蔡穎杰觀點:重啟核四或是綠電轉型?一個國土永續發展的視角..... (02/02/2021 風傳媒 )
作者:蔡穎杰 / 作者為政治大學第三部門研究中心研究員,德拉瓦大學能源及環境政策博士
2020年以來,農地種電的政策引發甚多爭論,甚至擁核政黨藉機怪罪到我國發展綠電的頭上,而訴求「重啟核四」。不過,從土地使用的角度來看,顯然核電廠與核廢料場址也不是蓋在空中閣樓,一樣要使用土地。歸根究柢,所有的土地原本都是自然綠地,端看社會如何分區使用。因此,主文主張,無論是農地種綠電,或是核電廠相關的土地使用,也就是要考量電力設施的興建過程是否符合憲法所認定的正當民主程序,要回歸到土地使用制度面來檢討,進而比較發展綠電與核電兩者之間,何者較能搭配民主程序的土地使用,以及當前我國土地使用的法制面有哪些可以進一步改善的地方。
以核四廠的案例,根據負責土地徵收的台電副處長林源得回憶(參見《述說龍門,我們的故事》),1980年政府核定蓋核四廠,並預定徵收370公頃的土地。多半是農地與林地,後續又追加97公頃。而林副處長則是1991年開始辦理與居民溝通協調土地徵收事宜。當然,過去在戒嚴時期,林副處長並未質疑,為何政府可以先斬後奏核定建設跟土地徵收,過了10年再去跟居民「溝通」?
在林副處長眼裡,當地農村衰敗,核電廠就像救星一樣可以提供就業,拯救在地經濟,但為何政府整天宣稱發展農業,照顧農民漁民,卻「發展」到鄉村生活衰敗到必須要仰賴核電廠來挽救經濟?而當地人是否如台電所說的想要依賴核電廠生活?以及台電是否有誠實揭露資訊給居民?可參見崔愫欣紀錄片《貢寮 你好嗎?》
林副處長也描述了跟地主討價還價的經過,這恐怕給讀者一種迷思,好像被徵收戶可以任意拉抬土地價格「刁難」公務員。多數人所不知道的是,依法,土地徵收的價格是政府單方面說了算,民眾、自救會、地主的意見只是「參考用」,尤其一般老百姓多半沒有政治聲量與資源對抗政府,除非是外來投資客,往往只能被迫吞下去政府開出的條件,而被官方宣傳為「地主同意被徵收」。而官方常用的手法就是分化被徵收戶,給予某些人特別優惠當樣板,當內應,製造自救會內部糾紛,各個擊破。(參見:南鐵協議價購開始 自救會控南市府、鐵工局「威逼誘騙」)
令人遺憾的是,直到2021年的今天,我國政府仍然沿用戒嚴時代陋習,由行政院先黑箱作業核定「興辦事業計畫」,當地居民都完全不知情,只能等有朝一日,忽然得知政府公告要來「溝通」徵收你家,然後媒體與各路公關對外宣傳大建設有利經濟,就跟當年宣傳核四一樣,至於想過著原本生活,不想被徵收的地主時常被網軍抹黑為愛錢、釘子戶(參見徐世榮《土地正義》)。或是媒體配合冷處理,社會大眾也不知道全台灣到處都是土地徵收自救會。
當然,既然行政院已經先斬後奏「核定」興辦事業計畫才讓在地居民知道,後續的都市計畫、土地徵收相關審議,也只是做做表面工夫,而不會去實質審查該建設是否有真的必要性或是公益性,內政部與各縣市由於多年來浮濫的國土規劃已於2013年遭監察院糾正,另政大賴宗裕教授研究指出,2014年全台住宅量已可供應5000萬人居住(參見《不動產學之理論與實踐》)。唯一較有「抵抗力」的可能是環評,但試問當其他單位的審查都已經定調,環評委員承受的壓力可想而知。最近台北市社子島自救會所訴求的,也就是暫緩環評,重新檢討全區徵收剷平式高密度開發的必要性與公益性。
因此,像核四案例,集結社會各界力量纏鬥數10年成功擋下建設計畫的,可以說是特例中的特例。而貢寮當地,也因為核四的施工,影響生態環境及漁場,要如何善後也未可知。行政院長蘇貞昌其實也曾嘗試以土地使用分區變更阻擋核四案,彰顯生態與農業價值,敝人衷心予以肯定。
