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【2020年五月第四週 國內外大事報你知】
【關鍵字：北京推動港版國安法／川普揚言永久斷金援並退出WHO／巴西疫情嚴峻／總統蔡英文連任就職／美國售台魚雷／農退儲金條例通過／振興券7月上路】
國外：
＃南美洲成為武漢肺炎疫情集中地巴西淪全球第2大重災區
武漢肺炎疫情未歇，全球累計確診病例21日突破500萬大關，新增病例多集中在南美洲國家，其中巴西疫情嚴峻，22日累計染疫病患已超越俄羅斯，成為全球確診第2高國家。境內亞馬遜雨林區內瑪瑙斯市長警告政府，若無法保護弱勢部族，恐發生「種族滅絕」事件。然而，巴西總統波索納洛仍強烈反對實施社會距離措施。
＃川普致函譚德塞揚言永久斷金援並退出WHO
美國總統川普向世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞下最後通牒，表示若世衛組織不改善，將永久凍結金援，並重新考慮美國的會員資格。世界衛生大會（WHA）18日以視訊方式開議，議程最受矚目的提案是歐盟領銜提出「應對COVID-19疫情」決議，參與提案國家多達近140國，會中更有22個國家發表友台言論，包括美國、日本、12個友邦，以及英國、法國、捷克等非邦交國。
＃一國一制來臨北京授權港版國安法在港設國安機構
中國全國人大常委會22日上午公布授權訂定「香港版國安法」的決定草案，內容提及北京將根據需要，在香港設立「國家安全機構」，依法履行維護國家安全職責。香港行政長官林鄭月娥晚間回應，表示涉及兩套不同法制，相信最終主要執法的是香港機關。美國國務卿蓬佩奧則警告，任何衝擊原有香港自治和自由的決定，都將影響美國對「一國兩制」及香港地位的評估。
國內：
#總統蔡英文連任就職
總統蔡英文520發表就職演說，艱鉅時刻承擔中華民國總統重責大任，心中壓力多過喜悅，但她不會退縮；她期許國人記得這幾個月緊緊相依、克服難關的感動，「中華民國可以很團結，台灣可以很安全，當一個台灣人可以很光榮」。
#振興券7月上路規模超過300億政院保證更驚喜
行政院19日宣布7月暑假期間將啟動振興方案。政院幕僚表示，「振興券」措施規模將超過新台幣300億元；使用方式保留消費折抵的精神，但保證優惠會令民眾「更驚喜」並符合行政院長蘇貞昌指示「好領、好用、促進消費」的3原則。
#農退儲金條例通過35年提繳10%可月領3.7萬
立法院22日三讀通過農民退休儲金條例，預計2021年元旦施行；農委會主委陳吉仲說，若農民提繳最高比率10%，老農津貼加上退休儲金，30歲提繳35年後，可月領約新台幣3.7萬元。繼農民健康保險、農民職業災害保險、跟作物受天災損害有關的農業保險推行，立法院完成農民福利最後一塊拼圖。
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拉丁美洲武漢肺炎疫情不見緩和，阿根廷今天延長首都布宜諾斯艾利斯的防疫封鎖令至6月7日；巴西則超越俄羅斯，成為僅次美國的全球疫情第二大熱點，確診已突破33萬人，然而巴西總統波索納洛卻不管疫情嚴重程度，仍不斷表態反對避疫措施，甚至參與要求解除防疫管制措施的抗議遊行活動，甚至一個月內連續兩任衛生部長請辭，這兩人在防疫隔離措施方面都與波索納洛意見相左，可見防疫措施要落實，有國家領導人的支持是必要的。
而中國13屆全國人民代表大會在今月28日將審議「香港版國安法」授權案，通過後，人大常委會最快6月底著手立法，而由於法案明定國安機關將在港設置機構履職，將會大大的限制香港的言論與結社自由，此舉是令香港「一國兩制」蕩然無存，美國總統川普更公開向記者表示，假使中國堅持推動實施「香港版國安法」的計畫，美國將會有強烈反應。
