【昨天中國作出一個震動世界的表態: “中國積極考慮加入CPTPP”】
11月20日,中國國家主席習近平在APEC領導人非正式會議上表示,中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)。這一表態引發全球高度關註。國際貿易問題專家在接受《環球時報》記者采訪時表示,中方這個表態再次申明了中國堅持多邊主義和自由貿易,促進經濟全球化的一貫立場。也有專家表示,此舉將有望為中美兩國增添一個新的對話平臺,將促進中美關系回暖。
中國以積極主動的姿態開啟“主場全球化”
CPTPP的前身為跨太平洋夥伴關系協定(TPP),由美日主導,曾被視為排擠中國而設立。但美國現任總統特朗普於2017年走馬上任後,簽署的第一份行政令便是宣布退出TPP。隨後,日本接替美國,與余下的10個國家經過數月談判,在2018年1月宣布達成全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP),並在現行CPTPP協議中凍結了美國原來主張的20條條款,預留了美國回歸的空間。
然而,將近三年過去了,在美國回歸前景仍不明朗的前提下,CPTPP成員國率先聽到的,是中國將積極考慮加入的明確信號。國家主席習近平20日晚在北京出席亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議時指出,中方歡迎區域全面經濟夥伴關系協定完成簽署,將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受《環球時報》記者采訪時表示,加入一個區域自由貿易協定是一個復雜而漫長的過程,但中方的表態首先表明了中國對全球多邊主義和全球貿易投資自由化的支持。白明認為,對加入CPTPP持積極開放態度,包含著中方考慮加入CPTPP,也包含中方與CPTPP開展合作等不同內容。“只要這種區域性的經濟合作有利於促進經濟全球化,有利於穩定全球經濟秩序,中方對此都是開放和支持的。”
中國人民大學國際事務研究所所長、中國貿促會專家委員會委員王義桅在接受《環球時報》采訪時表示,對於CPTPP,中國此次表態更加積極主動,體現了大國姿態。王義桅認為,中國參與CPTPP對於維護全球多邊貿易體制的導向是非常重要的,也說明中國在引領全球化的同時,開啟了“主場全球化”。在中央倡導“雙循環”發展格局的背景下,這一表態會激活全球類似RCEP等組織的互聯互通,讓中國在全球產業鏈的地位更加遊刃有余。
“如果說加入RCEP是中國參與多邊主義的新實踐的話,習主席今天有關CPTPP的表態就展現了中國在多邊主義問題上的裏程碑。”全球化智庫(CCG)主任王輝耀20日在接受《環球時報》采訪時如是評價。他認為,中國的最高領導人在如此莊嚴的國際場合面對亞太地區國家領導人做出這一表態,有著非常重大的現實意義,“CPTPP代表了國際上現在最高標準的自貿協定,這表明了中國進一步擴大開放,加入全球經濟和區域經濟,推動亞太經濟一體化和亞太經濟合作的決心。”
RCEP側重傳統貨物貿易CPTPP是更高水平的貿易協定
中國將積極考慮加入CPTPP的表態引起了國外主流媒體的高度關註。路透社在20日的報道中特別提醒道,這一表態距離中國加入區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)還不到一周。
王輝耀告訴《環球時報》,RCEP與CPTPP二者的區別是比較大的。RCEP側重於傳統的貨物貿易關稅,而CPTPP則包括了服務貿易、高科技、知識產權、數據流動等新業態領域,標準更高。“很多在WTO裏解決不了的問題,如數字經濟、知識產權保護、環境標準、勞工標準、國企改革、數據流動管理等,在CPTPP裏都有非常全面、詳細的規定,但在RCEP裏對這些問題則沒有什麽介入。”他說。
中國當前加入CPTPP的條件是否已經成熟?關於這一問題,白明認為,當前的全球局勢正不斷變化,對於積極考慮加入CPTPP如何落地,中方肯定會結合實際情況,審時度勢穩定推進。
而王輝耀對此更為樂觀。他認為,在知識產權、數據流通、環保、國企改革以及工會等領域,中國都在不停地向CPTPP的標準靠近,中國現在距離加入CPTPP更進一步了,接下來主要就是談判的問題。“RCEP協議的達成談了8年,TPP在簽署協議前也談了10年。”他說到,因此,不是說我們今天表態,明天就可以加入了,可能還得經過幾年的談判,但這個過程必須開始進行了。“為了達標,我們就要進一步擴大開放、促進改革,這反過來也給了我們國家以進一步開放的動力。”
