❤️友善平等,基隆前進|促進性別平等連線成立記者會❤️
今天非常非常開心!我和陳宜議員、基隆好漢-張顥瀚議員、張之豪議員、張秉鈞。最認真議員及張淵翔議員,以及婚姻平權大平台、性別平等教育大平台、台灣伴侶權益推動聯盟及台灣同志諮詢熱線協會,一起在基隆市議會舉辦了「第19屆基隆市議會促進性別平等連線」記者會。
今年是《性別平等教育法》實施的第十五年,我們的社會和校園在這十五年中,慢慢變得比過去更友善、平等。而今年《司法院釋字第七四八號解釋施行法》也公佈實施,台灣又在平權的路上往前邁進了一步。但歧視、不尊重和不理解,並不會因為一部法律的通過實施就完全消失。
而性別平權的議題中,除了非常重要的對多元性別、性別氣質或是不同性傾向的理解與尊重外,對於身體自主、情感教育等等議題,我們在地方上還有非常多可以努力的空間。作為地方上的議員,我們能夠做些什麼呢?今年春天,伴侶盟邀請我和多位議員,一起到日本東京和東京的性別友善議員交流,東京目前也有LGBT的市議員聯盟,在他們的串聯和努力之下,東京都內可以合法進行伴侶註記的區域大幅增加,這說明了地方民意代表的努力與串連,是可以帶來很大改變的。
我們可以透過地方制度的改善、對市政府計畫、政策執行和預算的監督,以及對於市府持續提出更好的建議,努力促進基隆的性別平權。我很感謝我身邊這幾位議員同仁,以及今天不能到場的議員同仁,願意跟我一起共同發起「第19屆基隆市議會促進性別平等連線」。
一開始,我們在接到「婚姻平權大平台」的成立連線的建議後,陸續拜訪了「台灣同志諮詢熱線協會」、「性別平等教育大平台」、「台灣伴侶權益推動聯盟」等在性別平權上深耕、努力多年的團體夥伴們,向他們請益,他們無私的給予我們在學校教育、公務人員訓練或是制度改善上的種種建議,也很感謝「婚姻平權大平台」的夥伴們組織了基隆友善議員聚會、一起討論。這些夥伴們今天也來到現場,真的非常感謝他們。
另外,也要感謝率先發起「台北市議會促進性別平等連線」的呱吉邱威傑議員和他的團隊,給予我們非常多關於組織連線、提案及監督方向的建議。
我們連線的主張,第一是「積極監督基隆市政府各項性別平等政策之制定、預算編列與執行」,從今天開始就是議會定期會,包含了市長的市政總檢討以及審查預算的重要議程,連線會針對市府的性平政策、相關計畫及預算進行監督和建議。第二,推動擴大「基隆市性別平等教育委員會」及「婦女權益促進委員會」之參與,並加入多元性別面向。第三,推動基隆市議會響應多元性別族群活動,打造性別友善城市。第四,監督基隆市政府針對多元性別族群權益及相關業務,研擬政策並訂定計畫,例如:臺北市政府設立性別平等辦公室、同志業務會報及訂定營造友善同志環境實施計畫等。此外,因應《司法院釋字第七四八號解釋施行法》通過,及多元性別族群相關業務日漸增加,建議市府在公務人員訓練課程中,增加相關議題及實務課程,並於民眾可接觸之第一線服務機關,提供性別友善相關資訊。第五,要求基隆市內各級學校積極推動《性別平等教育法》及《性別平等教育法施行細則》規定之性別平等教育。建議市府相關計畫中,應納入更多比例的多元性別議題及性別事件防治相關內容。並檢視目前各級學校非正式課程時間,與校外團體合作之相關課程使用教材、課程內容是否符合《教育基本法》及《性別平等教育法》相關規定。同時了解各級學校根據《性平教育法》每學期之四小時性別平等教育課程實施狀況。最後,是定期與公民團體、家長團體、教師團體及學生團體召開座談會,共同研商促進基隆市落實性別平等。