在國內，上一週520總統蔡英文宣誓就職，在就職演說中她說道：「下一個四年，在產業發展、社會安定、國家安全、民主深化，這四大面向上，她會超前部署，讓台灣脫胎換骨，會帶領台灣迎向未來…中華民國可以很團結，台灣可以很安全，當一個台灣人可以很光榮。」
總而言之，從川普上任以來，他對中共的外交政策與過往美國總統所採取的方式大相徑庭，而其決定國會兩黨也多數支持，其實背後是反應著美國政策圈都認為對中的戰略方向必須有所改變，過往美國對中共的政策倚賴現代化理論，認為經濟上的發展會帶來政經體制的民主化與開放，然而卻忽略了一個國家民主化的進程中，中間可能存在多種因果路徑可能性－中共在美國建立的全球化體系中獲得極大利益的同時，對其社會的控制、穿透力卻仍是持續緊握，並且試圖將其影響力擴張至國外。
美國對中戰略的改變對中共的未來乃至於是全球體系會帶來怎麼樣的變革，目前仍尚不可知，但可以確定的是未來近10年內國際之間將會因此有劇烈的變動（有人認為將中美關係將導致新一波冷戰的開始，或已經開始），台灣身處潮流之中未來勢必不可避免，台灣在其中能站在什麼位置？的確正如蔡總統所說一般，未來的4年是台灣的非常關鍵的時刻。
#MayW4 #Eventsoftheweek
➤ 影片連結：http://yt1.piee.pw/JKQ9S
昨天是中華民國的國慶日，在國慶典禮台上，不知道大家有沒有發現一個熟悉的身影（並沒有）？就是美國國會中的挺台大將，德州共和黨籍的參議員克魯茲（Ted Cruz）。過去觀測站好幾次提到這位議員，多到甚至連克魯茲在今年初一改以往被人笑說像吸血鬼的外型而開始留鬍子這種事情我們都報過，如果說學測會考美國挺台議員的話，克魯茲和本版其他吉祥物（參議員賈德納、盧比歐）簡直就是必考題啊。
克魯茲曾在美國2016年總統大選中，和盧比歐以及川普一起角逐共和黨的初選，這兩位挺台的參議員，可以都說是總統級的呢。克魯茲目前在參議院是第4任（參議員一屆6年），在外交關係委員會中，對於許多台灣相關法案的推動出力不少。光是在本屆國會，就連署了《台北法》、《台灣保證法》，以及幫助台灣加入世界衛生組織的法案，加上之前連署過的紀錄，總共連署過8項台灣相關法案。
此次訪台，是克魯茲第一次造訪台灣，第一次到台灣就來參加國慶典禮，更讓他成為35年來第一位出席我國國慶活動的美國聯邦參議員。在與總統蔡英文見面訪問時，他說道：「中共非常害怕台灣，因為台灣成功地展示了自由價值的力量。」並且，他認為美國和台灣不管是在軍事、外交，或是經濟上都是重要的合作夥伴，而這樣的同盟以及友情，對「兩國」（both nations）都有助益（美國議員的挺台，就是那麼樸實無華且無所不在）。
其實這次鬍子（誰准你這樣叫的）來台灣，是他印太之旅的其中一站：先是拜訪在夏威夷的印太司令部，接著到日本與首相安倍見面討論剛簽署的美日貿易協定，然後就是來台灣參加國慶典禮並與總統蔡英文會面，之後還會繼續前往印度和香港。他表示，對於印太地區而言，主要的安全威脅就是中國，中國近年來投資了數十億美元在軍隊現代化，也投入了大量的資金進行經濟脅迫。此次來到出訪印太地區，就是為了要與「美國的盟友」們加強合作，一起抵禦中國日益增長的地緣政治威脅。
最近因為川普宣布美軍從敘利亞、土耳其邊境撤軍，留下昔日對抗ISIS的戰友：庫德族的「敘利亞民主軍」單獨面對土耳其當局的軍事行動（土耳其政府視敘利亞民主軍為恐怖份子），而遭到輿論攻擊，連不少自家共和黨人也跳出來指責川普的決定。儘管川普說，若土耳其政府違反人道主義，他將「徹底摧毀和抹殺土耳其的經濟」（totally destroy and obliterate the Economy of Turkey），但仍讓外界人士認為這是美國「背棄盟友」的舉動。更讓不少台灣的「疑美派」人士見獵心喜，咬著這個新聞不放，直指這就是美國背叛盟友的又一鐵證。