對於加入CPTPP後的前景,王輝耀有著積極的展望。他認為,這對中國未來的服務業、高科技產業和數字經濟都是一個巨大的提升機遇。“中國的數字經濟占GDP總量的36%,服務業占GDP比例也接近60%,今後中國的數字經濟和服務業都要大量地走出去。如果我們加入CPTPP,在條款的保護下,協定內所有國家都要對我們開放,也不能隨便打壓中國企業。”他說道,今後諸如華為、Tik Tok等中國企業在國外遭遇打壓的情況就能被有效制止。
挑戰方面,王輝耀認為,加入CPTPP對中國的國內產業不會造成太大沖擊。“當年中國加入WTO的時候,國內就有聲音擔心‘狼來了’,認為中國的經濟要被摧毀了,尤其是擔憂中國的汽車市場就要全軍覆沒了,結果證實,全然不是這麽回事。”
倒逼美國參與構建亞太命運共同體
圍繞著拜登上臺後,美國是否應該重返CPTPP的問題,美國國內輿論展開了激烈討論。彭博社編輯委員會20日發文稱,美國不應該讓自己在貿易上落後。而《商業內幕》雜誌則呼籲,拜登需要重新加入CPTPP,通過“重返亞洲”建立信心。接受《環球時報》采訪的貿易問題專家普遍認為,CPTPP將對中美兩國關系的回溫起到重要作用。
王義桅表示,拜登上臺後,中國處於一個戰略窗口期,要更加主動地將中美關系“拽”回來,否則,若四年後“特朗普主義”再次入主白宮,將再現中美脫鉤的危險。“中國表示要參與CPTPP,某種意義上也是在倒逼美國參與,與RCEP對接形成FTAAP(亞太自貿區), 構建亞太命運共同體,鉚住中美關系。”他說道。
王輝耀對此持相同觀點。他認為,中方此時做出這樣的表態,是在向拜登釋放巨大的積極信號。拜登要搞多邊主義,埋葬單邊主義和“美國優先”,而中國則在這個問題上不斷表明姿態。“我們加入RCEP正是對多邊貿易的承諾,創造了一個利好氛圍,現在中國又表態要積極加入CPTPP,這又是一個利好的承諾。”他說道,這也是在向拜登表明,中美之間還有很多共同點。
“如果中美兩國在CPTPP上開始談判了,則兩國間就又多了一個新的平臺。”王輝耀說,“有越來越多的對話平臺,兩國間的共同語言將越來越多,摩擦將越來越少,對中美關系回暖也是很好的促進。”此外,他認為,中美兩國在CPTPP的談判還能反過來推動WTO的改革。“如果中美兩國能在CPTPP上達成一致,則WTO框架下所面臨的困難都能得到解決。這將促進全球貿易格局在新階段、新業態下的重塑,使得全世界得以更均衡、全面、可靠的發展,並減少民粹主義造成的逆全球化。”他說。
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【風傳媒】祖克柏的遊說加劇了華盛頓對TikTok的擔憂
去年秋天,Facebook首席執行官祖克柏(Mark Zuckerberg)在華盛頓特區發表了關於言論自由的演講,當時還有另一個議程:對來自中國科技公司的威脅發出警告,更具體地說,是對廣受歡迎的影片分享應用TikTok的威脅發出警告。
演講中有一句話直指正在崛起的這個Facebook競爭對手:祖克柏告訴喬治城大學的學生,TikTok並不認同Facebook對言論自由的承諾,而且TikTok對美國價值觀和技術主導地位構成風險。
據知情人士透露,這是祖克柏在去年10月的上述行程中以及在那幾周前訪問華盛頓期間與官員和議員會面時私下傳遞出的一條資訊。
一些知情人士表示,去年10月下旬在白宮舉行的一次私人晚宴上,祖克柏向美國總統川普(Donald Trump)指出,中國網路公司的崛起威脅到了美國的企業,這應該是比限制Facebook更值得關注的問題。
據知情人士透露,祖克柏當時在與幾位參議員的會面中專門討論了TikTok。去年10月下旬時,曾在9月份與祖克柏會面的阿肯色州共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和紐約州民主黨參議員舒默(Charles Schumer)致信美國情報官員,要求對TikTok展開調查。不久之後,美國政府開始以國家安全為由對TikTok進行審查,到了今年春天,川普開始威脅要完全禁止這款應用。本月,川普簽署了一項行政命令,要求TikTok的中國所有者字節跳動(ByteDance Ltd.)剝離TikTok的美國業務。
