上個星期,三重客運公車駕駛疑因為打瞌睡衝撞人行道,撞倒24台機車,造成1死1傷的悲劇。
上個月底,桃園監理站接獲檢舉,二度稽查桃園客運卻查無不法,直到新竹區監理所所長夜間親自帶隊,一舉查獲245件使用人頭USB造假工時的違規,預計開罰245件。
今天我針對客運業者長年違反勞基法、公路法,罔顧駕駛勞動權益,危及乘客及用路人安全的亂象,質詢蘇貞昌院長。
#客運業者左手領補助右手繳罰單
以桃園客運、三重客運、基隆客運這三家縱橫北台灣的違規大戶來看。
桃園客運:五年來違反公路法162次(開罰133.2萬元)、勞基法37次加上一次專案勞檢(開罰1,779萬元)。但是,在這五年之間,桃園客運領取中央、地方補助共計4.63億元。罰款總額只占補助的4.13%,根本不痛不癢。
三重客運:五年來違反公路法108次(開罰97.2萬元)、勞基法13次加上一次專案勞檢(開罰263萬元)。同樣的,在這五年之間,三重客運領取中央補助6,493萬元。罰款總額又只占補助的4.05%,根本九牛一毛。
基隆客運:五年來違反公路法189次(開罰170.7萬元)、勞基法27次加上一次專案勞檢(開罰192萬元)。
為什麼業者肆無忌憚,屢次違法仍不改善?答案很簡單,因為這些罰款只是交通部給的補助款項的零頭。桃園客運五年來接受中央、地方的補助共計4.6億元,三重客運四年來接受公路總局補助共計6,493萬元。這四年來,交通部一共發了43.81億元給全台灣的客運業者。
以車輛汰舊換新為例,最高可補助購車費用的49%,此外還有營運虧損補貼、防撞警示系統、擴大徵才就業安薪方案補助計畫,連客運上的電子驗票機都有編列預算。
#交通部補助不能只給蘿蔔沒有棒子
這些數字顯示,客運業者高度倚賴政府補貼,政府則讓業者負擔公共運輸的任務,給予相應補貼。政府與客運業的關係,其實有政府委託私人辦理公眾運輸事務的特質,難道不該督促業者守法,維護道路安全嗎?
我認為,要讓客運業者面對問題,不再違法的釜底抽薪之計,就是針對違法業者,減發甚至停發補助。然而,公路總局在9月27日告訴我:「尚無依違反公路法及汽車運輸業管理規則酌減補助之規定」。
毫無疑問,這就是現行補助要點的缺漏,交通部一定要強化手上的政策工具,讓業者領取補助的同時,務必遵守相關法令。
#其實公路法可以重罰停業廢照
完全沒辦法要求業者,也不盡然。公路總局的裁罰懲處,不足以嚇阻業者也是一個問題。
依照公路法規定,違反汽車運輸業管理規則,罰鍰9千至9萬,這個9千的最低額,從2002年至今沒有調整過。
更驚悚的是,公路總局決大多數的案件,都只罰最低額9千元。然而,同樣是超時工作,勞基法的罰鍰卻是2萬至100萬,面對累犯還可以加計罰鍰。
再者,依照公路法第47條以及77條,業者違法限期未改善,可以停照甚至廢照。結果這10年來,汽車客運業者只有四件被吊扣牌照1個月到3個月,而這個吊扣牌照只是針對違規的車輛,業者還是可以使用其他車輛營業。也就是說,公路總局從來沒有針對汽車客運業者予以停照或廢照。
對此,蘇院長表示:「涉及公共安全、司機勞動條件,政府會嚴格要求,如果有涉及作假,就是偽造文書,他會責成交通部長,把邱顯智列的事項嚴查,如果有這種現象一定要有效遏止。」
#公路法違法紀錄應公開上網
面對嚴重違法的客運業者,民眾如果想要自保,搭乘安心的業者車輛,可以如何選擇呢?答案是:完全沒有資訊揭露。只能透過監理服務網,查詢法人違反道交條例的資料。
勞動部有「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」,環保署則有「列管污染源資料查詢系統」、「列管事業污染源裁處資料」以及「即時監測資料」,消防署則有「消防安全檢查重大不合格場所一覽表」,但是,今天民眾所搭乘的公車或是國道客運,有沒有違反公路法的紀錄,被罰了多少錢,網路上完全查不到!
#別讓客運駕駛成為馬上路的不定時炸彈
最後,我要再次提出「駕車時間」的荒謬規定。〈汽車運輸業管理規則〉第19-2條規定:「每日最多駕車時間不得超過10小時」。這等於是讓客運駕駛每天都加班,如果加上整備時間,每日工作時間動輒超過12小時,這是一個文明國家對待客運駕駛的方式嗎?這是一個有勞基法的地方嗎?
