近日,行政院即將提出的紓困振興5.0計畫因普發現金或發振興劵引發爭論。時代力量立法院黨團邱顯智委員、立法委員 陳椒華昨(16)日對此召開「紓困普發現金五千,發券振興特定產業」記者會,呼籲政府普發現金紓困,並針對特定產業發數位振興券。
由於今年受疫情衝擊的產業與去年有所不同,從數據來看,2020年主要是以觀光旅遊業、航空業及外銷導向產業為主,而今年因國內疫情爆發,受到嚴重衝擊主要是內需產業。
此外,近期正值畢業生求職季,加上其他產業勞工失業,今年6月份失業率為4.8%,創下10年來新高紀錄。而7月的通貨膨脹率達1.95%,使7月
份的「痛苦指數」飆升到6.75%,也創下8年來的新高。
日前,行政院主計總處公布最新的經濟年增率上調至5.88%,但實際上經濟成長是得益於外銷出口,無法反應內需產業受創的現實,兩相比較下,更凸顯出國內經濟需要紓困的迫切性。
針對紓困5.0計畫,時代力量主張:
🔷普發現金作為現階段紓困方法
時代力量之所以主張普發現金,主要有幾個理由
1.去年發放的三倍券,總預算為510億元,其中22.65億元為其成本支出,用途包含印刷、行政、行銷宣傳、查核等相關業務。今年若以振興券形式紓困,恐再耗資超過25億。具體而言,在帶來的經濟效益是存疑的情況下,還需花費大量成本及資源浪費,值得政府審慎考慮。
此外,去年的三倍券發放後,在實務上排擠到最需振興的小型攤商及店家,特別是振興券的面額大小設計以及可否找零的問題,在當時都引發不少爭論。
2.在野/執政主張不同調,令人難以信服
2008年馬政府發放振興經濟消費券,當時除民眾反彈,民進黨立院黨團也發動修正動議,主張發現金。當時多位民進黨政要,包含蔡英文總統、蘇貞昌院長、時任立委黃偉哲、潘孟安等,都主張消費券對經濟成長無助益,應該發現金讓民眾更有感。
時過境遷,民進黨現在成為執政黨,時代力量呼籲執政黨政策主張應一致,懸崖勒馬,用普發現金的方式進行紓困。若執政黨一再使用「#時空環境不同」作為理由,最後只會失去人民的信任。
另一方面,無論是2008年的消費券,或是去年的振興三倍券,相關首長及部會均提出相關數據指出對於整體經濟的幫助,但這次發放5000元振興券,執政黨卻尚未提出相關數據。時代力量呼籲執政黨,經濟政策不能漫天叫價,請盡快提出5000元振興券對經濟成長的評估報告。
3.近幾個月失業率創新高,整體通膨增長,加上近來豪雨等災情,導致整體物價飆漲,使人民痛苦指數居高不下。對於許多被政府遺忘領不到紓困金,或有領到但是紓困力道明顯不足的產業、勞工及低收入戶家庭來說,若這時能用5000元的紓困現金,對他們而言如同及時雨般幫助他們度過危急難關。
🔷針對特定產業發放振興券,推廣數位轉型
去年的動滋券、農遊券、藝fun券特書券種的紓困措施倍受民眾好評,時代力量主張各部會可以按比例原則分配,振興特定產業。此外,去年在特殊券種上透過數位化支出的成效佳,建議透過此波特定振興券的發放,持續強化數位轉型。
至於高齡長者、資訊弱勢族群,或偏鄉地區居民,則可以規劃紙本券別,透過地方公所發放實體券,以均衡發各地發展,實質照顧每位民眾。
時代力量要再次呼籲中央和各地方政府,紓困振興計畫應該要有具體的研究報告作為支撐,做出務實判斷,不要淪為一場漫天叫價的競賽,以期這波紓困能把經費落實到需要的民眾身上,並鼓勵全民用行動支持台灣在地商家。
發放消費券對國內經濟效益之評估 在 楊博宇 Facebook 的最佳解答
【 #發三倍券還是發現金?】之探討-發現金真的不好嗎?
#撇開政治的口水就去正常消費吧!