台北縣政府昨天召開澳底都市計畫第2次通盤檢討先期會議,決定將8公頃多的核四電廠用地改劃為農業區。縣長蘇貞昌表示,核四電廠面積400多公頃,澳底都市計畫的8公頃多核四用地雖只是電廠的一部分,將使核四失去著力點,達到反核的目的。事後蘇貞昌縣長表示,依法規定,都市計畫每5年至少應通盤檢討一次,澳底已10多年未辦檢討。藉由這次檢討,縣府只是以業主身分,要求規劃單位把台北縣的好家園恢復,把貢寮最美麗的地方變更為原來的農業用地,核四廠蓋在美麗的海邊很突兀,也破壞海洋生態,是用錢堆砌的科學怪物。(1998-04-10/聯合報/06版/)
雖然當時台北縣土地分區變更被內政部否決,但其實也突顯出一個問題。也就是,在我國,土地使用分區的法定權力,都是由縣市長聘任的專家會議背書跟內政部說了算,而就算十多年沒有依法檢討土地使用,老百姓也沒轍。直到今天,一般老百姓跟市議會完全沒有任何法定程序讓他們審查跟參與土地使用決策過程的餘地,只有提供「參考意見」跟抗爭的角色,而無法比照歐美民主國家,強制舉辦行政聽證讓各方辯論,並邀請第3方公正專家來作證。以美國紐約市為例,雖然紐約市已經算是惡名昭彰的浮濫開發城市,都市計畫委員要經過市議會審核資格才能擔任,而非像台灣一樣由縣市長自行聘任即可,且紐約市要先通過環評與社會影響評估,才能申請開發案。基於憲法保障人民的基本財產權,紐約市的都市計畫土地使用跟土地徵收也都要經過市議會審核,而非像台灣一樣,由行政機關自行核定,等於是球員兼裁判,也難怪歷年來我國政府首長不斷把農地浮濫變更為建地,幾乎沒有看到如同當年蘇貞昌縣長為了保護農業生態價值,主動勇於承擔被抹黑成阻礙經濟的案例。
以土地使用來說,政府發展農地種綠電,應該算是一把雙面刃,為了四處建置再生能源分散式電力系統相關設施,勢必讓在地人參與,有別於核電廠這種大資本大工程,去徵收一塊特定大面積的土地而驅逐在地居民。政府當下也在推動地方創生,以及國土計畫法要求的「鄉村地區整體規劃」,其主要政策目的,是為了振興農村經濟、維護農地資源與增加農村人口。藉此機會,比照正常民主國家,完備土地使用與土地徵收的法制保障民主參與及私人財產,讓鄉村居民可以因地制宜規劃自己的生活場域及產業。更重要的,綠能轉型、地方創生、「鄉村地區整體規劃」3者搭配土地使用法制改革,才能開啟鄉村居民實質民主參與規劃在地發展。反之,可能導致農地資源、農業繼續不斷被壓縮,農民變成越來越需要仰賴大量興建綠能設施來補貼,變相延宕屋頂型光電發展。而未來的縣市政府首長也可能拿出一句歷史共業,又去浮濫變更種電的農地改為建地。也就是說,依現行法規,土地使用分區要不要變更,仍然是政府單方面說了算。
聽到農地變建地的光電發財夢,曾文生說,這是騙人的話術,應該揭發與制止,他要告訴不肖業者,這個承諾不是你們能給的,最後審查權還是在政府手中。(參見:經濟部次長曾文生:農地變建地是騙人話術,這承諾不是業者能給的)
而自稱永續的擁核陣營也不宜見獵心喜,把土地使用亂象的源頭怪罪到綠電設施。與其趁機考古吹捧所謂的核電經濟效益,不如回歸永續發展的正途,改革土地使用法制。由聯合國永續發展目標的定義來看,經濟效益本來就不是首要考量,而要並重土地正義、民主參與、保障私人財產、在地文化、糧食生產、宜居權與環境生態等等,這其實也跟我國許多土地徵收自救會的心聲一致,由於案例過多,僅引述部分如下。
「市府官員總是喜歡帶風向,不論在哪一場會議,總是說:社子島居民最在意的是【安置問題】!大錯特錯。社子島自救會不斷的陳情、請願,我們是【反對區段徵收】,我們是要一個適合在地居民的都市計畫,可以 讓居民修繕房屋、改善環境的計畫!在武漢肺炎疫情全球肆虐下,社子島擁有得天獨厚的環境。
#糧食供給:蔬菜除了供應自己之外,另提供大台北地區將近1/3蔬菜量。
#開放式生活空間:非密閉式大樓空間。社子島為水平式住宅,居民大都戶外活動,互助互惠的社會網絡與緊密的鄰里感情。
我們不需要剷平式開發,而是需要一個良好的都市計畫,畫出建築線,以人為本、以社子島居民生活的聚落替代方案。」(台北市社子島自救會發言人李華萍)