很少有科技公司能像Facebook那樣因TikTok陷入困境而獲得如此多的好處,這家社交媒體巨頭在引發人們對這款廣受歡迎的應用程式及其中國所有者的擔憂方面表現活躍。
除了祖克柏關於中國競爭的個人遊說和公開聲明之外,Facebook還成立了一個名為「American Edge」的倡導組織,已開始投放廣告,讚揚美國科技公司對美國經濟實力、國家安全和文化影響力的貢獻。響應性政治中心(Center for Responsive Politics)的數據顯示,Facebook今年上半年在遊說方面的總體支出超過了任何一家公司。該中心的數據顯示,相比之下,2018年Facebook在這方面的排名為第八位。
目前還不能確定祖克柏的言論在美國政府應對TikTok問題上究竟發揮了什麼作用。參議員科頓的發言人說,科頓辦公室對科頓與祖克柏的會面一事不予置評。
當被問及去年10月份的那次白宮晚宴時,白宮發言人表示,政府「致力於保護美國人民免受對關鍵基礎設施、公共健康和安全、我們的經濟和國家安全的所有網路相關威脅」。
Facebook發言人Andy Stone稱,祖克柏不記得在晚宴上討論過TikTok。
Stone稱,祖克柏在華盛頓對這款中國應用發表的評論與Facebook緩和有關部門的反壟斷和監管威脅的努力有關,當時祖克柏強調了Facebook對美國科技優勢的重要性。
「我們對中國的看法很明確:我們必須競爭,」Stone在一份書面聲明中說。「中國的企業和影響力一直在增長,隨之而來的是,全球網際網路將以他們的而非我們的價值觀為基礎的風險也在增加。」
在本月的一次員工會議上,祖克柏稱針對TikTok的行政令不受歡迎,因為此舉對全球造成的傷害可能超過Facebook所能獲得的任何短期收益。Buzzfeed News早些時候報導了祖克柏的上述言論。
祖克柏關於TikTok的觀點表明他對中國的立場發生了逆轉。
祖克柏在2010年曾表示他計劃學習普通話,並在幾年內多次高調訪問中國,那時候Facebook正探索重返中國市場的可能性。中國是全球人口最多的國家,Facebook自2009年以來在中國一直被禁。
這些行為讓祖克柏在中國受到了很多人的歡迎,但他最近的言論令中國公眾輿論變得對他不利,包括他在7月份一次有關競爭的國會聽證會上說:「有充分記錄表明中國政府竊取了美國公司的技術。」
與中共有關聯的媒體《環球時報》近日表示,祖克柏此前被認為是「華人女婿」,但他最近的行為表明,他願意為了利益放棄道德。
祖克柏預見到了TikTok的成功。據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,2017年,當TikTok的前身應用Musical.ly開始在美國青少年中流行起來時,Facebook曾考慮將其收購。http://xn--musical-rp4kw9ckwrrmyp80adi5d4o8b19c.ly/,後來將其更名為TikTok。
祖克柏去年10月在喬治城發表講話時稱,TikTok與美國價值觀相悖。祖克柏在講話中稱:「在TikTok這個在全球迅速增長的中國應用上,提及抗議活動的內容會受到審查,甚至在美國也是如此,這就是我們想要的網際網路嗎?」
據了解談話內容的人士透露,幾天后祖克柏在白宮與川普、川普女婿庫許納(Jared Kushner)及Facebook董事會成員Peter Thiel共進晚餐時,重申了他有關中國的擔憂。Thiel是川普的支持者。
據熟悉會談情況的知情人士透露,祖克柏的團隊還與對華強硬派議員們進行了接觸溝通。祖克柏問這些議員,為何要允許TikTok在美國運營,眼下Facebook等許多美國公司都還不能在中國運營。
去年11月,密蘇里州共和黨參議員霍利(Josh Hawley)在一次聽證會上稱,TikTok威脅到美國兒童的私隱。霍利去年9月也與祖克柏進行了會面。「Facebook擔心失去社交媒體市場份額,」霍利稱。「就我們其他人而言,對於TikTok的擔憂則有所不同。」
霍利的發言人Kelli Ford稱,霍利早在與祖克柏會面之前就對TikTok感到擔憂。Ford稱,Facebook最近一直在警告來自中國的技術威脅,並將此作為一種提升自身聲譽的公關策略。
Facebook對Ford的言論不予置評。
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