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＃民進黨執政債留子孫
＃舉債天后是誰？國債增加破錶
＃比馬英九更敗家蔡執政6年舉債超2兆

立法院新會期將審議明年度預算，回顧過去民進黨一直自詡不會是債留子孫的政府，蔡英文總統在2015年時也曾說過「國債別丟給下一代」，但事實真是如此嗎?

先前蔡英文曾多次表示「109年度預算是22年來首次平衡預算，顯示政府是非常謹守財政紀律的、不債留子孫。」
👉沒想到卻引來＃監察院打臉蔡總統
監察院通過報告指出，如果計入特別預算，其實歲入歲出短差達1,232.30億元；總債務更較108年度多出1,182億元。事實上，中央政府恐有將「部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算」，造成「109年度總預算財政收支平衡之假象」。

＃民進黨執政撒幣保證
👉如今蔡政府執政邁入第六年，據財政部國庫署8月底統計，蔡政府自106年度起的舉債預算數，包括總預算，和特別預算的編列，合計「六年舉借達1兆9,929億元」，與馬政府時代執政六年所舉借的2兆2,028億元，雖然仍差約2,100億元。但是再加上1,600億元紓困振興追加預算案即將在立法院審查，預料將順利過關；行政院日前也通過「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」，預算上限為2,400億元，蔡政府舉債將超過馬政府，根本就是台灣的舉債天后?！
事實上，據財政部資料顯示，蔡政府在「110年度的總預算舉債加特別預算的舉債預算數，合計總額高達6,287億元，也創下近十年新高。」

對此行政院發言人羅秉成表示，蔡政府於2016年5月底承繼馬政府近5兆4千億的負債後，截至2021年8月底為止，實際債務未償餘額為5兆7098億，也就是蔡政府上台後，5年多來僅增加3110億元，遠低於馬政府所增加的1兆7324億元負債，足見蔡政府比馬政府會持家。蘇貞昌也表示國債比馬英九執政少很多。

👉根據國庫署統計，111年度中央政府公共債務將達到6兆4,197億元，「已較105年多出1.1兆元」，馬、蔡政府根本半斤八兩，實在沒必要拿出來邀功。
再者8年8800億元前瞻基礎建設，全部舉債；新冠肺炎防疫紓困振興特別預算8400億元，舉債8100億元；採購戰機特別預算2472億元，舉債2322億元；海空戰力提升特別預算舉債約2400億元(美國新增對台軍售)；111年度預算赤字690億元。以上任內舉債共2166億元。

反觀，台北市長柯文哲不只還債570億，北市借新還舊年省2800萬利息！或許，蔡英文總統沒有擔任過民選的地方首長的經驗，無法體會債務纏身的感受，只懂得在冷氣房裡看數字，但國債別債留子孫說得很好，但說再多都是徒勞無功，唯有嚴守財政的紀律才是解決舉債問題的根本。希望蔡政府接下來的任期能夠時刻銘記開源節流、量入為出，而不是胡亂舉債拍拍屁股走人，債留下一任總統。

修憲工程即刻啟動！推進國家憲政發展
　
今天上午， 時代力量立法院黨團召開修憲記者會，正式提出時代力量的修憲草案，並提出四大訴求：
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
　
一、降低修憲門檻
　
自從2005年憲法第七次修正以來，就再也沒有修憲。
　
原因很簡單，公民複決的門檻超級高，有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
　
以2020年總統大選為例，選舉人總額是1931多萬人，過半數就要965萬5千多人，比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
　
修憲變成幾乎不可能的任務，但是時代不會停止進步，憲法當然也不能停滯。因此，時代力量希望降低修憲門檻，只要一半的選舉人出來投票，並且有效同意票超過總投票數1/2，就可以通過。
　
只有這樣，才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
　
二、國會選舉聯立制
　
目前的國會選舉，是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區，只會有一位當選人。同時，除了投給特定候選人的選票之外，選民還會有一張政黨票，得票率到5%的政黨，就能分配「全國不分區」的立委席次。
　
單一選區最大的問題，就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票，有席次和沒有席次的差異，這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
　
這樣的選舉制度，除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外，更可能因為零和的選制競爭，深化社會的對立。
　
為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。
　
時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
　
在席次設計上，會有73席區域立委、10席原住民立委，以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
　　
同時，政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下，透過不分區席次的分配，盡量接近政黨的得票率。
　
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多，那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額；如果區域和原住民立委席次相加，已經多於政黨票的得票比例的話，就不再分配不分區的席次。
　
最後，目前5%的當選門檻，也不利於小黨的發展，難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此，當選門檻應該也要適度下修至3%。
　
三、廢除考試院、監察院
　
所謂的「五權憲法」，是孫中山吾人兄弟所獨創的制度，但也帶來許多問題。
　
例如考試權是典型的行政權內容，但因為「五權分立」的結構，掌理考試權的考試院，和實際用人的各機關「考用分離」，也造成組織肥大和效能不彰的問題。
　
又如監察院，從第二次修憲之後，就不再是如同立法院一樣的民意機關，也沒有包括政治問責在內的可能性，但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
　
廢除考監兩院，將憲政機關的權力重新進行適當的分配，是國家正常化的重要一步。
　
四、重要基本人權寫入憲法
　
自從憲法1947年公布以來，憲法第二章「人民之權利義務」，完全沒有修正。
　
然而，國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利，以及第三代人權的環境權。
　
歷次的憲法增修條文，雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定，但性質上是屬於「基本國策」，和人民基本權的保障程度有相當落差。
　
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式，將新興的基本權利納入保障，但除了未必有能釋憲的個案之外，也會受到憲法解釋極限的限制。
　
也因此，需要用「修憲」的方式，系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
　
時代力量的修憲草案，廣泛盤點各項基本人權，並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
　
憲法的調整，已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中，有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案，將這些重要的價值帶進討論。