「機場捷運A7開發案在未完工前爆發「違法預標售」及「葉世文收賄弊案」,另在被徵收戶的抽籤配地說明會上,罔視居民的利益,居民只剩邊坡地、電塔旁、及垃圾地可選擇,實際上較具發展前景和生活機能較好的土地皆留給財團和投資客。表面上被徵收的地主可申請領回40%抵價地,但由於有最小基地面積的規定,許多被徵收戶的土地面積過小,只好又把抵價地賤賣或改領補償金。」(機場捷運A7站自救會長徐玉虹)
「補償金額大小並不是居民反對的原因,而是不想要放棄原本的生活、搬離現在居住的地方。這片土地不僅是從祖先手上傳下來的祖產,「家」的記憶都附著在這片土地之上,且當地生態豐富、環境優美、居住空間寬敞,生活品質優良。在國土計畫法公布後,原本坡度35%為土地的開發底線,現在卻變為可開發的農牧用地,以提高糧食自給率。「那為什麼水田又把它消失掉,把那邊山坡地變為農牧用地來騙老百姓,這是中央在騙老百姓。」(竹東二三重埔自救會長呂政權)
「同意徵收的2000多人都是炒作農地,政府是為人民服務還是為財團服務?台商回流,是鮭魚返鄉?還是鱷魚?他們都是來瓜分我們農民的利益及土地,官商勾結。有一次自救會農民問陳處長:「為什麼一定要我們這塊地?」陳處長表示:「因為廠商要你們這塊地!」(竹東二三重埔自救會長呂政權)
「每個人對金錢的態度和價值觀都不一樣,有些人一點點錢就覺得自己很富有,不應該把每個人都劃分為想要更多財富,更何況我們基層的民眾也沒有分沾到這些利益。一個人就會有自己喜歡的生活方式和文化,被徵收就是破壞這個人原本的生活而必須重新開始,一個人不應該被指導怎麼過生活,而是有權利自己去決定自己所過的生活,你無權干涉。但是如果被徵收就是強迫你去別的地方重新開始。」(灣寶自救會長洪箱)
「新買的透天厝才順利交屋1個月,就得知自己的房子也被納入航空城的徵收範圍,這棟屋子是為自己的家人所布置,未來要一起共同居住的地方,這樣的無奈只好開啟抗爭之路。反迫遷居民和民間團體最無法接受的部分,政府和財團假借計畫案開發名義,讓農地成為建地,以及第3跑道開發的必要性。國軍基地跑道早已足夠,在政府手段之下,造成國軍基地跑道無法使用,而藉口需要多開發百姓賴以為生的民宅農地,但對居民來說唯一的訴求只有「留下來,留在他們扎根的地方。」(桃園航空城自救會蔡美齡)
「附近經過2次的區段徵收,原本農地都是免稅,但你配回來的土地有各式各樣的稅,地價稅又一直調漲,他說你配的地還漲不夠,政府說漲價歸公,但我們是自有住宅,沒有其他房子,你把房屋稅地價稅調這麼高,合理嗎?就是逼百姓把房子賣掉去鄉下的地方住的意思,這又牽涉居住正義的問題。投資客在這裡炒這塊地,如果徵收了,配回來變成建地轉賣,屁股一拍就走了。在地人的話,有些農地會配回來,但你的家當要丟掉多少,有多少東西沒地方放,政府說會補貼你租賃的租金2年,但田沒了,這些東西也就沒用了,這些工具都是錢買的,譬如農機,都是生財器具,現在都沒有用了。新竹縣政府已經徵收了那麼多土地,但學校廠商後來都不來,前科累累,縣長又有任期限制根本不能負責。他們根本在炒土地,拿我們的土地在玩,被徵收後的地方都變成是外地人的,我們這裡是客家莊,需要保留文物。」(新竹璞玉自救會長邱鴻鈞)
綜上,農地種綠電跟重啟核電2者之間,不僅僅是電力系統轉型與碳排放的差異。核電象徵的是戒嚴時代政府高層自行決定重大建設跟國土規劃,叫在地人吞下去,而發展綠電開啟了我國土地使用法制改革以及整合當前政府地方創生政策的機會之窗,讓台灣人有機會脫離戒嚴時代奠定的土地制度,以免被政府高層自行核定強制徵收老百姓私人土地轉手財團。與其讓投資客賺完屁股拍拍離開移民,不如落實土地使用的正當民主程序,才能建立民主政治到民間地方層級(參見李登輝《新‧台灣的主張》,第3章),讓台灣人能實質對自己的家園發展有參與權,應較能符合所謂轉型正義與永續發展台灣主體性的本意。
完整內容請見:
https://www.storm.mg/article/3442325
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璞玉?救璞玉?台灣知識經濟旗艦園區?
