20200918國家政策研究基金會「瘦肉精美豬開放-民意大調查」報告
民進黨蔡政府8月底突然宣佈開放含瘦肉精(萊克多巴胺)美豬(以下簡稱萊豬)進口,引發民意大反彈,但蔡政府仍執意進行。根據最新的民調顯示,近7成的民眾不贊成開放含有瘦肉精的美國豬肉進口,並有超過7成的民眾擔心開放後會引起食品安全的危機。
為了解開放萊豬後的民意,包括是否擔心會對國人的飲食習慣、食品安全及國內肉品產業的競爭力等,造成衝擊,國家政策研究基金會近日針對上述議題進行民意調查,並於18日舉行記者會發佈民調結果。
記者會由國政基金會永續發展組召集人陳宜民教授主持,與會人員包括立法委員謝衣鳳、台北市議員游淑慧,以及國政基金會永續發展組副研究員林建成等,分別就這次民調的結果,進行深度剖析。
陳宜民首先指出,根據中央畜產會106年最新統計資料顯示,我國每年每人豬肉消費量高達36.5公斤,是國人最主要的肉品來源;此外,國人的飲食習慣與其他國家有相當大的差異,不只經常食用豬肉,就連豬的脂肪、內臟等都是常見的料理,甚至孕婦坐月子、寶寶副食品也都經常食用。
然而,政府日前卻不顧民意反對,且刻意迴避立法院監督,執意以行政命令宣佈明年1月1日起開放萊豬進口;更讓民眾不能接受的是,農委會為配合政策鬆綁,預告期竟只有7天,與現行《行政程序法》及相關函釋所規定的行政命令至少應公告周知60日落差甚大。
他認為,政府為了討好美方,不但拿國人的健康安全做為談判的籌碼,更完全無視國家體制與法律規範。
游淑慧接著表示,根據這份民調,有69.3%的民眾不贊成開放萊豬進口,其中,非常不贊成的人也高達38.7%;此外,有72.2%的民眾擔心開放萊豬後會帶來食安危機,其中,非常擔心的人高達43.9%。
她認為,民意表達如此強烈的態度,民進黨政府不可忽視,更不要再認為,只有國民黨反對萊豬,其實這是全民共識。此外,游淑慧特別強調,國民黨不是反美豬、更不是反美,而是反對含萊克多巴胺的美豬進口。
游淑慧還說,身為民意代表,前一陣子參加了多場普渡活動,到處都有民眾向她反應,無法接受萊豬;民眾指出,他們早已連味精都不吃了,現在蔡政府竟然要逼大家吃瘦肉精,簡直就是莫名其妙,他們無法接受。
游淑慧表示,她相信民進黨籍的民意代表,最近一定也接收到很多類似的訊息。
為了因應美國豬肉開放進口,蔡政府規定,豬肉類的食品,應該嚴格標示產地,民調顯示,445.9%的民眾認為這項政策可以落實,43.3%的民眾認為不能,兩者看似旗鼓相當,但游淑慧以過往經驗和環境現狀表示,其實要落實標示非常困難。例如,台灣目前並沒有開放日本福島核災食品進口,可是市場上卻能查到日本核食。
林建成補充指出,食品標示稽查不易,因為改標或標示不全的問題,防不勝防。蔡政府第一任曾推出「食安五環」政策,要對食品進行溯源管理、建立安心的食安環境,請問現在進行到哪裡,農委會可以清楚地向國人報告嗎?