那這跟克魯茲來台灣有什麼關係呢？（耐心看下去，加油，你已經讀完一半了）
這一兩年來美台關係一直不斷升溫，在去年美國國會通過《台灣旅行法》（鼓勵美台雙邊高層官員互訪）之後，我們可以看到我們和美國的官方交流屢有突破，不管是台灣政府官員到美國公機關的行程得以公開（還是美方主動），或是AIT處長（實質上等同於美國駐台大使）第一次到外交部和我們的外交部長同框舉行記者會（然後處長說他其實之前已經來過外交部很多次，言下之意，這是第一次選擇性地公開曝光），現在更是有35年來第一次參加國慶典禮的聯邦參議員。
如果大家有注意到這些美國官方人士對台灣發表的看法，通常就是兩大重點：（1）台灣是民主、自由價值的典範，是這個世界的一股良善力量；（2）在面對印太地區的威脅以及挑戰時，台灣是可靠以及負責任的夥伴。真的不誇張，差不多每個人都講這些，尤其是國務院的官員，他們更幾乎是用背的把上面那些內容一字不差的複頌。這樣的現象代表一件事，表示美國官方對於台灣在上述兩點的看法已有高度共識，到了連國務院都要把這些內容模板化的程度了。
很多人可能以為這沒什麼，只是美國講的好聽話而已。但若我們用美國與世界各國結盟的角度來看，那兩點剛好就是翻譯成「價值同盟」與「利益同盟」。若我們去看美國過去的結盟歷史，很多時候，美國戰略利益的盟友不見得也同時具有價值上的認同，這樣的例子很多，這次庫德族就是。要知道，利益同盟是短暫的，當利益改變或是消失時，同盟關係也就結束了；然而價值同盟則不同，英國和法國在地緣政治上和美國並沒有直接利益，但卻因為歷史淵源導致他們在價值上形成同盟，而這種因價值而結合的同盟關係，有時甚至能蓋過利益上的衝突（稍微啦）。
沒錯，觀測站想要說的就是，台灣對美國而言目前是利益同盟與價值同盟都打勾勾的狀態（手比愛心）。台灣因為地理位置，一直以來都是美國的戰略利益；然而後者，則真的是經過數十年辛苦的民主化，從當初與美斷交時的專制獨裁政權，一路經過漫長民主先賢的血淚奮鬥，才走到今日亞洲民主燈塔的地位。有人說民主自由不能當飯吃，但若不是今天台灣有這些民主化的成就，我們今日可能無法累積到那麼多陰德值，在國際上受到那麼多國家的認同（看到這邊想留言「啊那麼支持怎麼還不趕快和我們建交」的朋友，請動動手指往前翻，我們有特地為你寫了一篇）。
不是說不能懷疑美國（其實觀測站的立場也沒有要大家拜美國爸爸求庇蔭就好，我們不需要成為誰的附屬），而是在台灣，許多疑美派在攻擊完美國之後，通常就會（或暗示性的）接著要我們轉向中國。通常這類言論都已經超乎理性討論的範疇了，雖然美國不是不可質疑，但我們也要對自己以及國際情勢有一定程度的了解才是。光是只看戰略利益好了，台灣對美國的戰略價值，就是比庫德族重要、比南越重要R！說美國要放棄（這裡指拱手讓給對手）台灣，就跟討論說美國要放棄關島還是夏威夷一樣，理論上都是不可能的。一直說美國會背叛台灣，總是得說出個道理啊（手背拍手心）。
最後讓我們再回到鬍子訪台這件事上。
在他接連幾天在社群媒體以及電視訪問中砲轟身為美國企業的NBA，居然為了利益而臣服於中國的言論審查之後，來台灣就一直稱讚我們的民主自由，甚至還在推特放上他到自由廣場的影片（還特地強調，以前叫中正廣場，但現在叫Liberty Square），果然是觀光客，不是啦，是對我們的民主自由化進程印象深刻。除此之外，他也提到「美台自由貿易協定」、「美台軍事同盟」以及支持台灣參加環太平洋軍演等主張，這些都是現在參議院版本《台灣保證法》的內容。
目前《台灣保證法》已在眾議院通過，參議院版本現有7人連署，但尚未出委員會，還需要參議員大大們再努力加把勁。如果大家認同鬍子克魯茲議員在國會為台灣所做的努力、在香港議題上的仗義執言，還請大家多多到議員的推特下面留言支持幫忙補血（最近五毛很多）：https://pse.is/KR4TK。