學校?園區?良田?農作?大型住宅?商賣場?
衝突?共存共好?
今天在竹北市東海一街,離高鐵站不到5分鐘車程,外地人客絕對意想不到的山邊廣大農田裡,一群人在今年第二期稻作的水田裡插著秧,幾乎默默地,但堅定地表達他們對新竹縣「璞玉計畫」的質疑,以及渴求政府機關對他們期盼開啟協商大門的垂聽。
在2010年公視粉絲團「我們的島」節目,所製作專題中,這位阿婆及支持璞玉推動的民眾對話,就可以很清楚看見,就算同樣是當地居民,對於土地開發或保存農用,就有嚴重的價值衝突。
時至今日我們不得不去思考,應該設法強渡關山,讓衝突擴大,還是其實有空間可以坐下來,讓雙方好好重新省視計畫。
從當時「反璞玉」,到現在「救璞玉」,我想這運動名稱的變化,充分展現公民團體、反對運動在體制內面對自認不合理公務推動的無奈,也展現了渴望協商、對話的空間。
另外,土地徵收不只是表面如此,更不止是產業帶來多少收益,多少就業的數字遊戲,在徵收的同時,我們怎能不深入體會當地的聚落文化、數代居民對於土地的情感?
我想新竹縣政府在20年後,希望案送內政部審核,重啟計畫的今天,應當要拿出更多誠意與反對居民溝通。
「救璞玉」發起人,清華大學人社院李天建老師,今年六月在立法院的記者會中說:「其實我們並不是只是阻止開發計畫,我們是希望提出第三種地方發展的圖像,叫做『城鄉共好』。」城鄉如何共好?徵收是否過度?我認為值得思考探討。
新竹市政府及新竹市議會在各項土地徵收、協議價購開發案當中,如茄苳景觀大道向東延伸,避過了堅決不同意張姓家族古厝,另闢蹊徑;公道三案中費盡苦心的家戶拜訪,拆遷補償自治條例的修改,也都相當值得參考。
影片出處:公視 我們的島
https://reurl.cc/9Xz2Rv
#璞玉 #救璞玉 竹北璞玉自救會
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/////民主向前 人民有錢/////
/////背骨舔中 明年送終/////
【余筱菁政見發表會逐字稿】
#友善台灣/ #交通平權/ #生育平權/ #重症癌末安樂死/ #性別平權反霸凌
綠黨是一個世界型的政黨,在台灣有20年以上的歷史,全球有90個以上的國家有綠黨,全球綠黨最重要的理念就是尊重多元與環保,全球綠黨共同關注的議題有人權、性別議題、汙染問題、核廢料與綠能的議題。在台灣的環境運動綠黨從來不曾缺席。新竹縣最大的開發案中,園區三期、璞玉計畫,我一再關心並且與在地居民向縣府與監察院陳情,關心空汙、水汙、廢棄物污染與核廢料處理問題,綠黨堅定支持台灣的永續發展,希望為孩子留下一口乾淨的水、一片乾淨的土地,這就是綠黨的理念。
【背景與參選動機】
我是一個身障者、三歲的時候被卡車撞到,我的左腳是裝義肢,參選是因為我看見新竹的不足、我也看見台灣還有很多要進步的地方,包含每一天的生活夠方便嗎? 有沒有人的權益在發展中被忽視了? 我們過的幸福嗎?
