20190226 前瞻計畫｜金沙溪流域｜會議逐字稿｜李玲玲 教授
我先提供一個我們十幾年前就做過的一個資料，就是金沙溪流域的這一塊，我們當時光是用糞便DNA去檢視在一年之內就確定至少有二十幾隻將近三十隻水獺會利用這邊，其中有十幾隻是固定會在這邊的，就是比較屬於居留者，但是因為這邊的水系聯合周邊的水系形成的網路，也有非常多的水獺是進進出出不固定在這邊，所以整個流域範圍是水獺非常重要的地點，因為現在估算全金門最多的數量也大概不到兩百隻，所以這邊就有超過十分之一的個體，所以非常重要。
我們從今天早上的現勘到現在為止還有幾個事項沒有釐清。首先，到底這邊整治的標的是處理水患淤積的問題，還是還有什麼自行車步道、觀景平台？
如果真是為了淹水跟清淤，到底是整個流域的河段哪邊是重點，必須要去處理的，哪些地方其實是可以不用做太多的擾動，這點當然是需要水利方面的人做一個通盤的檢討。
如同我們把治理視為對於大地做一個手術，我們可不可以有明確的診斷，問題到底出在哪裡，如果比較局部性地處理就可以解決的話，不用大動干戈去動到這麼大的地方，因為事實上它原來的環境並不差，而且相對的很好，我們只要去處理關鍵的問題。但是在整個的分析裡面，沒有看到這一塊。
我們一直在講生態檢核，其實生態檢核的前提是說這邊是有必要進行工程，而且是工程不可避免的地方，因為可以避免的地方都已經避開了，那生態檢核的標的就會更清楚，要給意見也比較容易。所以我覺得這診斷跟把重點釐清，然後做一些工程上必要處置的手法範圍跟可能衝擊，講得越清楚，生態要介入去做配合會更容易。
主席一開始在講，前瞻計畫非常重視怎麼樣跟環境做協調，所以提到資訊公開，我不曉得在這個計畫裡面資訊是公開在哪裡，那有心關切這一個事物的人是不是可以獲得釐清我們今天疑問的這個資訊？包括生態檢核做了一些什麼樣的事情。
我不曉得在地的居民是現在才比較清楚來龍去脈呢？還是一直都很清楚？至少我們這一次開會的相關資料，在開會之前是沒有的，是到現在才拿到，我們只能在這裡很快地去了解、處理。所以資訊公開，不管是生態檢核表的公開或是輔導團隊這些建議的事情，是不是能夠有機會事先做處理？
再來，很明顯的看出來設計階段的時候有很多考量，但實際施工操作的時候又不是這個樣子，那碰到這樣的衝突時要怎麼樣的去處理？以及輔導團隊做了蠻多的建議，然後這些建議沒有辦法被執行。其實生態檢核在施工的時候，是必須要按照原來設計的方式去做，如果有任何改變的話就應該要先去處理。但是這個部分我不知道現在的作為是怎樣。我覺得大家其實是有一些好的想法，也希望有好的一些做法，但是在過程當中並沒有按照好的想法去落實執行的話，就會出來很多問題。
最後一點就是我不是很清楚第二期的部分，現在的團隊在所謂的生態檢核或調查的部分是不是已經把第二期的範圍放在裡頭去了？或者是說第二期計畫是不是要把我剛剛提到的關鍵重點的地方做一個比較清楚的釐清，如果這些東西都沒有辦法做一個事先的配置的話，我真的覺得後面要出問題的機會是蠻大的。
我們剛剛講到第一期可以做為我們的參考，其實斗門溪整治已經產生很多問題，等會兒也許陳義雄老師可以說明我們得到的教訓其實已經不少了。我想我們在座的關心生態的人其實也非常關心民眾的問題要能夠被解決，但是應有更好的處理方式，生態絕對是希望能夠提供協助，創造多贏，但是如果在資訊不清楚，然後如果說資訊講出來後面處理又不是按照那個資訊來進行的話，這個事情就很難來好好處理。
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主席，我再補充二點，第一就是資訊公開的部份，我有請教董委員，他說的確是有簡報放在網站上面，但是幾次會議記錄或是具體建議是沒有看到相關的資料，就是說我們明明有很好意見跟建議，但就是沒有看到，就是沒有作為。是不是也把相關會議的資料放在上面，讓大家知道有這些好的意見，執行起來也有依據，也就是這個資訊公開的部份，內容可以再加強。
第二點，今天是就金沙溪的事情在處理，但在金門水環境的計畫其實是有好幾個案子，別的案子也有類似的情形在發生。所以我聽到剛剛處長講的前瞻的概念相當好，就是說整體金門水環境怎麼讓它改善，改善的一些關鍵，包括有問題的地方要去處理，但是需考慮怎麼樣處理是跟在地環境比較能夠相輔相成的。
更重要的是，在水資源現在還有一個可以補充的階段，怎麼樣復育原本已經被切斷、被阻隔，沒有辦法串連發揮濕功能的其他的水環境，特別像是古崗湖，其實它周邊的很多湖池、溝渠、或是溪流，原來是串在一起，可以發揮譬如彼此互補，不管是供水也好、調節洪患也好的功能，但現在水環境都已經支離破碎。這個什麼魚啊、鳥啊、水獺不是用來抗爭用的，牠們其實是在反映你的水環境好不好，因為水環境不好牠們就走了，牠們就消失掉了！
所以原來西部水獺到處都可以找得到的，現在找不到了，不是說為了水獺，而是這個水資源真的是有問題。從這個角度來講，的確是呼應了陳老師的問題，除了解決一些乾旱、治洪的問題，其實更遠的水資源系統的復原及重建，是金門更重要的一個議題，就是在水環境的計畫的一個部份，已經有的應該更考量到生態，也許更朝復育水環境走，謝謝！
生態檢核表 在 法規內容-公共工程生態檢核注意事項 的相關結果
須辦理生態檢核作業。但有下列情形之一者，不在此限： （一）災後緊急處理、搶修、搶險。 （二）災後原地復建。 ... 題。 （四）已開發場所且經自評確認無涉及生態環境保育 ... ... <看更多>