【歷史上的今天-41年前曾凍結增設旅行社】
1979年元月一日政府開放國民出國觀光
與之增長的就是對觀光旅行安排的大量需求
當時因為旅行業管理規則未完整配套
造成旅行業品質無法管控的亂象
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#歷史上的今天
#隨團服務人員是不是具有愛國情操 #要怎麼驗證
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第一本國人出國觀光護照 https://reurl.cc/9ze5zO
歷史新聞
【1979-02-03/民生報/01版/焦點新聞】
旅行業管理規則
宜及早公布
【本報記者楊芳芷專訪】政府自今年元旦起開放國民出國觀光，一個多月來，旅行社已送走一批又一批的旅客出國觀光去了，交通部卻遲遲沒有公布「旅行業管理規則」修正草案。
新修正的「旅行業管理規則」草案，規定甲種旅行社招攬旅行團出國觀光時，必須與顧客簽訂「旅遊要約」；旅行社的隨團服務人員須接受觀光局的講習訓練，取得職業證後，才能隨團出國。
這個草案遲遲不公布，觀光客可等不及了。沒有新增條文的約束，旅行社樂得輕鬆，派出去的隨團服務人員是不是具有愛國情操、品德優良、曾擔任旅行業負責人一年以上……觀光局因於法無據，暫時也管不著了。
「旅行業管理規則」是由交通部觀光局負責修正的，原有條文共計四十六條，新修正的草案增訂為六十二條。
交通部主管單位對觀光局提出的修正草案，除了新修正的第九條條文外，其餘內容差不多都已同意。
新修正的第九條條文規定：「旅行業設立分公司，其年度營業額每連續三年超過最低標準者，得在本公司所在地以外之縣市設立，並以一家為限，但已設有分公司者營業額每連續三年超過最低標準五倍者，得另增設一家。」
原條文的規定是：「旅行業年度營業額及外匯實績，每連續二年超過最低標準一倍以上者。應具備文件，向交通部申請在本公司所在地以外之縣(市)增設分公司一家。」
觀光局認為，准許國人出國觀光後，旅行業為便利旅客，迫切需要設立分支機構。如果准許設立辦事處或聯絡處，在管理上易滋流弊。如果按現行規定，則符合規定可設立分公司的只有廿八家，業者將無法循合法途經配合業務所需，同時也無法與地下旅行業競爭。
觀光局說，為配合實際需要及易於管理，因此在既定的政第上是決定除旅行社的分公司外，不准設立其他分支機構，同時放寬設立分公司的條件。
交通部主管單位不同意觀光局的意見。交通部說，根據觀光局新修正的條文，一下子就會增加一百多家旅行社分公司。政府凍結增設旅行社已有一年多了，主要是因旅行社開得過於浮濫，如果突然放寬申請，將使過去發生的一些弊端──如惡性競爭，媒介色情。以及其他不法事件──繼續出現，甚至變本加厲。
主管單位認為，保持舊條文，旅行社已足夠應付開放國人出國觀光後的業務需要；政府也可以加強輔導旅行社走上正軌。
據說，這個修正草案已呈送交通部長林金生，等待他作裁決。
甲種旅行社設立 在 Re: [閒聊] 成立家庭個人旅遊工作室- 看板toberich - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ 引述《LILYFEN (旅遊合作)》之銘言：
: 起因 為自己喜歡戶旅行,也喜歡規劃行程,會到大家常去的點,但也喜歡找不一樣的點規劃
: 行程路線,也找當地私房小吃,想說有沒有可能找的到需要這樣的客戶,還有會有人願意合
: 作或成為夥伴嗎?如果可以也想籌備資金找贊助商
發展觀光條例
第二十六條
經營旅行業者，應先向中央主管機關申請核准，
並依法辦妥公司登記後，領取旅行業執照，始得營業。
第二十七條
旅行業業務範圍如下：
一、 接受委託代售海、陸、空運輸事業之客票或代旅客購買客票。
二、 接受旅客委託代辦出、入國境及簽證手續。
三、 招攬或接待觀光旅客，並安排旅遊、食宿及交通。
四、 設計旅程、安排導遊人員或領隊人員。
五、 提供旅遊諮詢服務。
六、 其他經中央主管機關核定與國內外觀光旅客旅遊有關之事項。
前項業務範圍，中央主管機關得按其性質，區分為綜合、甲種、乙種旅行業核定之。
非旅行業者不得經營旅行業業務。但代售日常生活所需陸上運輸事業之客票，不在此限。
第二十九條
旅行業辦理團體旅遊或個別旅客旅遊時，應與旅客訂定書面契約。
前項契約之格式、應記載及不得記載事項，由中央主管機關定之。
旅行業將中央主管機關訂定之契約書格式公開並印製於收據憑證交付旅客者，
除另有約定外，視為已依第一項規定與旅客訂約。
第三十條
經營旅行業者，應依規定繳納保證金；其金額，由中央主管機關定之。
金額調整時，原已核准設立之旅行業亦適用之。
旅客對旅行業者，因旅遊糾紛所生之債權，對前項保證金有優先受償之權。
旅行業未依規定繳足保證金，經主管機關通知限期繳納，
屆期仍未繳納者，廢止其旅行業執照。
第三十一條
觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業及民宿經營者，
於經營各該業務時，應依規定投保責任保險。
旅行業辦理旅客出國及國內旅遊業務時，應依規定投保履約保證保險。
前二項各行業應投保之保險範圍及金額，由中央主管機關會商有關機關定之。
未依本條例領取營業執照而經營觀光旅館業務、旅館業務、
旅行業務或觀光遊樂業務者，處新臺幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰，並禁止其營業。
未依本條例領取登記證而經營民宿者，
處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並禁止其經營。
旅行業管理辦法就不貼了，大多數網路上違規，
都是依照第五十五條之三被開罰。
乙種旅行社：國內旅遊為主。
甲種旅行社：國內外旅遊兼營 (不得設計行程交由其他旅行社販售)
綜合旅行社：兼營 (可設計行程外包給其他旅行社販售)
2015年九月資料，
乙種旅行社： 217間
甲種旅行社：2,398間
綜合旅行社： 129間
只要有招攬、接待、設計行程的事實，
就有被裁罰的可能性存在。
所以很多的部落格或粉絲團在經營實務上，都會採用"建議"二字規避，
再透過私下E-MAIL.網路訊息.電話等方式交付資料與收取費用。
不過如果想要真的成為一種商業模式，而非關起門來自HIGH，
可能還是需要先研究完相關法規，再貿然加入此類特許經營行業較佳。
以此一提案而言，可能尋找甲種或乙種旅行社靠行/借牌，
會是一種較好的方式，分成比例從 5% ~ 80% 都有聽過，
就看兩造如何簽約及談妥利潤分配方式了。
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