我從政的目的就是讓台灣變成更加友善的城市,讓生活在這一塊土地上的人出門都很方便,沒有障礙。在每一個生活的細節上,把監督的責任做好,落實友善空間、身障設施,希望台灣人都有更自主的幸福,這就是台灣未來友善生活應該有的藍圖。
【主要政見】
#友善公共運輸
一個城市的進步,在於他有沒有照顧到最弱勢的人民,新竹每一天通勤的人、機車、汽車、尋找車位的人,其實都是承擔起新竹縣從來沒有注重公共運輸責任的後果,我們用每一天的吹風淋雨與塞車的時間、去承擔了政府應該負起的責任,
新竹縣過去一年申請興建了五個停車場花費10億元以上(竹東轉運站、仁愛、信義、竹北光明一路停六等)。而我們過去四年的前瞻基礎建設經費花在公共運輸建設的是0元。
從現在開始建設公共運輸,新竹還需要努力20年以上,但如果不開始,我們就永遠在交通的混亂裡面掙扎。
改善公共運輸-筱菁提出的建議
1.新竹需要以新竹縣新興地區重新規劃鄉鎮間密切的交通網絡,先規劃完整的公車網絡後,再進行捷運路線的規劃。
2.增加充低底盤電公車數量以及班次,幫助輪椅族群以及娃娃車上車出門。
3.針對新竹客運路線做全盤檢討/針對新竹客運補助重新檢討。
4.針對大新竹醫療網絡的公車路線直接做輕軌規畫討論。
新竹東區至新竹台大醫院/新竹竹北至台大醫院等等。
#汽機車路權平權
汽機車路權現況:
台灣的交通思考模式以四輪的汽車為優先,在路權方面台灣以車種分流的方式、待轉區等等限制來縣縮機車族道路權益,卻未完善公車專用道設計、併排停車取締等配套,讓機車與公車爭道,讓機車被迫交織行進路線,以四輪汽車為主的交通設計嚴重增加了機車駕駛人的風險。
1.以車速與行車方向作為依據。
以車速分流,讓車速到達60-80的機車行駛內側車道,並且以方向作為汽機車共同遵循的標準,減低靠右路停,或右轉彎時的風險。減少在靠右停車時受到並排停車與路人的影響。
桃園市從2016年開始選擇17個路段試辦取消內側車道禁行機車,反而讓該路段機車事故發生率下降約30%至40%,避免車流因為行駛方向與速率不同而發生交織,比起避免車種間的交織,才是維繫道路交通安全的核心。
2.落實WTO入會承諾
西部走廊的生活模式非常仰賴高速公路通勤,汽車具有【低座位使用率】的特徵,這就是為何在過年節時候我們要求高乘載量才可以上高速公路的原因。
事實上在同樣一車一人,輸送3000人的轎車與3000人的機車,汽機車所造成的交通壓力會有顯著的不同/停車格的大小顯著不同/耗油量與碳足跡不同,汽機車兩者相比碳足跡的差異非常明顯且機車極具經濟效益的交通工具!!
綠黨支持落實WTO協議,開放150cc以上機車行駛高速公路,可以大幅減少能源和土地的使用,智慧電動機車更是快速地取代燃油機車當中,減少能源的消耗。機車是台灣潛在且極具前瞻性的的強大綠運輸能力,給予機車騎士應有的權益與尊重!!未來在國會綠黨將持續地為推動台灣交通平權繼續努力!
3.人行道/交通標誌標線國際化
打造人本交通,讓新竹變成最宜居的城市,一個宜居城市首要的是好走的人行道、安全便利的公共運輸網絡,全台灣的各鄉鎮僅有少數定點擁有優良評比的人行道,除了六都以外,我觀察到的是人行道的設置上嚴重違法規定、高度不夠、寬度不夠的地方比比皆是,新竹縣尤其嚴重,而這筆款項來自中央,也代表新竹縣立委未盡監督職責。台灣在道路標誌標線與罰則、宣導、各種規定,希望跟上國際化的標準,做全面的檢討,這是為了行人安全有更佳的保障應有的作為。
大客車+砂石車+遊覽車勞工條件修法
4. 完全採用歐規方式做修正砂石車與大型遊覽車司機上班時間與安裝國際規格之行車記錄儀檢測制度,嚴格規定休息時間與上班時數。並且以情節輕重暫停執照使用,並且落實對雇主開罰。
歐規大客車行車規則。
1. #每日行車時間不得超過9小時,每周可豁免兩次最多延長至10小時。
2. #每週總行車時間不得超過56小時,每兩星期行車時間不得超過90小時。
3. #每日休息時間至少11小時,除非每週有3次日行車時間低於9小時。每日休息可在9小時行車後進行3小時休息,加上休習時數9小時,每日總共12小時休息。
4. #每週需有連續休息45小時,可調整成隔週減少至24小時連休。補償的安排適用於減少每週休息期。每週休息需要在工作六天後進行,除了從事單一臨時服務的國際運輸乘客的駕駛員司機,他們可能在12天後推遲每週休息時間,以方便長途汽車假期。
5. #行車時間4小時半後至少需休息45分鐘(可以分成先休15分鐘後再休習30分鐘)。
對於這些規定的遵守需要接受 #持續的監測和控制,這些監測和控制作業需要透過符合國家和國際等級規定的行車記錄儀記錄來進行。在道路一側和在企業的場所也要定時檢查行車記錄儀的記錄。
讓每個身障弱勢朋友順利出門,平安回家,讓補習至晚上的孩子,有一班公車可以安全到家門口,讓交通業者的勞工們有充分的休息。城市的進步取決於有沒有照顧到每一個人的安全,而綠黨堅持人本交通是平等的第一步!