#方同不對努力白費,#方向正確事半功倍!
1.#怕人民存起來,而不能達到刺激經濟的目的?
2.#一次性使用:浪費紙張不環保、有使用期限、不能重複使用?
3.印製花費須龐大金額,9億直接補助#弱勢團體,其效益更大!
🔴#依據凱因斯消費函數探討
依據「#戰後繁榮之父」經濟學家「#凱因斯」的理論:#凱因斯消費函數(註1)若要讓民眾有「#自發性支出(註2)」產生#邊際消費,以產生#乘數效果(註3),達到經濟活絡促進就業的目的,則要讓民眾產生「#超額消費」以「#振興經濟」,促使民眾花#平常不會花到的錢,達到「#享受消費」,例如旅遊、高級餐廳用餐、娛樂3C產品購買...等等。
民眾若獲得這些振興補助,不論是「#三倍券」或是「現金」,只用「#日常消費」則難達到凱因斯理論中透過「#超額消費」達到振興經濟的目的。
🔴「#2008馬政府-災後」=「#2020年蔡政府-役後」?
不論是「2008馬政府」因應金融海嘯後的#消費券振興措施,或是「2020年蔡政府」因應新冠肺炎的疫後 #振興三倍券,若要促使民眾「#超額消費」而達到振興經濟的目的,就要使用 #不找零 的 #高面額券,才能達到其效果,否則若流於日常生活開銷使用,便無印券必要,不如 #發放現金,能更快速便捷的在市場流通。至於兩時期的探討和觀點就交大家評論分析。
🔴 #現行政策之探討
📌#「中低收入戶」由政府匯一千至帳戶領出換三千真的好嗎?
希望政府多多體察民意或諮詢第一線社會局社工,許多「#經濟弱勢家庭」會有常見的與銀行債務問題及難解的家庭關係,若匯入的帳戶名有與銀行的卡債或強制執行、亦或被銀行注記為詐騙人頭帳戶,這一千元可能直接被扣走或是根本進不了弱勢者戶頭,也就無法領出換券產生經濟效益了。
另外,也有很多不符政府「#中低收資格」(例如直系親屬有房產)的經濟弱勢,也遭遇到生活困境,一家人要拿出現金兌換的確有困難,也應多方考量保障他們的權益。
📌「#一次性使用」符合環保減碳原則嗎?
據華視新聞報導,本次的三倍券印製預算為9億元,特地從德國進口紙張多重防偽設計。光用紙成本就所費不貲,遑論加上油墨印製、運送、教育民眾及機關第一線人員換卷手續、商家收卷識別真偽及兌現手續的人力及媒體資源也是成本。若是面額太小或可找零,達不到「超額消費」的目的,只是讓民眾用於「日常消費」的話則與發放現金無太大差別(想儲蓄的人拿三倍券買1元塑膠袋找零再存起來還是一樣),不如發放現金不用繞一大圈。
若請民眾拿1000元以上消費發票兌換3000元現金,而這九億的經費加碼補貼給弱勢族群,則不用等到7月現在就可以開始促進經濟了。另外,亦有學者專家認為,#直接隨退稅發放更為便民。
📌#國外經濟學家難道比國內學者專家差嗎?
國外學者專家很多都是我國專家的同學、學長、老師,難道對於振興經濟的評估判斷會比較差?
目前美國、英國、日本、韓國、加拿大、澳洲、香港、新加坡...等等皆為發現金紓困促進經濟活絡,減緩消費緊縮下連環而來的經濟危機。雖我國國情、對儲蓄的觀念跟歐美國家不盡相同,但仍有許多#亞洲國家採取發現金的政策。
📌#如何避免不肖商人鑽漏洞?
自三倍券遭受批評至今,許多擁護者直言「不要賣我」、「你不要我2千收購」,可見我國民情賺錢頭腦轉得飛快、上有政策下有對策,意即未來有可能有人透過「低價收購」獲得此不記名的三倍券,若有不肖商人收購此券直接使用公司名義向政府兌現,豈不是不用透過實際經濟活動就能賺錢了,如此一來還達得到政府刺激消費的目的嗎?
