今年的四月七日,我到花蓮參加太魯閣號罹難者的頭七法會時,第一次體驗了蘇花改,俗話說百聞不如一見,在實際走了一趟之後,我才瞭解到了這條歷時八年工程,所謂「#安全回家的路」到底有多舒適、多好開。
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在當時,我才知道這條「回家的路」雖然是條省道,#並沒有開放給大型重機、普通重機行駛,所以從法會回來後,我便開始關心為何遲遲不開放給機車行駛的議題,期間找了各路專家一同討論,也請火花羅上我的直播跟我分享一些歷史的脈絡與正確的概念。
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這一年多來,我不斷利用各種機會,例如委員會質詢、協調會、公聽會等手段 #向各級機關強調交通安全與車種平權的重要,中華民國每年交通事故超過四十萬件,#死亡人數就逼近三千人,車禍新聞幾乎每天都佔據著新聞版面,這是遠比疫情還要來得恐怖的國民殺手。
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我一向認為,#交通安全的3E缺一不可,教育、工程、執法都非常重要,可是目前政府處理交通事故的手段粗糙,且不願面對缺失的部分,導致長年以來只懂得用執法解決問題,最根本的交通安全教育、道路工程設計 #幾乎都停留在上個世紀的水準。
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這次我除了替各位車友爭取了早日通車之外,更在今天主持完司法法制委員會公聽會之後驅車趕往蘇澳與眾車友們會合,聽聽這些路權鬥士努力幾十年來的辛酸與開花結果的感動。
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唯有親自體驗過一次,我才瞭解到重機其實沒有大家想像地那麼危險,這次的實際體驗,讓我用了完全不同的角度重新觀察到東海岸的美景。
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#危險並不專屬於某一種交通工具,會發生車禍,百分之八十均肇因於不當的駕駛行為,如同我在這週質詢王國材部長時所說的:沒有車種是沒有問題的,但 #重要的是解決問題所在,而不是將這些問題當作藉口來搪塞。
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事實上,我並沒有特別偏袒摩托車,而是認為不該對車種有差別待遇甚至歧視,該給人的路權要給人家,不該分流的地方應該檢討改進,所有的訴求,都是希望能夠改善這個一年造成三千死亡的臺灣交通環境。
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今天特地跑了這一趟,感受良多,也很感謝許多車友熱情對我的支持與鼓勵,交通安全改革不是一條容易的路,但我在任內一定會盡最大努力,在能力所及之範圍全力衝刺!
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#但是倒車我就算盡全力也扶不起來🤣
#今天全部的過程都有拍影片敬請期待
#火花羅騎車技術很好喔
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過1萬的網紅陳其邁,也在其Youtube影片中提到,「海風吹呀吹 高雄準備欲飛」 今天,是高雄驛啟程回家的大日子! 意義不凡的,是我們邀請到19年前參與高雄驛站體拉縴演出的 #左營高中舞蹈班,再次舞動驛站、傳承記憶。 蘇貞昌院長專程來到高雄, 15年前,高雄鐵路地下化動工時,也是蘇院長擔任院長,我與林欽榮副市長、資深立委先進們則一起爭取地方經費...
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「建立公正文化,鼓勵提出問題,而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
昨天在交通委員會備詢時,王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是,這些只是個案問題嗎?
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2018年的普悠瑪事故,撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題,也讓台鐵進行了總體檢。
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統(SMS),台鐵因此在2018年設立「營運安全處」,推動建置及落實安全管理系統。
然而,今年4月的太魯閣事故,又撞出了台鐵對於工區管理的問題。
重大事故後的「總體檢」完成後,又再次發生重大事故,凸顯台鐵的問題不是個別問題,而在整體的組織與文化。
可惜的是,王部長的台鐵改革,「總路線就是公司化」,彷彿只要公司化,所有問題都會跟著解決。
事實上根本不是如此。
首先是組織的問題。
台鐵是三級機關中,具有超高密度組織法規範的特殊機關。包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例」。
連餐旅服務單位都要組織條例,就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支,看似各司其職的組織分工,實則各自為政,讓人力到資訊都難以統合。
這個問題,王國材部長非常清楚。因此在上任之後,就表示將設立「分區營運中心」,整合運務、工務、機務及電務的運作。
但是,「分區營運中心」並沒有組織法上的定位(事實上,連營運安全處都是黑機關!)。這些仰賴部長授權而存在的單位,到底能多大程度「整合」台鐵,讓台鐵更安全,甚至建立「合作文化」?
可惜的是,從行政院到交通部,並不認為制度上的組織改造,應該優先於台鐵的公司化。
其次,則是文化問題。
特別是從公務機關的究責文化,走向公正文化(Just Culture)的決心。
什麼是公正文化?
國際民航組織(ICAO)第9859號文件第1版有非常清楚的定義:「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境,員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下,但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下,公正文化認可需有處罰行動,並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
簡單講,在承認人會犯錯的前提下,可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服,員工指出台鐵螺絲掉滿地。
只有在互信文化下,才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
可惜的是,過去台鐵家醜一旦外揚,台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」,而是「趕快解決提出問題的人」。
於是,從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機,到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員,都被一一懲處。
這樣的組織文化,如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題?