【重症、癌末病患安樂死合法化】
生命是嚴肅的,死亡是完整生命歷程的一部分。 安樂死議題在台灣應該有更多的討論,制定適合台灣人的法案,全球綠黨長期在各國推動安樂死合法化,並希望在國會推動,賦予病重者多一個選擇的權利。
台灣綠黨,是台灣第一個表態支持安樂死合法化的政黨,並曾在去年協助傅達仁先生連署相關提案。 罹患絕症的病患在預期將承受很大的痛苦的狀況下,如果可以選擇提前舉辦生前告別式與家人告別,並在沒有痛苦狀況下由專業醫療團隊協助安詳離世,就可以避免承受更多痛苦。 做為國際性的進步政黨,我們願意在這個議題優先表態,希望未來能在國會能推動相關法案,給予絕症病友更多自主權。
【宗教入校議題】
日前在新竹縣與全台引起的宗教入校園事件,嚴重顯示出目前教育部的無能與失職,也導致全國的縣市不敢處理宗教入校議題,教育基本法既然如此規定,就應該徹底執行,目前在校的所有讀經班、大愛媽媽、彩虹愛家協會、所有宗教入校的教材都應該嚴格經過教育部審查,而違規學校也該徹底開罰。
校園保持中立的法規都無法落實,如何期待教育部對於孩童教育的把關能夠落實?讓筱菁來為更優質的教育把關,杜絕宗教入校的疑慮,還你純淨校園。
【對性別議題的支持/反歧視】
雖然法律有規定要實施性平教育,但教職員和教材的性別意識不足,甚至連教育部本身都有這個問題。而在新竹縣教育平等委員會中,竟然有公開發表恐同言論,反同言論的楊郡慈委員。
在去年的反對性平教育入校公投中,楊委員公開發表反對性平教育入校言論。這樣的結果顯示所有縣市的教育處人員完全無法清楚認知教育部性平法規應該執行的目標!!
李佳芬公開說「小三教肛交,小六教性高潮」時,教育部第一時間的反應是「澄清現行教材中並沒有這些內容」,其實這就暗示了這些性教育內容,教育部都認為是不適合的,沒有放入教材內。但是沒教導學童相關知識,他們可能會在不自覺的狀況下受到傷害或傷害別人。
「性教育不嫌早,因為性侵犯不會嫌你的孩子太小」!!教育部的反應和性平教育的理念是背道而馳的,筱菁進入國會後會積極糾正類似情勢,不讓性別盲成為性平教育的破口。
【綠黨支持生育平權】
生育是天賦的權利,國家不應限制人民取得人工生殖治療的條件,尤其台灣目前面臨少子女化困境。綠黨認為國家應該保障所有成年人,例如同婚伴侶和單身女性,皆能選擇人工生殖,包含代理孕母的服務。除了基因篩檢的需求外,代理孕母和不孕人士以匿名媒合方式來配對。「家」的定義隨時代而演變,台灣作為亞洲最民主、最進步的國家,應該保障所有人選擇成為家長的權利,享受幸福家庭的權利!也能夠為台灣生育率再添上一筆~
【毛小孩政策】
綠黨長期以來關注台灣野保/動保,我長期以來也實質投入網路檢舉捕獸夾,目前綠黨也正在研議新竹縣動保法自治條例。
綠黨堅持守護環境與動物們的決心絕不改變,在實際面上,這幾天綠黨也關注公寓大廈管理條例修法中第23條【管委會可以另訂規約禁止住戶飼養動物的特別約定,未來管委會只能另訂飼養寵物的「管理規定」。】,假使這一次修法未過,綠黨也保證在未來持續推動此法案的修改,不要讓飼主必須在住所與寵物間做痛苦的選擇,保障毛孩的幸福居住權益。
【台灣的願景】
車禍在我身上的印記,是我投身政治的原因,綠黨對台灣的願景是永續的發展,也讓所有在這塊土地上的人擁有更友善的生活,沒有歧視、幸福的每一天。
「世上沒有障礙的人,只有障礙的環境」。綠黨不僅守護環境,更希望實質提升大家的生活友善品質,擁有更加安全、自主幸福的心靈與生活。
時間很短,想說的話很多,友善空間不是口號,而是我至今人生中體會到的痛苦和心酸的每一天,當我走到餐廳廁所發現沒有馬桶、當我走到鎮公所發現沒有電梯、當我想出門,卻發現低底盤公車一天只有兩班、當新竹縣的盲人朋友出門發現一片導盲磚都沒有的時候。
我體會到身為一個身障者在台灣的寸步難行與辛苦是時時刻刻沒有盡頭的。我挺身而出,我想改變新竹、改變台灣。
懇請一選區的朋友,給綠黨一次改變新竹的機會。
【政黨票投綠黨】
綠黨是守護台灣的政黨,綠黨對台灣的多元價值、族群、和自由民主的信息,絕不會因為中國的打壓而改變,綠黨不僅守護台灣的環境,更要守護台灣的主權獨立和民主自由。
香港的現況時時刻刻提醒台灣,中國是台灣在世界上唯一想併吞台灣的國家,而台灣是世界的樞紐,台灣是亞洲第一個民主國家,在國際的角力中,台灣人要團結,不管選舉結果如何,我們坐在同一條船上,綠黨會持續地聲援香港,我也以台灣綠黨召集人,全球綠人成員的身份,嚴厲譴責中國對法輪功學員,香港人民、西藏人民、維吾爾族人的迫害。綠黨堅持台灣主權獨立,我們主張以台灣為名參與各項國際組織、以台灣為名參與各項國際賽事。