📌#若是年底使用期限過後,#仍有未使用完畢的振興三倍券面額怎處理?
行政院宣布「振興三倍券」方案,分實體及數位方式,實體部分1000元可換購3000元「振興三倍券」,數位有信用卡、電子票證及電子支付三種方式,也是「1000變3000」,且將從7月15日開放使用至年底。但,「#消基會」6/3表示,因為其中的1000元是由人民自掏腰包,再加上依據定型化契約,禮券是不可以有使用期限規定的,若民眾於年底使用期限過後,仍有低於1000元未使用完畢的振興三倍券面額,應予「#全額退費」。
特別感謝經濟顧問專家的指導和提供專業諮詢丶研判丶分析丶照片。
我也懇請大家能給基層和行政承辦人員跟相關單位一個慰勉丶鼓勵。
「三倍券」目前真的很有問題必須多傾聽產丶官丶學丶民的多方意見召開多次的檢討會!不合時宜的方式遵循應給予修正而不是「政治化」的罵聲獵巫,為出征而出征,「罵聲不會讓台灣社會更好,掌聲才能讓台灣世界驕傲」。
#勿因反對而反對
#撇開政治的口水就去消費吧!
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👉附註
📌(註1)#凱因斯消費函數
簡單凱因斯模型特別強調當期實質可支配所得與實質消費支出間的關係。當一個人當期的實質可支配所得增加時,實質消費量也會跟著增加,但增加的幅度會低於可支配所得增加的幅度,剩餘的部分則儲蓄起來。
消費量與儲蓄量增加的幅度,決於個人「#邊際消費傾向」(MPC) 與「#邊際儲蓄傾向」 (MPS) 的大小。
⚖️#MPC 衡量 「當可支配所得改變時,實質消費量的變動佔實質可支配所得變動的比率」。
⚖️#MPS 衡量 「當可支配所得改變時,實質儲蓄量的變動佔實質可支配所得變動的比率」。
📌(註2)#自發性支出與景氣循環
凱因斯認為#自發性支出的波動,尤其是「#自發性投資」的波動,是造成#「景氣循環」的重要因素。
當自發性支出升高時,透過乘數效果,會使產出成倍數增加。廠商為了提高產量,會雇用較多的員工,就業量隨之上升,造成景氣的繁榮;反之,當自發性支出下降時,經濟則會陷入景氣衰退。
根據簡單凱因斯模型,當整體經濟的#自發性消費下降 (儲蓄意願提高) 時,將導致均衡產出呈倍數下降。因此,當一國的經濟景氣不佳時,儲蓄意願的增加只會使得經濟陷入更嚴重的衰退,此時「#節儉不但不是美德」,反而會對整體經濟產生禍害。
📌(註3)#乘數效果
總產出增加的幅度,主要取決於誘發性消費增加的多寡;但誘發性消費增加的多寡,則取決於邊際消費傾向的大小。當邊際消費傾向越大時,每一階段所得的增加都會誘發較多的消費支出,而此消費支出又有助於下一階段所得的增加,因此最後總產出的增加幅度亦會較大。
簡單的凱因斯模型中,乘數與邊際消費傾向的關係為:
💰乘數 = 1 / (1 - MPC)= 1 / MPS (因為 MPC + MPS =1)
當 MPC 越高 (也就是 MPS 越低) 時,乘數會越大。由於 MPC 介於0 與 1 之間,因此乘數的值必定大於一。
👉資料來源
英國經濟學家-約翰·梅納德·凱恩斯
https://reurl.cc/oLqEzv
華視新聞-三倍券開箱
https://reurl.cc/d0v4zD
聯合新聞網-人民花千元換振興三倍券 消基會:未使用完應全額退費
https://reurl.cc/xZkVMV
👉參考圖片:聯合報、東森新聞、網站⋯⋯
發放消費券對國內經濟效益之評估 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳解答