我必須說,是誰讓這些司機冒著超時加班的風險,在公路上變成不定時的炸彈?就是長年放任不作為的公路總局!
因此,我問蘇院長:「每天都要加班的車安全嗎?」院長回答:「這件事情真的很需要被重視,不能被大家認為無政府,我們一定會嚴加處理」。然而,可惜我講到這邊,質詢時間就中止了。
以上這些問題存在已久,透過這次質詢的機會,我希望蘇貞昌院長帶領的行政團隊,拿出魄力,重視公共運輸的安全,重視客運駕駛的勞動權益,好好整頓屢罰不怕的業者!
我們的訴求:
🔈呼籲交通部🔈
l 公路總局應檢討累犯業者之補助金額,視違法情節調降甚至刪除。
l 修改公路法第77條及第79條,制定公共運輸駕車時間不得高於8小時。
l 比照勞動部及環保署,公佈違反公路法及汽車運輸管理規則之業者名單。
l 落實公路法第47條、第77條及汽車運輸業管理規則第28條,勒令累犯業者部分停業,直至改善。
l 比照勞基法,違反公路法第77條應至少處以2萬元以上100萬元以下之罰鍰。
🔈呼籲勞動部🔈
l 不得將駕駛排除勞基法第36條之適用
l 針對工時相關違法的裁罰上限,應再提高
l 針對交通運輸業之專案勞檢,應再提高檢查頻率及次數
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跟大部分泰國的公部門交手,都會覺得他們行政效率不彰,處理很慢。
就拿上次考駕照來說,要先跑一趟專程拿號碼牌,再跑一趟考筆試,再跑第三趟考路考。
路考如果沒考過還要隔幾天後才能再安排重考。
每一次去監理站,來回車程加上等待,至少就是半天跑不掉,非常擾民。
不過這個星期倒是碰到了泰國警察便民的措施覺得很感心。
我們在曼谷,路口等綠燈,綠燈亮了右轉。
突然一個警察衝出來,指揮我們停車,說我們違規。
我們比著另一台揚長而過的車問為什麼它就可以右轉?
警察才跟我們解釋,原來那個路口有右轉專用車道,而我們則是走直走車道右轉,所以違規。
原來如此。
這時候我們家業務翻遍皮包找不到駕照,警察提出了第一個便民措施,說其他人的駕照也可以。
根本佛心,於是用我的駕照成交,我熱騰騰的泰國駕照違規初體驗,居然不是我自己被罰。XD
好心的警察拿著我的駕照迅速龍飛鳳舞的寫起了罰單,另一個一起出差的同事問我們不試試塞個200塊解決嗎?
說真的,我們都沒有過塞小費給警察的經驗,所以雖然聽說過應該怎麼做?但還是沒有勇氣真的行動。
說真的已經被開過幾次罰單的我,對於罰單金額倒不是很介意,大概都是在300-500之間。
真的覺得不方便的是駕照被收走,要憑罰單,隔天以後到14天內到大派出所去繳罰單贖駕照。
也就是說我要為了繳罰單再跑一趟曼谷才能拿回駕照。
寫完罰單的警察快速的把我的駕照拿去路邊的小小派出所,大概就是個警衛室大小概念的派出所。
然後把罰單拿給我們,並提出了第二個跟第三個便民措施。
走錯車道的罰款應該是500塊,警察跟我們說只需要繳400塊。
然後不需要隔天再去大派出所,現在當下立刻就可以拿400塊去旁邊的小小派出所交給另一個警察。
我們業務就下車拿著罰單到旁邊的小派出所去繳錢。
這時候我們看到好心的警察又攔了另一台車,提醒他沒有走右轉專用車道很危險。
可能是這個駕駛比我們更進入狀況,我看沒兩下罰單就開好了,他火速一個閃身就跑進派出所準備繳錢。
等我們業務回到車上,才又跟我們說了,原來派出所裡的警察也是好心人。
罰單還沒繳,駕照他已經拿在手上,繳完了400塊,還不忘提醒駕照先放進皮包再離開派出所。
一路上我們都在討論泰國真的是一個微笑國家。
人民都很親切,連警察在你違規的時候也都能盡可能地降低行政流程帶來的困擾。
照片是繳完罰單以後,空袋空空的三個人跑去吃了我在大曼谷地區最愛的煎蛋蓋飯,沒有之一。
三個人,三份煎蛋蓋飯,再點了三樣點心跟一個小菜,一共85塊。
這個就真的是我的秘境餐廳了,講出來也很難找到,找到了沒人帶也很難進去。
Posted By 四寶爸
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請問大家
罰單不見到監理站繳款
除了帶錢
有需要帶車主的哪些證件?
謝謝
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