最後,在制度上,鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣,有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
民用航空法第112-1條:「對於前二條未發覺之違規,主動向民航局提出者,民航局得視其情節輕重,減輕或免除其處罰。」這就是希望藉由制度性的保障,建立起「公正文化」,讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊,防微杜漸。
人命關天,高度強調風險管理以確保安全的航空業,對吹哨者有相關保障,同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路,又怎麼能不重視?
可惜的是,部長在今天的質詢上面表示,應該只需要內部規定做就好。只是,內部規定,難以成為阻卻法律責任的事由。
台鐵近年來,建置和落實安全管理系統的嘗試,我認為要予以肯定。
不過,如果不能直面沉痾已久的組織與文化,那麼,再多SOP的建立,只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格(裝備檢查及缺失改正表),除了增加行政成本和偽造了更多文書之外,也難以阻止下一個普悠瑪,下一個太魯閣事故的發生。
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道安預算倍增,交通部承諾跳票!
《經濟學人》曾說台灣是「地表最危險的地方」,如果它指的是台灣的道路,我完全同意這個看法。
2020年的台灣,3000人死於交通事故,將近50萬人在道路上受傷。
這些傷亡,造成超過6,200億的社會成本損失,將近2020年GDP的3%。
數十萬人傷亡、數千億的損失,這是我們每年付出的交通事故代價。
今年3月交通部林佳龍部長在院會承諾,道安預算倍增。
結果呢,111年度的預算僅較110年度增加3,000萬,從2.98億成長到3.28億,僅佔交通部預算1.19%,比交通部預算的年增率14.6%還少。
#交通部承諾跳票。
這告訴我們,道安問題根本不是主政者關切的重點。
為了COVID-19疫情,我們編列了8,400億特別預算來進行防疫紓困振興。
為什麼每天平均8人死亡,超過千人受傷的交通事故,一年只分配3.28億呢?
不要說倍增了,直接增加10倍,恐怕還不足以扭轉 #系統性交通暴力,對於人民生命財產的傷害。
是不是乾脆請交通部王國材部長,比照陳時中指揮官,每天開記者會公布交通事故死傷案例數,讓人民知道,我們的道路有多麼危險,我們的政府有多麼無用?才會讓麻木不仁的主政者,意識到交通事故的嚴重性?
圖我幫你做好了,可以直接拿去用。
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「海風吹呀吹 高雄準備欲飛」
今天,是高雄驛啟程回家的大日子!
意義不凡的,是我們邀請到19年前參與高雄驛站體拉縴演出的 #左營高中舞蹈班,再次舞動驛站、傳承記憶。
蘇貞昌院長專程來到高雄, 15年前,高雄鐵路地下化動工時,也是蘇院長擔任院長,我與林欽榮副市長、資深立委先進們則一起爭取地方經費減低。
蘇院長說,今天來參加的不只是一個工程的開工、動工、完工,而是參與城市歷史記憶的共同編撰。比蘇院長大6歲的高雄車站,是當年屏東人、高雄人,出外、回家的共同記憶,也是至今保留最好的車站。
回首16世紀大航海時代,台灣曾是各國在遠東地區航運軸點。如今,舊車站,由日本建造及第一次遷移;新車站建築,由荷蘭設計建造,更別具意涵。
車站定錨回歸到城市中軸線後,將串起高雄海空雙港、3個經濟發展的動力引擎,包括路科、橋科、亞洲新灣區,也代表著高雄重新的能夠跟國際快速接軌。
借用院長一句話:「若無記憶的個人,生命是蒼白的;如果沒有記憶的城市,這個城市是貧乏的。」
決定保留車站,努力在鐵路地下化後將城市縫補,是不少高雄人的努力,特別要感謝陳菊市長。
「飛向未來對全世界,展現咱的美麗。」
未來,高雄車站做為城市迎賓客廳,也將持續增添新的綺麗篇章。
感謝蔡英文總統、蘇貞昌院長對高雄建設的大力支持。
#鐵路地下化 包含整個高雄車站計畫,總經費達998億,這也代表中央與地方團結合作、互相補位。
#高133 98年因莫拉克風災導致寶來、新發間交通中斷至今,感謝蘇院長允諾支持7億多經費重建,這也是我對六龜鄉親的承諾。
我也和蘇院長至 #明霸克露橋 視察目前搶修情形,並到 高雄市消防局第六大隊第三中隊桃源分隊 慰問辛苦的救災同仁。
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另感謝交通部王國材部長、美國在台協會高雄分處禹道瑞處長、 日本台灣交流協會 高雄事務所加藤英次所長、吉田清史副所長等貴賓到場祝福「高雄驛起飛」。
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【#PLive】20210613 中央流行疫情指揮中心記者會(1400)
中央流行疫情指揮中心今(6/13)日為因應COVID-19疫情,14:00 由指揮官陳時中召開記者會。
第一排由左到右
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中央流行疫情指揮中心 周志浩 疫情監測組組長
中央流行疫情指揮中心 陳時中 指揮官
中央流行疫情指揮中心 陳宗彥 副指揮官
交通部 王國材 部長
第二排由左到右
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對此,交通 部長王國材 表示,基本上不管是誰,應對都要互相尊重,這是最重要的一件事。不過由於雙方各說各有各的看法,目前已請次長了解,待了解結果後 ... ... <看更多>