#社論
人民在惡水中浮沉,政府卻只在乎華麗背板
(行政院今舉行紓困振興進度記者會,由政務委員龔明鑫與林佳龍共同出席。圖/行政院提供)
最近兩個不起眼的新聞,當放在一起看時,就顯示了庶民的悲哀。一則是失業的廚師搶了數千元被捕,另一邊則是行政院打造「明鑫請回答」超大背板,讓政委龔明鑫在背板前主持記者會,想要將他打造成「經濟的陳時中」。但台灣防疫有成,主要是全民和醫護人員共同盡心盡力,而不是陳時中很會開記者會。相對的,在「明鑫請回答」的漂亮背板前,燈光映射的不是「經濟時中」的光芒,而是蔡政府的心虛。
新冠肺炎疫情衝擊經濟,政府並非毫無經驗。十七年前的SARS,台灣見識到疫情如何掀起經濟海嘯,幾乎各行各業都受到衝擊。「救急」應該是蔡政府應對這波經濟衝擊的基本作為,若連這點都做不到,就不難想像現在的民怨有多大。
主計總處最近公布的統計,我國三月失業率上升至三・七六%,是十個月來的新高。最令人憂心的是,三月因經濟因素導致工時未達卅五小時的勞工,較二月大增三・五萬人;對照無薪假的激增,即可知情勢之險峻。到四月十七日為止,國內有逾六百家企業實施無薪假,影響勞工近一點六萬人。失業率是落後指標,接下來的數月,失業率與無薪假數字只會愈來愈糟。這顯示,企業受疫情影響而營業緊縮,對國內就業的衝擊就是失業增加、勞工工時減少或放無薪假,數萬人收入減少,甚至完全沒有進帳。
蔡政府自詡防疫是「超前部署」,但在因應經濟的衝擊上,行政院不僅沒有任何「超前」的瞻矚,甚至是落後與錯誤部署。首先,勞動部長許銘春在本月初預估,疫情到下半年若未停歇,無薪假人數可能飆破兩萬。事實上,以目前無薪假人數激增的速度,極可能在下月就突破兩萬。勞動部的錯估,不論是樂觀或是無知,都顯示蔡政府對經濟紓困的部署嚴重脫離現實。
國內外公衛專家近來不斷示警,新冠肺炎不會像SARS一樣在夏天就消失。蔡政府內並不缺少類似的聲音,例如副總統陳建仁就說過,在新冠肺炎疫苗問世前,未來一年到一年半我們都得過著「半正常」的生活。人們只能「半正常」生活,就表示經濟活動將泰半「不正常」,這是我們對新冠肺炎影響經濟應有的評估,但蔡政府卻無視這個警訊。
經濟部原先規畫在疫情趨緩後推出酷碰券,期待國人屆時大量消費,透過加成效果創造四倍經濟效益。誰料,就在疫情看似趨緩之際,敦睦艦隊發生大規模群聚染疫事件,立刻毀了酷碰券發放的良機。此刻,各縣市政府都拉高防疫準備,在高強度的管理下,又有多少民眾願意花錢消費?更殘酷的現實是,許多失業者與無薪假勞工已無閒錢可用,而酷碰券卻要求必須先花錢消費才有補助,每月最高也僅一千元。如此本末倒置的政府,既不知民間疾苦,又濫用國庫資源,最後恐怕收不到什麼消費助經濟的功效。
包括美國、日本、香港、新加坡等地都發現金紓困,除可看出疫情衝擊經濟之險惡,也是意識到救急之重要,除兼顧中下階層的生活困境,並間接利用消費挹注企業。對企業而言,只要有涓滴進帳,就能多撐一天,就有更多勞工可免於被裁員。
面對這波疫情掀起的惡水,民間企業深陷其中,苦苦掙扎。然而,政府高官卻沉浸在抗疫有成的虛無自滿之中,不但紓困慢半拍,在民間疾呼加快紓困或發現金時,蔡政府卻拒絕聆聽外界的合理建議,一意孤行。諷刺的是,蔡政府自稱,它發放「現金」紓困的對象已有三百萬人;殊不知,這正意味著全台有兩千萬人被政府排除在外。這不僅愚昧,而且不公。
當國人在疫情海嘯中掙扎,政院卻只在乎記者會的背板好不好看,還有什麼比官僚吃人更令人憤怒!