張顥瀚議員除了重申促進性別平等連線的重要工作目標外,關於最近在基隆或是各縣市,都有很多民眾反映,有團體藉由學校晨光活動、午休或正課時間,以志工名義入校協助教學,但卻疑似有利用這樣的機會宣傳錯誤的性別關念,或是置入宗教概念置事情發生。而家長想了解這些課程或教學的內容,卻被以各種理由拒絕,甚至有家長因提出不同意見被排擠,學校也不太了解或不清楚狀況。志工協助教學是很好的事情,但同時也必須受到法律的規範,並且恪遵《教育基本法》及《性別平等教育法》。志工入校的資格、所使用的教材及時段等,以及教師、學校應如何協助、輔導,需要有明確規範。目前,不管是在中央或是地方,都缺乏相關的規範與依據,這也是連線主要工作的目標。政府應該建立良好的規範,避免孩子的教育被特定團體壟斷,連線也會在議會監督市政府制定相關規範。
張之豪議員表示,很高興基隆成立了全國第二個性平連線,在這次定期會中,他也針對「性別平等教育委員會」提案,建議委員會應針對志工團體進入學校協助教學的狀況進行檢視,基隆有41所公立及3所私立學校,總共有19所小學有彩虹媽媽入班、入校。社區志工協助教學、跟學校互相幫助是大家樂見的,教育應該要整合社區資源,但有些特定的志工團體,是帶有特定宗教觀點進入校園,以性別平等、品德教育為名,夾帶屬於自己的宗教觀念在校願中散布。這件事情本身已經違反《教育基本法》更有違憲之虞,根據大法官490號解釋,國家不得對特定宗教加以獎勵或禁制,否則會壓抑宗教多元發展。如果要推動多元開放的教育環境,針對這些特定宗教價值必須特別小心,不應壓抑或排除,但不應讓單一特定宗教價值涉入校園。希望在這個會期中透過連線的努力,讓市府、議會協力,把基隆推向更加性別平等的城市。
陳宜議員則以自己作為網球選手的經驗,分享她對性別平等的看法。陳宜議員表示,她在青少年時期到國外比賽,在訓練和比賽期間會與其他國家的同志運動員有所接觸與相處,因此早在她15歲時,就有「不論性別,如果互相喜歡、能夠一直互相扶持走過一生的話,並不是一件壞事」這樣的體認,也希望在性平推動上台灣能夠與國際接軌,很慶幸今年在台灣跟上國際的腳步,她感到非常振奮。
張秉鈞議員表示,在友善城市、性別平等這塊台灣過去落後國際,今天召集了基隆市議會的年輕議員們,一起推動性別平等。性別平等應該納入所有性別,希望藉由我們的努力,讓基隆成為更友善多元文化族群的城市,讓基隆和台灣變得更好。
張淵翔議員表示,促進性別平等連線是一個跨黨派的連線,性別平等從聯合國在永續發展目標(全球目標)中的重要一環,作為地球村的成員和基隆市議員,應該支持連格永續發展目標第五項gender equality。其實,不管任何平等自由的問題,從過去現在到未來都存在,作為全球公民,我們要共同行動來解決問題,一起打造沒有歧視、公平的社會,一起來對市政府做監督。