為人民納稅錢嚴格把關 拒絕蔡政府浮編預算大撒幣！

📣立法院即將開議，這個會期將要審查明年度的中央政府總預算，還有紓困4.0的追加預算。國民黨作為最大在野黨，必須嚴格審查及監督預算，為人民的荷包把關。

⚠紓困4.0追加預算中，五倍券就編列高達1206.9億
其中超過20億屬於行政成本，我們過去多次呼籲蔡政府，直接發現金可以節省不必要的行政支出，尤其是現在Delta病毒造成社區感染，更應該避免領取五倍券造成的群聚問題。

⚠紓困4.0追加預算沒有編列購買疫苗的經費
明年只有100億的公務預算可以買疫苗，但現在台灣的疫苗庫存量明顯不足，多數國人沒有第二劑疫苗可以施打，蔡政府為何如此消極，不願積極爭取更多疫苗來台？

⚠公務預算部分，政府機關有浮編預算的情形
包括監察院編列1.39億給功能不彰、預算執行效率極差的監察院人權委員會，還有自詡東廠的促轉會，編列高達370多萬元的政務官人事費，任期一延再延，持續製造仇恨與族群分裂。

政府編列的預算，都是人民的納稅錢，每一筆錢都應該花在刀口上，要讓人民有感，而不是讓蔡政府用來大撒幣、大內宣。

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＃廢考監 ＃酬庸

各節重點：
00:00 前導
02:06 五權憲法
03:28 考試院：像雞肋一般的養老院？
05:08 監察院：只能告老師的風紀股長？
07:22 要廢考監？沒這麼簡單！
08:55 我們的觀點
10:17 提問

