大家知道嗎?我們的特教法,至今已經十年多沒有修法了。
雖然在 2009 年的特教法修法中,盡可能試圖保障特殊生的受教權,但是,十幾年過去後,特教法需與時俱進的面向也逐一顯現,我們更時常收到不同的反映,一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
最近這幾年,發生部分學校以沒有特殊資源為由,拒絕障礙學生入學,或者因為學校無法積極提供特教資源,讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學;此外,目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來,或增設巡迴班來爭取人力,但是從他校商調特教教師至中心後,原服務學校的人力缺口如何補齊,更是長期以來的困境。
種種問題都顯示了,台灣的特殊教育發展,真的還有許多進步空間。
今天下午,我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ,一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」,希望能讓特殊學生適性教育的權利,能獲得更完善的保障!
我認為,教育部在研修相關法規及政策上,應該更積極協助地方教育局處理此問題,避免影響原校學生的受教權益,此外,教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費,但是,若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色,那中央補助的經費結構,也應該有所調整,以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
在今天的公聽會中,廖子齊議員也和我們分享,她認為如今特殊教育的發展趨勢,更重視融合的精神,希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子,一起在同樣的環境學習、互動與成長,因為離開了學校,特教生的孩子仍要學習融入社會,社會也需要接納擁抱這些孩子。然而,目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀,但接受特殊教育支援的教學環境,其實還缺乏對於普通班教師的支持,對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數,以減輕教師工作量的協助;但其他對教學現場的支援則仍很缺乏,特別是對於「非山非市」資源有限的小校,能給教師的支援更加稀少,希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
除此之外,臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出,中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展,往往流於反應式地解決問題,例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策,形同頭痛醫頭、腳痛醫腳;顯示 2012 年教育部組織改造後,缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位,政策與實務脫軌,亦缺乏整體支援各地方政府的系統,僅聚焦於經費補助與評鑑,缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求,未真正以特教學生此權利主體設想,著實令人憂心。
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示,針對巡迴輔導教師服務人力比,建議能有合理的標準,並以入班協助為原則,且聘用足額師資以保障學生就學權益,陳誠亮強調,未來《特殊教育法》的修法,應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式,避免以老師兼任為之。再者,專業團隊入校的服務提供方式,亦應以支援教師且需合作為原則,不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導,才能協助教師真正了解學生需求,共同擬定合宜的教學輔導策略。
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為,目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高,且多數為三招之後不具教師證的代理教師,而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高,導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足,影響鑑定安置品質;相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為,中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外,亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例,使正式教師至少應達八成以上,提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
感謝今日各位先進、一線人員們,在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席,在公聽會上分享的許多意見,未來我們也將提出特教法修法版本。
給特教孩子們更好的支持,是我們責無旁貸的共同目標!
🎬 公聽會完整直播:https://reurl.cc/j8xg3p
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簡化行政流程、強化跨系統介接,建立更完善的早療與特教服務!
最近,是各教育階段特教學生鑑定安置相當忙碌的時期,許多家長與特教老師,為了孩子的受教權益,四處奔波。
不過,許多家長反映,為了替孩子找到適合而且願意接納特殊兒的教育環境,過程中面臨各式各樣的阻礙,他們可能找過一間又一間學校,而各單位之間繁瑣的行政流程,更讓家長們心力交瘁。
特別是在學前階段,經評估有早療需求的孩子,他們可能即將進入幼兒園,或即將進入國民教育階段,家長不免擔心,孩子進入不同的環境後,能不能適應順利?
要如何讓教育、醫療及社會福利跨系統之間的銜接更順利,以提供孩子及家長需要的資源及服務?都有賴各單位及專業人員之間的協力。
其實,教育部去年 3 月,便請衛福部重新評估,並研議聯合評估報告資料授權共享的可能性,希望協助教育端入學鑑定評估的重要參考資料,並簡化目前的行政流程,來減輕家長反覆奔波的情形。
如今,終於傳來了初步的好消息!