台灣同志諮詢熱線秘書長蔡瑩芝表示,許多同志去台北或離開家鄉可以做自己,但在自己的家鄉卻無法開心自在的成長。很希望接下來基隆市議員可以一起監督教育和市政運作,打造基隆市成為符合性平友善多元、尊重包容的環境,讓教育的推廣可以符合《性平教育法》,希望所有在基隆的孩子,不論性別、性傾向或性別表現是什麼,都可以平安自在地長大。
台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔非常高興並期許連線可以成立,其實伴侶盟在台北市議會及相關市政有長期的聯絡,台北市能夠開放同性伴侶助劑、作為婚姻平權釋憲的單位、開放聯合婚禮,其實都是在議員質詢下得以推動的。非常多性別平等政策的推動,過去大家可能會覺得是全國性、中央部會的事情,但多年來跟地方議會的合作中可以發現,市議員若有方向的推動跟推進,都是非常重要的。連線的這些提案我們都非常支持且肯定,我們希望可以在議會推動。台北市之所以能夠有這些性別平權政策的推動,是透過公私協力這樣非常重要的機制,在既有的性平會或婦權會中都有多元性別代表,像這樣公私協力委員會的推動,如果可以的話,希望議員們促成既有機制加入多元性別代表,是建立像同志業務會報這樣新的機制,機制的扎根就能夠讓性別平等往前推動。
性別平等教育大平台的專案經理張明旭表示,身為半個基隆人,真的很高興能夠看到議會中能有如此重要、促進性別平等連線的成立!性平教育不夠落實的問題全台都有,基隆也不例外,甚至可說是相當缺乏的重災區,許多在基隆長大的朋友都跟我提過這問題,以及在過往求學歷程中、性平教育不足所帶來的壓抑與遺憾,不只是同志,更包含非同志的學生!因為就像議員們提到的,直到現在,學校裡仍有這些違背《性別平等教育法》、違背《教育基本法》的內容正在傳遞,仍有這些強化性別刻板印象、貶低女性、歧視同志的內容在校園中帶給學生負面影響,不論是老師、家長志工、或是特定宗教團體!所以,我們真的覺得這個連線的成立以及此六項主張非常重要!尤其是其中的第五條,我們真的很盼望基隆市內各級學校、各間學校真的要「積極推動」《性別平等教育法》及《性別平等教育法施行細則》所規定的「完整性平教育」,真的懇請各位議員能幫忙定期監督學校落實性平教育的「真實情況」,檢視相關課程與內容,讓性平教育能夠在基隆逐步落實,讓校園成為每一個學生能平安、自在、且快樂地長大的所在!
婚姻平權大平台北北基的組織專員翁鈺清表示,很高興看到全台第二個性別友善議員連線成立。婚姻大平台從今年初就開始跟各縣市議員聯繫,希望從地方政治角度切入,可以將更多同志跟性別議題帶入地方,讓地方政治可以對這樣的議題有更多關注和照顧。期待這樣的連線在市政系統或是公務系統,在同婚通過後各種因應措施的監督,或是性別平等教育在各學校或是個單位的推動,基隆促進性別平等連線可以為基隆的性別友善與多元拉出更多的空間!
感謝每一位加入連線成為共同發起人的議員同仁,希望未來有更多議會同仁原意一起來努力,我們連線將一起努力監督市政落實性別平等、促進多元性別族群權益、積極推動性別平等教育等理念,一起將基隆打造成多元友善的城市!