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 中華民國憲法增修條文：https://bit.ly/3ffQGDF
→ 中華民國憲法：https://bit.ly/2ZTn2O6
→ 監察法：https://bit.ly/3iNhP36
→ 國民黨為監察院長佔立院！監察院該不該廢？一文看懂：https://bit.ly/3fglT9O
→ 監察院和法官懲戒有什麼關係？：https://bit.ly/3218SwY
→ 廢除考、監院 柯建銘：下會期啟動修憲 國民黨別打假球：https://bit.ly/3gJPvfW
→ 「實權高、責任少」 試院長期挨批養老院：https://bit.ly/3296eFk
→ 【Yahoo論壇／林濁水】蔡總統提了個考、監委員花瓶名單：https://bit.ly/3296jZE
→ 民進黨「一貫主張」廢除考監！蔡英文：歡迎在野黨一起來談：https://bit.ly/2ZT8JsX
→ 蘇貞昌：民進黨始終主張三權分立　但未能一步到位盼諒解：https://bit.ly/2Od49A4
→ 藍主張廢考監院 蔡其昌：別為反對考監委提名找理由：https://bit.ly/3fiTjV6
→ 批民進黨廢考監「打假球」　國民黨、民眾黨團拒考監提名人拜會：https://bit.ly/3iKBctn
→ 蔡英文談廢考監兩院時程表：要看朝野凝聚共識的進度：https://bit.ly/2Cq8cX5
→ 考試院、監察院功能引質疑　沒執政者願廢除：https://bit.ly/2ZhaHEq
→ 速提廢考監不讓柯建銘看衰 國民黨團仍待整合：https://bit.ly/2DrRSG2
→ 【試委人事】朝野喊廢考監　黃榮村：末代考試院長責任更重大：https://bit.ly/2ZVL3nK
→ 國民黨立委占據議場 拒召開臨時會、要求退回陳菊人事案【更新】：https://bit.ly/3gM0BRw
→ 攻佔立法院的「曇花運動」，凸顯國民黨謀士的程度有多麼慘不忍睹：https://bit.ly/3iPhhJJ
→ 邵立中觀點》廢考監，大家攏麥走！：https://bit.ly/2W5PYkL
→ 監考兩院廢除議題 姚孟昌解說制度：https://bit.ly/3eaG5IF
→ 觀策站：謝其政》現在廢除監察院正是時候：https://bit.ly/2Zhb69U
→ 自由開講》「選擇性辦案」讓監察院淪為政治打手：https://bit.ly/2W46guo
→ 考試委員職責少、權力大，還比照部長月領19萬高薪：https://bit.ly/2DoVetf
→ 蘋論：考試院還有存在必要嗎：https://bit.ly/2Dtb0U7
→ 考監兩院淪養老院 朝野呼籲廢除：https://bit.ly/2ANSRiQ
→ 台民進黨立委提案修憲廢監察院：https://bit.ly/31YxBSJ
→ ​綠主張廢考、監兩院及「臺灣省政府」 藍：不可破壞五權憲法：https://bit.ly/2AJfWTG
→ 黃帝穎：修法減少考試委員人數並縮短其任期：https://bit.ly/2DoVvfL
→ 我國憲政體制五權改三權之探討―國外相關制度、正反意見研析：https://bit.ly/2CkHHCE
→ 專論　台灣是否該廢考監兩院？（台灣時報）：https://bit.ly/2OaIk4b



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國民黨立法委員昨天攻入立院，今天中午被民進黨以人數強勢排除，然而「陳菊該不該擔任監察院長」的議題也燒了起來！巧芯整理了四大理由，說明陳菊不適任監察院長的原因。
#得第一!徐巧芯官方頻道
一、監察院長任期有六年，跨政權需要找政黨色彩較薄的人選為佳。
二、陳菊的高市府多次被彈劾、糾正，且陳菊仍有相關案件正在審議，如果她當了院長以後哪個委員敢審查她執政期間的案子？(2019.8私菸案監察委員啟動調查，但目前尚未看到結果公布，代表調查進行中。)
三、陳菊早就不是當年那個維護言論自由的陳菊了！
四、民調顯示過半民眾不認同她能夠擔任好查弊的角色。

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1. 前總統馬英九違法洩密案遭起訴，曾委託前大法官提出法律鑑定意見書主張「總統不是公務員」。請問法務部立場，總統是公務員嗎？

→《公務員服務法》第13條規定，公務員不得經營商業或投機事業，否則應予撤職。請問法務部，如果總統違反本條規定的法律效果為何？

→ 《公職人員財產申報法》規定，公職人員負有「財產申報義務」、「財產強制信託義務」，違反規定僅處「6萬以上120萬以下罰鍰」；針對法規「違反申報義務」部分訂有行政罰及刑罰，針對「違反信託義務」卻僅有行政罰。
這種罰責，對於有上百億財產的人根本不痛不癢，法務部同意必須檢討修正嗎？

→《公司法》197條第1項規定，公司董事在任期中轉讓超過選任當時所持有之公司股份數額二分之一時，其董事當然解任。然而，法務部函釋卻指出，總統、部長的持股依法強制信託後，竟然可以繼續擔任董事。法務部為何採取此種立場？

2. 我去年即透過質詢公開檢舉，陳慶男給了許多非法政治獻金，要求監察院調查。今天，監察院初步回應的確違法，然而，卻由於已罹於3年的時效、無法裁罰。現行法這種規範，根本是大開漏洞、必須修正。

此外，我也曾公開檢舉馬英九、吳敦義2012年競選連任時，在高雄造勢活動的錢，也都是陳慶男買單的，根本違法。為何監察院至今未調查？難道是刻意抓小放大？

附註：
2018-12-19 司法及法制委員會：懲治貪官、糾舉弊案 監察院的成績單在哪裏？
https://reurl.cc/rKp8y

2018-12-12 司法及法制委員會：1800萬的戰略顧問酬庸、陳慶男的非法密室關說
https://reurl.cc/mka3G

2018-10-29 司法及法制委員會：護航黑道民代開快車 查處高官舞弊慢吞吞
https://reurl.cc/rKp8y