上週,消基會抽驗市售 20 款嬰幼兒米製副食品,其中竟有 4 款驗出 #重金屬鎘超標,其中也包含了知名的米餅品牌,造成家長們人心惶惶。對此,時代力量立法院黨團 今天召開記者會,要求政府儘速補足從源頭到市售端等相關規範漏洞,保護嬰幼兒與孩童的健康。
立法委員 陳椒華表示,許多工業區未設置污水處理設備,造成地下水和灌溉水污染,進而演變為 #農地污染,加上沒有灌排分離的政策,使得農地土壤含高量重金屬。食藥署的調查也發現,目前有極高比例的米含有重金屬「鎘」,鎘為一極致癌物,而米是許多加工品的原料,此情況嚴重危害國人的健康。陳椒華委員認為,政府應比照其他國家規定,降低鎘的容許含量標準,而經濟部、內政部及環保署等有關部會,也必須正視 #農地工廠造成污染的情形,儘速拆除違章工廠。
王婉諭指出,時代力量調查後發現,部分產品外包裝上雖然清楚標示了「#專為寶寶萌牙時期設計」的字樣,但卻因為非屬食安法第3條所定義的「嬰兒與較大嬰兒配方食品」,不需事先查驗與登記,同時也不必面對後續的抽查與監測。王婉諭委員質疑,登記查驗的項目如此侷限,政府根本難以把關食品安全,食藥署應自源頭從嚴管理,審慎檢視並考慮擴大須事先登記查驗的嬰幼兒產品項目,才能讓家長們放心選購,也才能有法源依據處理標示不實的情況,避免不肖業者規避查驗。
邱顯智委員強調,整件事情從污染源到產地,從白米到副食品,還有政府標示與查驗的工作,顯然問題重重。台灣目前食米的重金屬鎘標準是 0.4ppm,歐盟現行標準則為 0.2ppm,根據監測資料,台灣有 99%的食米,檢出值都在 0.2ppm 以下,顯見有加嚴相關標準的空間。邱顯智委員呼籲,除了嬰幼兒食品的規範外,針對 #國小學童的營養午餐,也應思考是否要訂定相關標準。
#民以食為天,若連最基本的食安問題都無法讓人安心,民眾對於政府的信任勢必大打折扣。時代力量堅持捍衛嬰幼兒與孩童食品安全,未來一定嚴格監督相關部會負起責任,並持續推動相關修法。
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環保署 責任業者登記 在 報導者 The Reporter Facebook 的最讚貼文
#後續追蹤 【笑氣管理地方動起來!台北市制定行政規則,加強舞廳、酒吧、夜店等營業場所稽查;桃園市笑氣管理草案預告明年上路】
《報導者》今(2020)年3月推出專題報導《1年26萬公斤的工業笑氣,如何毒害年輕人?》(http://bit.ly/38BVL4S), 披露原是半導體與食品加工產業的重要原料一氧化二氮(N2O,俗稱笑氣),因為缺乏流向管理,卻成為年輕人最容易取得的「合法」毒物,更有不少因吸食笑氣而癱瘓的案例。
報導推出後獲得中央重視。歷經3個月預告,環保署在今年10月30日,將笑氣正式納入《毒性及關注化學物質管理法 》(後稱《毒管法》)規範。法規包括氣體業者須按月申報笑氣交易紀錄;若笑氣分裝廠難以清楚表列用途,須在笑氣裡加入有臭味的二氧化硫;工業用笑氣鋼瓶須加上「關注化學物質」、「限工業用、禁吸食」的標示;笑氣禁止網購、郵購,違者處平台業者按次最高30萬元等。
■台北市推動笑氣管理行政規則,加強稽查營業場所
行政院環保署毒物及化學物質局長謝燕儒表示,根據《毒管法》,使用、儲存笑氣者,須向主管機關申請登記許可證。因此當警方在任何場所,包括夜店、旅館等,查緝非法持有或吸食,可處3萬~30萬罰鍰。若致人於死、重傷或危害健康,則加處刑事責任,最高處無期徒刑或7年以上有期徒刑,併科罰金最高1,000萬元。
由於中央法規未針對特定營業場所多加規範,為了更落實法規、加強取締笑氣,地方政府紛紛動起來配合執行。