我們聯絡了衛福部國健署,國健署表示,這部分將會在 5 月底介接給教育部,協助教育端未來在學前特教鑑定的過程,能夠更加順利。
不過,學前特殊教育的需求評估,不僅僅是跨系統之間的介接而已。實務上,如何正確判讀聯合評估報告,並且思考醫療與教育之間對孩子的理解,更需要專業之間的合作,來減少判讀過程的困難與差異。
除了參酌早療評估報告,了解孩子發展遲緩的樣態之外,也需要進一步了解孩子有無接受學前特教服務,並實際觀察孩子上課的狀況,和家長、幼兒園老師、學前巡迴老師等人員晤談,才能更全面地規劃孩子的個別教育計畫。
系統介接只是其中一步,協助早療孩子順利銜接學前教育的過程,更涉及親職溝通及增能的課題,如何讓家長在相關專業的支援下,可以在平日例行的生活中,促進子女的練習與發展,也格外重要。
因此,未來我也將持續敦促衛福部與教育部兩單位,希望能在政策規劃上投入更多的重視,真正以家庭為中心,共同建立更為完善的早療與特教服務!
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誰說資優一定有好成績?
有時,我們很容易催眠自己,任憑自己的想像,營造出孩子璀璨的未來。這畫面非常令人陶醉。但誰說資優就有好成績?很抱歉,沒有人可以給你履約保證。當你深信資優生就等於擁有好成績,這樣的信念,只會對於孩子的期待有更多不實的要求。
讓一切回到現實吧!好好地重新認識眼前這資賦優異的孩子。他需要合理的對待。
孩子屬於哪一類型的資優?
資賦優異的異質性其實很大,每一種類型的孩子,特質都不一樣,有各自擅長的風格與特色。你當然有必要且清楚知道自己的孩子屬於哪一個類別?這是了解孩子的最基本要求。說真的,不見得資優生的家長都清楚明瞭。縱使家長都親自參與資賦優異學生的鑑定安置會議。
依據《特殊教育法》第4條,其中清楚載明「本法所稱資賦優異,指有卓越潛能或傑出表現,經專業評估及鑑定具學習特殊需求,須特殊教育及相關服務措施之協助者;其分類如下:
一、一般智能資賦優異。
二、學術性向資賦優異。
三、藝術才能資賦優異。
四、創造能力資賦優異。
五、領導能力資賦優異。
六、其他特殊才能資賦優異。」
例如當孩子屬於「一般智能資賦優異」,這時,我們可以透過先前的智力測驗評估結果,或先前在學習上的具體卓越表現,來進一步確認孩子擅長的所在是在記憶、理解、分析、綜合、推理及評鑑等哪一方面。
沒錯,先和孩子把自己的資賦優異明確地界定清楚。
他所擅長的在那裡,但請勿無限上綱及無限擴充孩子的表現與能力。
資優非績優
資優不夠,還得績優?!沒錯,不用懷疑,這在現實生活中,許多的資優生仍然被期待還可以績優。
這是一個很殘酷的事實,你要孩子資優?還是績優?
當孩子資優卻不績優時,其實也重創了許多家長與老師原先的期待。雖然,這份預期打從一開始就不合理。當然,這份若有所思的惆悵,往往也造成了孩子自信與挫折的走山與大崩盤。
你是否可以接受孩子資優,但不績優?其實在這裡,我一直在思索一件事情:什麼是績優?難道滿足或達到大人所期待的成就就是成功?就是績優?成功這件事,誰可以為自己下定義?
這些「成功」很現實,很誘人。但人生好像還可以有不同的選擇與組合,你認為呢?
資優不表示每科都亮眼
在學習領域上,資優生不一定都大小通吃。國、英、數、社、自,並非每個人都能獲得五項全能的金牌。有人是數學單項競賽的常勝軍,但國語、英文卻不見得報得了名。有人國語、英文長期保持全校紀錄,始終無人能夠突破○○○障礙。但就別在他面前提起數學單項這件窩囊事。
你需要保持一個合理的心態:資優生不表示每科都厲害。同時,也請把這樣的訊息傳遞給身旁其他的人知道。合理的看待,是對資優生最友善、最基本的尊重。—王意中臨床心理師
今晚,我在新北市土城區土城國中,分享《資優生教養的頭痛問題》。
🔗延伸閱讀
《資優生教養的頭痛問題》
https://www.books.com.tw/products/0010737484
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二、學術性向資賦優異。
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例如當孩子屬於「一般智能資賦優異」,這時,我們可以透過先前的智力測驗評估結果,或先前在學習上的具體卓越表現,來進一步確認孩子擅長的所在是在記憶、理解、分析、綜合、推理及評鑑等哪一方面。
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他所擅長的在那裡,但請勿無限上綱及無限擴充孩子的表現與能力。
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這是一個很殘酷的事實,你要孩子資優?還是績優?
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資優不表示每科都亮眼
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