【抗中保台/友善台灣】
新竹縣第一選區立委投三號余筱菁。
也請在政黨票,投給12號的綠黨。
綠黨的第一名候選人是鄧惠文醫生。
請大家多多支持12號綠黨,送鄧惠文醫生進國會,療育台灣人的心。
謝謝大家。
#政黨票12號綠黨
#新竹縣第一選區余筱菁
#鄧惠文醫生
璞玉 計畫 補償 在 最近璞玉計畫(台知園區)的地,高漲,真的嗎? 的推薦與評價
璞玉計畫 裡面都還是農業區,工廠當然是違建,你說為什麼不拆,這跟補償費有關係,這個計畫區裡面已經有進行查估,地上物都是有價值的,就算是違建縣政府也會補償查估價的7 ... ... <看更多>
璞玉 計畫 補償 在 新竹縣璞玉計畫採「區段徵收」方式進行 - YouTube 的推薦與評價
![影片讀取中](/images/youtube.png)
璞玉計畫 採「區段徵收」方式進行,與「一般徵收」政府只 補償 地主現金不同,「區段徵收」地主可以領取約四成左右的抵價地。 一甲地約二九三四坪, ... ... <看更多>
璞玉 計畫 補償 在 [新聞] 徵地招商不利「台知園區」惹人嫌- 精華區Ecophilia 的推薦與評價
https://e-info.org.tw/node/68195
竹北農民要耕作 抗議產官學聯手強徵良田
本報2011年6月30日台北訊,特約記者廖靜蕙報導
來自新竹縣竹北市東海里等地上百名農民昨(29)日聚集凱道,
高呼「反對台知園區、捍衛璞玉良田」,抗議新竹縣政府與交通
大學聯手掠奪農地,農民代表紛向總統府及監察院陳情表達反徵
收守護家園的決心。
璞玉計畫變身台知園區
根據縣府資料,「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」(台知園
區,前身為「璞玉計畫」,2001年由新竹縣政府提出)包括「新
竹生物醫學園區」、「IC/SOC研發設計園區」、「新竹國際展覽
中心」以及交通大學「科學園區化大學城」,計畫範圍涵蓋竹北
、芎林二個行政區,位於高鐵新竹車站特定區北側及東側,面積
446公頃〈含8公頃維修機場用地〉,包含82公頃的產業專區,40
公頃園區化大學、316公頃優質生活區,結合西側38公頃的高鐵
產業專區,建構成484公頃機能完整之產業園區。
本案2009年12月8日業經內政部都委會審查通過,並於2010年12月
28日、2011年4月27日經縣級都市計畫委員會審議,現已進入內政
部審議程序。
然而這看似完整的計畫,卻建立在犧牲竹北東海里、隘口里、十
興里、芎林下山村優良農地,當地居民籠罩在徵收陰影達10年之
久,眼見自己的心血隨著土地徵收即將成為泡影。
縣府徵地 未徵詢地主意見
農民帶著辛苦種植出來的稻米,東海米倉難道要毀於炒地皮?竹
北璞玉自救會會長邱鴻鈞表示,此案一開始新竹縣政府就是黑箱
作業,完全未經民眾同意,並且偽造民意,說98%的民眾都同意
,「那麼現場的這些農民是空氣嗎?」他質問,「這是強盜政府
嗎?交大是辦教育還是炒地皮?」本案將造成3000多戶搬遷,他
說,如果搬到總統府他就同意。
此處農地超過300公頃,預估年產360萬斤米,而東海里是目前竹
北市僅存的客家聚落,居民大多世居於此。邱鴻鈞說,這些農地
的消失對氣候變遷產生的影響,中央還要裝作不知道嗎?批政府
重工輕農。
50多歲農民田守喜已經經歷第3次徵收,他說,政府口口聲聲說
要換地可得40%,自己的土地從1甲多地變成目前僅剩81坪土地。
80歲當地居民曾先生說,東海里是米倉,從日據時代開始,台北
沒有糧食就是到東海買糧食。70歲以下的人可能不知道東海的重
要性。
土地徵收條例是惡法
政治大學地政系教授徐世榮指出,現行的土地徵收條例,對被徵
收者而言並不公平,地方政府以區段徵收,作為解決財政困窘的
手段。然而,以土地徵收所必備的公共利益、必要性、比例性、
最後手段及完全補償等,並未兼顧。
廖本全表示,台知園區是土地拓墾集團,結合產、官、學掠奪人
民土地。目前台灣的土地徵收過於浮濫,原因在於「土地徵收條
例」不完備,使得行政機關得以「依法」豪取民地。徐世榮呼籲
政府應檢討修正現行的土地徵收條例。
事實上去年717之後,農民走上街頭從未停止過。台北大學不動
產與城鄉環境學系副教授廖本全怒斥,是什麼政府讓人民一次又
一次走上街頭維護自己的基本人權?