感謝媒體先進蒞臨採訪❤️
提6大主張 全國第二個議會成立促進性別平等連線(自由)
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全國第二個促進性別平等連線 基巿議會提6大主張(聯合)
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基市6議員跨黨成立性平等連線 打造友善城市(中嘉)
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教育部:「依據「教育基本法」第2條規定之精神,學生為教育權之主體,教育之目的包涵促進其對基本人權之尊重、對不同性別之瞭解與關懷,使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。故本部依據「性別平等教育法(以下簡稱性平法)」推動性別平等教育,促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。另依據性平法施行細則第13條規定,性別平等教育相關課程應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程。爰此,本部均依法實施性別平等教育,除教導學生尊重性別差異,亦教導其認識及尊重同志,積極提昇學生之性別平等意識。」
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【農舍審查不可廢】
針對宜蘭縣政府預告將今(2015)年4月7日頒布之「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」將予以廢止,本人已於昨(11月9日)正式行文宜蘭縣政府,要求改以修正部分條文而非全面廢止。
〖立法委員參選人 孫博萮 聲明稿〗2015/11/10
針對宜蘭縣政府預告將今(2015)年4月7日頒布之「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」將予以廢止,但考慮宜蘭的特殊性狀況,部分條文雖因回歸母法有所重疊,但因地制宜的法規實屬必要,既然宜蘭縣政府已領先全國實施,亡羊補牢尚猶嫌晚,此刻更需嚴守領頭羊的立場,本人主張本辦法不宜全面廢除,應以部分條文修正為之。理由如下:
一、 農委會與內政部為呼應民間保護農地訴求,從善如流於9月初公告新修正之「農業用地興建農舍辦法」,針對起造人資格等做限制,與新訂「興建農舍經營計畫書審查參考原則及注意事項」,本人略表贊同。故此部分與本辦法中相呼應之條文,得逕予刪除;惟限制農舍承受人資格部分,仍應繼續努力透過修法予以規範。
二、 承二,上開新訂規範對於避免農舍商品化及農地未農用情形之目標尚有未盡事宜,尤以本辦法中原本列為審查項目之第五條:境界線至該區塊後側境界線之深度不得超過二十公尺、臨道路側退縮深度不得小於三公尺;第六條:易淹水地區應採高腳基礎設計、填土高度不得超過四十公分、建築物屋突高度不得超過四公尺等相關規定,對於維護農業永續經營環境至關重要,應全數予以保留。
三、 針對本辦法中條文規範內容,若與中央主管機關所頒布之相關辦法或施行細則相較下,應擇其規定較嚴格之一方行之;但若主管機關無相關規範之部分,與舉凡未於新訂之「興建農舍經營計畫書審查參考原則及注意事項」中提及之項目,則應保留本辦法之條文,以利審查小組於審查時納入審查項目。
四、 另一做法是將上開相關建築管理條文,以另新訂「宜蘭縣農舍建築審查與管理辦法」方式處理;但在新辦法未實施前,本辦法相關條文仍應予以保留。
此外,農地興建農舍既為「特許」而非「自然形成之權利」,農舍亦不該成為農地的附加價值,因此農民申請興建農舍之「必要性」審查必不能省。在此同時建請中央主管機關,應儘速對「農舍」做出明確定義,並重新檢討〖實施區域計劃地區建築管理辦法〗第五條對農舍建築容積的規範,是否悖離農舍意旨、造成農舍豪宅化的元凶,並予修正。
本人再次重申,應加速推動國土計畫法、農業基本法、城鄉規畫法之立法審查,以保障農業與耕地之生產權。在農發條例第十八條未廢止前,應先盤點優良農業生產區,規範優良農地與已完成農地重劃之農地應優先禁建與禁採區段徵收;禁建區之開發權,擇可研議能否以成立容積銀行之方式進行移轉。
縣政府更應拿出執法魄力,對於過去7,600戶農舍中違反區域計畫法、非都市土地使用管制規則、建築法、水汚染防治法等相關法規者,縣府應將各類違規行為明確標出,讓屋主「有規可循」先自行恢復違規使用部分,再透過輔導使其將9/10恢復農用;若拒於期限內恢復者,則應嚴格執法連續處罰、撤照或逕行移送。
〖預告廢止「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」 興建農舍資格審查回歸中央規定〗
http://www.e-land.gov.tw/ct.asp?xItem=62147&ctNode=891&mp=4
〖農地農舍興建,孫博萮要縣府堅持領頭羊立場〗|指傳媒|2015-11-10
http://www.101news.com.tw/101/101news20256.html
〖宜縣廢止農舍辦法 挨批蝙蝠、牆頭草〗|自由時報|2015-11-11
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1504082
#農地農用 #守護蘭陽平原 #為子孫留淨土
#宜蘭 #立法委員 #獨立參選人 #孫博萮
{Fish睬政治}孫博萮
www.FishSun.tw
〔20151110聲明稿全文下載〕
https://goo.gl/K2NFiF
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