其中,台北市政府首推《台北市政府防制營業場所一氧化二氮不當使用要點》。此行政規則中明定,一般觀光旅館業、民宿、視聽歌唱、舞廳、酒吧、酒家、夜店等營業場所業者,若發現民眾使用笑氣,應主動向警局通報。
負責毒性化學物質管理的台北市環保局水質病媒管制科科長彭富科接受《報導者》專訪時表示,過去這些營業場所,業者就算看到民眾持有吸食笑氣,擔心民眾吸食後會有問題,也礙於沒有法規無法處理。如今中央有了《毒管法》可處罰吸食者,而台北市再透過行政規則,要求業者主動通報。
但業者若知情不報,行政規則並沒有制定罰則。彭富科說,若業者知道有人在吸食笑氣卻不通報,後續發生更嚴重的狀況,如有人吸食後死亡,「他們(業者)可能就會受到《毒管法》更嚴重的裁罰跟認定,相信他們不會以身試法。」
■透過稽查壓力,督促業者通報、降低青少年吸食風氣
彭富科說,這些場所過去隸屬台北市各單位管理,例如旅館、民宿歸觀光傳播局管理,舞廳、酒吧、夜店由商業處管。各單位本來就有例行的稽查機制,現在只是多增加對笑氣的稽查。
未來台北市的執行方式會如何?彭富科指出,當警方接獲通報到場後,一旦業者不願配合執法,未來會加強該單位稽查頻率;此外,台北市跨部門也會組成聯合稽查小組到營業場所,針對笑氣、消防、稅務等共同稽核,此舉會對業者形成壓力。
「現在做法有點類似對八大場所固定稽查的做法,因為青少年吸食笑氣的風氣實在太興盛了,希望我們能透過增加稽查的頻率,讓青少年不敢吸食,也降低使用風氣,」彭富科說。
台北市針對笑氣推出的要點已在11月13日生效,彭富科說,當天晚上,商業處就有針對特定營業場所的例行稽查,環保局等單位則一起加入組成聯合稽查小組查笑氣,「當天並沒有抓到任何笑氣,但跟業者溝通才發現,他們根本不知道現在吸食笑氣違法,也沒聽過《毒管法》。」台北了將加強宣導,並在執行一段時間後,擴大稽查。
■《毒管法》、北市要點奏效,網路商家銳減、笑氣「變難買了」
上個月底《毒管法》上路,北市要點本月13日生效,謝燕儒觀察,過往只要在社群網站搜尋笑氣、氣球,都能輕易找到賣家。「但現在,網路上幾乎是沒有看到了!」不過,謝燕儒也沒有完全放心,他表示還要觀察業者是否使用其他關鍵字在網上販售。
謝燕儒指出,《毒管法》上路後,還沒有統整案件數,但各縣市都已經開始動作。例如有警察臨檢時查獲車內鋼瓶,也有經由業者通報有人在特定營業場所使用等等。
一位曾用過笑氣的使用者表示,自從開始管制笑氣之後,笑氣價格已上漲,其中一賣家販售7公斤的笑氣,價格從2300元漲到2800元,而原本輕易就能透過電話聯繫的賣家,也常常聯絡不到人,取得明顯困難。
由於笑氣都是用鋼瓶填裝,一般賣家都會向買家收取押金,藉此要求買家吸食完畢後,打電話歸還鋼瓶。這位使用者說,「近期會發生突然就聯絡不到送貨員的情況。」
■桃園市《自治條例》要求營業場所盡通報責任、違者將開罰,最快明年中通過
不止台北,桃園市政府也正制定更完整的自治條例,並且帶有罰則。桃園市衛生局於10月30日預告《桃園市特定氣體不當使用防制自治條例》草案(後稱《自治條例》),最快於明年4、5月時議會通過後正式上路。
桃園市衛生局心理健康科科長洪健翔表示,桃園的笑氣問題嚴重,衛生局早在前年底就曾發文法務部,建議將笑氣納入毒品未果;去(2019)年底,衛生局開始規劃自治條例,但當時沒有任何笑氣管理規範,衛生局得從無到有討論並修正,至今仍在預告階段。
《自治條例》的內容,包括工業用笑氣須標示警語、業者需登錄名冊等,都跟中央高度重疊。「我們的觀念是,雖然知道當時中央也在研擬《毒管法》,我們也有參考他們內容。中央地方做的事情差不多,但只要有一方先過,就能趕快保護市民,因此我們也沒有停止條例流程,」洪健翔說。