廖本全形容台知園區是結合產、官、學的土地拓墾集團,而區段
徵收是用來清除、搜刮人民的土地與家園的殘暴工具,目的是讓
利益團體獲利。
「目前全台都市計畫的可容納人口已經達到2400多萬人,而且在
2038年以前,都確定可以容納全台灣的人口;換句話說,目前已
經存在的都市計畫早就可以讓全國人民都住到都市裡,根本沒有
必要再訂定新的都市計畫。」廖本全說。
十位農民代表進入總統府,由陳情科科長陳瑪莉代表接受陳情書
。稍後陳情農民群眾轉往監察院,向監察委員檢舉新竹縣政府的
不當作為,由監察委員陳健民出面受理。
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來源網址:https://e-info.org.tw/node/68196
徵地招商不利 「台知園區」惹人嫌
本報2011年6月30日台北訊,特約記者廖靜蕙報導
現行的區段徵收制度下,作為徵收補償費計算基準的「土地公告現值」
與市價相去甚遠;而根據地政學者研究,實務上,區段徵收後原地主所
能取回的土地(抵價地)面積平均不足30%,遠低於法令下限之40%。
在如此失衡的制度下,土地被徵收的小地主所能獲得的補償根本無法維
持其基本生活所需;而沒有土地所有權的佃戶,甚至可能無法取得任何
補償。竹北一帶農民即因都市計畫,經歷多次徵收與拆遷,「台灣知識
經濟旗艦園區特定區計畫」(台知園區),更讓農民處境雪上加霜。
大學之本 本於炒地皮?
北上農民不斷質疑,交通大學到底是辦教育還是炒地皮?台灣農村陣線
發言人蔡培慧表示,交大只需40公頃土地卻與新竹縣政府聯手徵收400
多公頃的土地,擴大圈地範圍,計畫中的316公頃優質生活區,就是住
宅用地。
台灣農村陣線對於本該秉守價值中立、社會良心的國立大學,包括台大
、台科大與交大,均以「產學合作」為名,配合縣政府強徵民地、擴張
校地,表示不妥。
例如,交大積極介入璞玉計畫規劃案,以換取40公頃「科學園區化大學
城」的免費校地;台大取得竹北校地後,至今閒置任其荒蕪;而所謂「
科學園區化大學城」,並非用於教學用途,而是為建立「產學合作」之
「產業專區」,進行招商作業以開闢財源。
招商不利 卻不斷徵地
另一方面,與「台灣知識經濟旗艦園區」緊密整合的高鐵38公頃產業專
區「生物醫學園區」,5月中旬開幕,農民表示,趁著馬總統親自蒞臨剪
綵,現場也來了10部遊覽車,載來支持民眾,縣府刻意將支持與反對的
民眾隔開,顯得支持者人數眾多。但這些支持者顯然不是當地人,農民
猜測可能是房屋仲介商、建商及交大所號召來的群眾,意圖魚目混珠,
讓總統以為大多數人都支持徵地開發。
來自東海里農產品以及得獎紀錄,未來會不會成為泡影?農民也表示,
生醫園區只有一棟招商大樓,至今招商情形不如預期。現在又要將離高
鐵站步行不到10分鐘的商業區,以較遠的旱地、墳地以及部分農地交換
蓋台知園區。
竹北璞玉自救會近日以存證信函方式,洽詢6家台知園區預定廠商進駐
意願,其中兩家廠商(文佳、偉詮)以公文回函(副本知會新竹縣政府
)表示沒有開發意願。
農民也說,新竹縣政府對於土地徵收完全沒有任何文字資料,也未談條
件,只做口頭承諾以地易地,細節則不詳。至今辦過的一場說明會,當
民眾要表達意見,縣府卻以台電5點停電為由不讓民眾談下去。民眾認
為根本只是跑程序應付,對於民眾的意見不回應也不接受。
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