陳宜民表示,這一題受訪者沒有回應的比例遠高於前面幾題,他推測很多民眾對政府標示這件事是沒有什麼想法的,因為不知道未來究竟會怎麼標示,畢竟標示有「一國多制」的問題,中央、地方也不一樣。
謝衣鳳則補充指出,她18日質詢衛福部長陳時中時,陳時中明確回應,瘦肉精非屬強制標示項目,因此未來只會有產地標示,不會標示該肉品有沒有含瘦肉精;此外,當豬肉製成香腸肉乾等製品時,是無法驗出有沒有含瘦肉精的。這些,政府都沒有告訴民眾。
謝衣鳳表示,蔡政府保證,進口美國豬肉絕對不會壓縮到台灣本土豬肉的銷售。但是有67.6%的民眾不相信政府的這個保證,遠遠大於相信的27%。其中,中彰投更有71.5%的民眾不相信;除了國民黨的支持者有95.6%不相信之外,民進黨支持者則有41.9%不相信,時代力量支持者有52.6%不相信,顯示藍綠都對此抱持懷疑的態度。
謝衣鳳表示,過去政府開放美國火雞肉進口時,也曾表示,美國火雞肉沒有國產雞肉好吃,即使開放,民眾也不會買,所以開放美國火雞肉進口,不會壓縮台灣雞肉的市場。事實證明,這個說法是錯的。
她指出,開放美國火雞肉進口時,台灣雞內的市佔率是7成,然而,到了今年7月,國產雞的市佔率只剩下4成,所以怎能說開放美國火雞肉進口,不會影響台灣雞肉的市場呢?由此也可以推測,開放萊豬後,一定會衝擊到台灣的豬農。
更值得關切的是,農委會說要成立百億基金,協助台灣豬農提升品質、增加出口,謝衣鳳說,那是不是以後台灣的優質豬肉競相出口了,台灣人只能食用更多進口的萊豬呢?她表示,中國大陸到現在都還禁止萊豬,大陸人不吃的東西,為什麼蔡政府硬要台灣人吞下?
目前還沒有明確的科學證據,可以排除萊劑對人體健康的影響,因此有58%的民眾堅持萊劑必須零檢出,即使是40歲以下的族群,堅持零檢出的比例也 高達4到5成,所以,蔡政府不要以為,深獲年輕人支持可以不在意萊豬這這個議題,年輕族群外食比例高,當然要有食安的風險意識。
另有65.3% 的民眾不認同拿萊豬換美國與台灣簽訂貿易協議,其中,20-29歲不認同的比例是71.6% ,30-39歲是65.9%,都高於平均值。謝衣鳳呼籲總統蔡英文,要聽聽年輕人的心聲,不要拿國人健康交換經貿利益。陳宜民則說,其實能不能交換得到,都還不確定,不要以後才發現,台灣什麼也要不到,那就是賠了夫人又折兵了。
林建成表示,63.6% 的民眾不認同陳時中「開放美豬可換到台灣的國際地位」的說法,認同的民眾僅29.9% ,3成都不到。
有60.3% 的民眾贊成用全民公投的力量,來阻止含有瘦肉精的美國豬肉進口,即使是民進黨的支持者都有44.6%贊成,超過4成。60%的民眾支持22個縣市議會的國民黨團,聯合發起拒絕含瘦肉精豬肉的活動,20-29歲有62.3%支持,30-39歲有63.6%支持,都高於平均值。可見40歲以下的年輕族群對這項反制萊豬的活動,支持度很高。
游淑慧表示,將請台北市針對拒絕使用美豬的業者,在查核確實後,發給認證標章。希望台灣的消費者不吃、業者不賣、進口商不進口,用人民的力量讓萊豬沒有市場。
陳宜民最後強調,雖然「聯合國國際食品法典委員會」(CODEX)在2012年制訂了萊劑的殘留標準,其中牛豬肌肉、脂肪殘留容許量是10ppb,而肝、腎分別是40ppb與90ppb,其餘部位則未訂定標準。
