧運原本也象徵日本走出三一一地震陰影後,重新振作的代表。
然而,2020年東京奧運會,從籌備過程經費就不停膨脹,到幾乎接近舉辦的時刻,竟爆出武漢肺炎疫情,不但延期一年,甚至時至此刻,日本確診數量仍有不少,日本國內仍有輿論希望停辦。但在風雨飄搖中,日本仍舊勉力將這場奧運會進行下去,這精神仍十分令人敬佩。
台灣過去曾舉辦過高雄世運、台北聽奧及世大運,這都是台灣歷史驕傲的時刻。但我也希望,台灣能在未來持續以舉辦亞、奧運作為長期目標,以日本這樣規模的國家,舉辦奧運都如此多波折,我相信台灣多走一些挫折,只要方向正確,我國必能有機會舉辦更上一層級的運動賽事。此次東京奧運採取的防疫高規格,不但沒有觀眾,選手除比賽外,其餘人都必須全程戴口罩,這樣嶄新的模式,若延續至將來,台灣這次在疫情控制的能力上,我相信更能向世界證明,台灣有能力克服困難,舉辦亞、奧運這樣的比賽。
而本屆奧運另一個重點,當然是2018年東奧正名台灣公投案,功敗垂成的問題。本來此次奧運在日本舉辦,外界預期日本與台灣關係友好,加上有部分日本人士也積極推動台灣正名。惟國際奧委會對此事強烈反對,2018年更爆出中國蠻橫取消台中市政府籌辦已久的第一屆東亞青奧。這對台灣損失相當大,也讓台灣體認到即便國際情勢對我有利,但在中國掌握的關鍵話語權,其體育綜合實力又難以被國際社會忽視之前提,難望國際體壇願忽視中國態度,而獨厚台灣政府。
然而,即便如此,台灣的正名之路,仍不應輕言放棄。更何況國際情勢曾對我有利之時,台灣更應該窮盡所有之力,讓我們在國際體壇上擁有自己該有的稱謂。過去在冷戰時期,敗退來台的國民黨政權,堅持漢賊不兩立政策,國際社會多次勸說放棄其堅持代表中國的名義出賽,而應以台灣地位為實。為奪牌考量,蔣政權曾默許以「Taiwan」名義參與1960-1968年的奧運會。但當年政府仍視「台灣」為屈辱打壓,1976年蒙特婁奧運,我國政府竟拒絕以「台灣」名義出賽。這都是關鍵性的歷史錯誤。隨著1971年我國喪失聯合國會籍,1979年美國斷交,國民黨政府最後在國際情勢最壞情形下,1980年簽署《洛桑協議》接受「中華台北」名義出賽。也是將滿手好牌用盡,只圖中華兩字,但卻與台灣事實愈行愈遠。
總之,參與奧運會能爭取台灣正式名稱出賽,仍是我們長遠不能放棄的目標。若公投途徑失敗,我不認為應曲解為台灣人喜愛「中華台北」,而是台灣人心疼國手權益可能受損,更不樂見政府一如當年選擇棄賽,傷害選手權益。但我們仍應以其他管道或方法,尋求解套。
回到我前面之呼籲,或許我們仍應先以爭取大型體育賽事在台灣舉辦,提升國際社會對我國舉辦體育賽事之肯定,同時也能提高我國選手及民間社會對體育的信心,進而創造更好佳績,如此正向循環,提升我國體育綜合實力,讓國際社會正視台灣體壇地位,或許會是一個可以考慮的途徑。
東京奧運正如火如荼地進行著,期盼台灣選手接下來更優異的表現,為台灣拿下更多獎牌,大家都能載譽歸國並「穿金戴銀」!
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#東奧即時報【2020東京奧運延遲一年疫情下開幕,王貞治擔任火炬手、大坂直美點燃聖火;台灣在第104位,由盧彥勳、郭婞淳掌旗入場】
受到COVID-19(又稱新冠肺炎、武漢肺炎)影響,首度延後一年的奧林匹克夏季奧運「TOKYO 2020」,終於在今(23)日於主辦國日本首都東京登場,由於日本當地疫情嚴峻,不得不在緊急事態宣言下舉辦,成為奧運史上第一次沒有觀眾的開幕式。少了掌聲與吶喊,也因疫情多了悲傷氣氛,僅有不到千人的運動員、表演團體與工作人員參加,伴隨著日本電玩配樂進場,台灣代表隊則是排在第104位,由五朝元老、網球名將盧彥勳,以及舉重女神郭婞淳一起擔任掌旗官。
眾所矚目的奧運聖火,事前保密到家,國人熟悉的世界全壘打王王貞治、讀賣巨人榮譽教練長嶋茂雄,與前大聯盟球員松井秀喜共同擔任第二棒的火炬手,接著由防疫醫護人員、帕運選手土田和歌子、宮城及福島縣的小朋友,最終交由擁有4座大滿貫冠軍的日本網球天后大坂直美點燃聖火。
在東京奧運暨帕運組織委員會主席橋本聖子與國際奧會主席巴赫(Thomas Bach)致詞後,由日本天皇德仁正式宣布開幕。持奧運會旗進場的成員中,其中一位為阿根廷48公斤女子柔道選手帕雷托(Paula Paretto),本身即是外科醫師,也投身防疫之列,並把會旗交接給疫情期間奉獻的醫護人員,感謝他們對防疫的貢獻。
■沒有觀眾的奧運開幕,本屆除了「Chinese Taipei」還出現「ROC」