桃園的《自治條例》與台北要點相同,都是補強對營業場所的管理,但桃園還增加了罰則。其中草案第七條,規範特定營業場所業者若發現疑似施用、吸食笑氣者,應通報警察機關;知悉不報者,可處新台幣3~9萬元罰鍰;情節重大者,得處6個月~1年停業處分。(文/陳潔)
#延伸閱讀
【追蹤調查:每年26萬公斤笑氣,如何非法流竄民間?】http://bit.ly/2xqbxmB
【podcast|從ㄎㄧㄤ掉到癱掉:中小學生的「吸氣球危機」,追蹤消失的26萬公斤笑氣】https://bit.ly/2DY1PuS
#報導者 #笑氣 #毒管法 #自治條例 #罰則 #吸氣球 #管制
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#工廠管理輔導法三讀通過
#20190627是農地最黑暗的一天
#民進黨政府不是愛台是黑台
政府在2016年5月1日施行國土計畫法,並依規定2018年4月30日公告實施「全國國土計畫」,要求地方必須掌握未登記工廠資訊,擬定未登記工廠管理(輔導及清理)計畫,對於零星、新增的未登記工廠,應優先拆除或恢復原狀,群聚者才整體規劃、就地合法。言猶在耳,昨天立法院卻強勢三讀通過「工廠管理輔導法修正草案」,不但讓合法設置的期限從2008年延到2016年,而零星農地違規工廠竟然也在就地合法之列。農地違規工廠無差別就地合法,罔顧農業環境和食安,不但替違法在先的既得利益者解套,更無法遏止後續違規行為的發生。這樣只會加速台灣美麗、寶貴農地的流失。
這問題到底有多嚴重?違規工廠面積1.4萬公頃,違規家數3.8萬家。台灣平地法定農業用地近62萬公頃,也就是有2.25%的農地被違規工廠佔用了。
表面上,看似政府很有決心要把違章工廠合法納管,其實卻是選舉放水。何以見得?修法後要求既有低污染工廠三年內提出改善計畫,十年內完成環保等改善。既是低污染,需要十年才能完成改善嗎?這十年間,接臨農地種植的農作物食安問題如何讓人放心?再看中高污染的工廠,要輔導轉型、遷廠或關廠,也是看似合理,但是完全沒有年限。最糟糕是,二十年內才要完成工廠合法登記,所以,各政府單位可以繼續怠惰二十年,反正那時也不知道是誰執政,急什麼?所以未來執行,勢必亂象重生,經濟部、環保署和農委會,加上地方政府,大家互踢皮球,台灣農地亂象只會更亂了。
一個負責任的政府,至少應該:
1. 現有違章工廠即刻著手輔導改善污染,讓鄰近農田恢復安全生機。若是政府輔導能量不足,就該趁機培養環保產業,設法引進利用民間力量。
2. 農地違章工廠出現的原因之一,是因為許多工業區土地被業者炒作養地,造成土地閒置不用,但有土地需求的中小型工廠卻又無力負擔,被迫只能違法使用成本較低的農地。所以政府必須瞭解違章工廠的地理與成本需求,據此檢討工業區土地的地理分佈和土地釋出、回收政策。甚至應該賦予國土計畫法更多的彈性,增設更多符合需要、成本合理的工業區。
3. 列出具體按年執行方案,每年都必須要有輔導、遷廠、關廠的具體進展目標,各部會與地方政府都有明確責任,編列具體預算。現在目標時程太籠統,執行績效上根本無法究責。
日前立法院通過把大選與公投脫勾的公投法修正案,創下台灣民主史上最黑暗的一天。這樣還不夠,6/27,針對農地上的違章工廠,立法院又通過了「工廠管理輔導法」修正案。又是一個創紀錄毀滅台灣農地的黑暗日。民進黨政府,只會濫用全面執政的優勢,一而再、再而三創造民主、愛台的黑暗一頁又一頁。
由前一陣子的禁用巴拉刈,到現在違章工廠放行,從來沒有一位農委會主委,做出這麼多違逆農民的事。真是「農陣出身,農地送終,工輔三讀,吉仲高升」啊!
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