但歐盟質疑CODEX的評估報告並未針對孩童、老人、心血管疾病患者等高風險族群,且僅有6名受試者,而其中1名受試者更因身體不適而退出試驗。因此,目前包括歐盟、俄羅斯等至今仍未開放含瘦肉精的豬隻進口,但政府卻執意依CODEX評估報告開放含瘦肉精豬隻進口,而CODEX的標準也未必適用於國人。再者,衛福部日前雖將腎殘留容許量降低為40ppb萊克多巴胺,但從這次國政基金會所公佈的民調結果來看,未來一旦開放,恐怕難以取得大多數民眾的認同與信任。
這項問卷調查是在109年9月15日至9月17日進行,調查對象為戶籍設在台閩地區、年滿20歲以上的合格選民。
火雞腎英文 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳貼文
美豬叩關 安全標準在哪
楊登傑、林怡君/陽明大學食品安全及健康風險評估研究所教授、助理教授(台北市)
政府開放美豬美牛叩關,瘦肉精十多年來的爭議再度浮上檯面,儘管政府宣稱其安全性,但爭議這麼多年,台灣還是沒有訂定豬肉的萊克多巴胺最大殘留安全容許量(MRL),這將是未來政府的當務之急。
美豬美牛的爭議從陳水扁政府時代,歷經馬英九政府與現任的蔡英文政府,吵吵鬧鬧十多年,可望在上周蔡政府的宣示下畫下句點。儘管政府一再保證美國肉品的安全性,以及促進台美關係,甚至是台灣地位的必要性,但外界卻一直有犧牲國人健康的疑慮,最主要因素就是豬肉是台灣民眾傳統飲食的大宗,牛肉可能得上餐廳才吃,但豬肉卻是家常菜文化的一部分。萊克多巴胺爭議這麼多年,在明知美方經貿壓力下,我們卻沒有訂定屬於台灣的最大殘留安全容許量,在政策溝通上不能說不是一種缺憾。
萊克多巴胺是瘦肉精的一種,模仿腎上腺素的作用,添加在動物飼料中,可導致給藥期間,通常是宰殺前幾周,肌肉組織蛋白質的合成增加,增加家禽與家畜的瘦肉比例。
萊克多巴胺相較其他類型瘦肉精,其毒性低且代謝快,萊克多巴胺在人體的半衰期非常短,四小時濃度會減為原先濃度的一半。目前國際上的動物毒理試驗,整體結果顯示萊克多巴胺不具基因毒性、無致癌性、低劑量(每天每公斤體重十五毫克)對生殖毒性無顯著影響。加拿大衛生部對萊克多巴胺安全性評估的結論指出:依據現有毒理學和殘留數據,使用萊克多巴胺產品(依殘留限量標準管理)造成牛、豬和火雞食用組織中的殘留量是安全的,不會對人體健康產生不利影響。
事實上,國際食品法典委員會與美國已有針對豬牛的肌肉、脂肪、肝臟、腎臟等部位,訂有萊克多巴胺最大殘留安全容許量標準。而其他國家,例如加拿大、墨西哥、澳洲、紐西蘭、日本、韓國、馬來西亞,也可合法使用萊克多巴胺;但目前歐盟、中國和俄羅斯,在國內肉類生產和進口產品中禁止使用。
世衛組織食品添加劑聯合專家委員會依據六名健康志願者探討萊克多巴胺對人類健康的影響,以受試者未觀察到產生急性心臟反應,訂定萊克多巴胺每日安全攝食量為每天每公斤體重一微克。根據上述國際標準推估,六十公斤成人每日安全可容許最大攝食量:牛肉與豬肉為六公斤、牛肝與豬肝為一點五公斤、牛腎與豬腎為零點六七公斤。
現在唯一的問題是我們的飲食習慣。根據國民營養變遷調查數據,國人成人每日攝食牛與豬的肉、肝、腎的平均量小於零點零六公斤,每日最大攝食量於牛肉為零點七四公斤、豬肉一點三公斤、豬肝零點二九公斤、豬腎零點二公斤、牛肝與牛腎零點零三公斤。如果從這份調查來看,其實一般人的飲食量是很不容易吃超標的。
台灣目前對萊克多巴胺只有在牛的肌肉訂有標準,其餘部位甚至是豬肉都尚未訂定,因此政府當務之急應考量國人飲食習慣,加總所有肉品類暴露量,來訂定標準,且過程及資訊必須透明,保護消費者權益。