即使奧運主辦地東京都已經連續四日COVID-19確診人數都超過千例,22日更高達1,979例,逼近兩千大關,國際奧會與主辦國日本仍在疫情嚴峻狀態下舉辦奧運。由於在新國立競技場舉辦的開幕式禁止觀眾入場,不只少了掌聲與吶喊,運動員們興奮進入運動最高殿堂的笑容也被口罩遮住,各國代表隊只能在口罩上花心思,不少國家都把國旗或國家元素加入口罩,成為東京奧運獨特看點。
日本德仁天皇親自出席開幕式,首相菅義偉、國際奧會主席巴赫以及美國第一夫人吉兒(Jill Biden)則是在貴賓席上觀禮。即使主辦單位規定所有運動員進場必須保持2公尺社交距離,進場時間也因為要保持社交距離多延長30分鐘,但運動員興奮心情無法擋,包括來自南美洲阿根廷與歐洲葡萄牙等國的運動員,勾肩邊走邊跳,反觀亞洲參賽國家就比較安分,多數僅以揮手慢慢進場。
台灣代表隊則是排在韓國後頭進場,由已經宣布奧運賽後將退役的五朝元老盧彥勳,與舉重59公斤級多項世界紀錄保持人郭婞淳,一起共同持會旗進場擔任掌旗官。這也是本屆奧運特色,鼓勵各國分別派出男女各一名選手掌旗,台灣代表隊考量今晚的天氣炎熱,加上明天有高達11個運動項目要出賽,因此由明天輪空的輕艇激流選手張筑涵、唯一的游泳女將黃渼茜,及體操女將丁華恬參加開幕式。除了選手之外,代表團總領隊蔡辰威、隊醫林瀛洲等人也一起進場。
特別的是,這次除了「Chinese Taipei」之外,「ROC」也出現在進場隊伍中,只是這個「ROC」是俄羅斯奧林匹克委員會(Russian Olympic Committee)的簡稱。因為俄羅斯深陷禁藥醜聞,國際奧會重罰禁止俄羅斯國旗、國歌與國名出現在東京奧運會場,因此俄羅斯運動員以ROC來參賽,實力依舊不容忽視,預估仍有競爭獎牌排名前幾名的實力。而台灣進場雖舉「Chinese Taipei」牌子,日本NHK轉播的播報員仍以「台灣」介紹。
■開幕式濃濃的日系風,音速小子、太空戰士動漫配樂登場
開幕式一開始由日本鐵肺歌手米希亞(MISIA)演唱日本國歌〈君之代〉,隨即在新國立競技場橢圓圈屋頂上施放694發煙火,放射狀的發射,象徵著歡迎各國頂尖運動員來到日本,為2020東京奧運揭開序幕。
由於這次奧運嚴重受到疫情影響,即使延後一年依舊無法排除疫情因素,因此表演項目一改過去幾屆奧運的歡樂,以弔念因為染疫過世的人們以及默哀來取代,表現項目中特別以日本引以為傲的傳統工藝,製作木製的奧運五環,傳達木匠文化。
運動員進場更是一大亮點,國家招牌是日漫風的對話框,牌子的兩面分別用日文片假名與英文字母寫下國名。由於這次沒有觀眾掌聲,日本特別以知名日本電玩組合音樂伴隨運動員進場,包括勇者鬥惡龍、魔物獵人、音速小子、太空戰士Final Fantasy等配樂。
運動員代表團進場則是以片假名為順序,由奧運發源地希臘首先入場,排名第二位進場則是繼上一屆里約奧運後,再次組隊的奧林匹克難民隊。台灣代表隊則是名列104位進場,美國由於是2028年洛杉磯奧運的主辦國,排在倒數第三位進場,下一屆2024巴黎奧運主辦國法國,則是倒數第二進場。最後壓軸則是主辦國日本,身穿米白色西裝外套與紅色褲子,將國旗顏色穿在身上進場。
■1,600台無人機襯托〈IMAGINE〉和「超級變變變」掀高潮
為反映全球面對疫情時團結一心,國際奧林匹克委員會在東京奧運登場前的會議上,通過修改奧運官方格言,將原本的「更快、更高、更強」(Faster, Higher, Stronger),增加「更團結」(Together)。開幕式的表演主軸也緊扣「團結」以及跨世代的意含,由一名長年的體操選手帶大家回顧百年奧運的演變,最終對照今年新增加的新世代滑板項目,象徵奧運不斷傳承與創新的視野。
開幕式的高潮是1,600台無人機,排成本屆奧會的會徽,當約翰・藍儂(John Lennon)與妻子小野洋子共同創作的名曲〈IMAGINE〉音樂前奏開始時,無人機變換排列成一顆地球,並由日本當地小朋友,以及事先錄製的五大洲知名歌手一起演唱,象徵著超越國界的和平。
主辦單位更以日本知名綜藝節目「超級變變變」橋段,三個人以一連串毫不拖泥帶水的演示設計師創作的50個競賽項目標誌,最後站上頒獎台分別獲得金銀銅牌,獲得全場運動員的熱烈掌聲。
(文/嚴文廷;攝影/AFP)
#延伸閱讀
【陳子軒/東京奧運的冷酷異境──只剩人造歡呼和病毒環繞的運動員】https://bit.ly/3iGkvAg
【2020東京奥運魔術數字:10張圖掌握東奥與台灣之最】https://bit.ly/2UvAedj
【沒有煙硝的戰爭──奧運的歡呼與悲鳴】https://bit.ly/3zmoxnY
#報導者 #2020東奧特輯 #東京奧運 #東奧 #奧運 #中華隊 #開幕 #聖火 #盧彥勳 #郭婞淳 #王貞治 #大坂直美 #TeamTaiwan #Tokyo2020
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