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【監護處分修什麼？】
先前鐵路殺警案一審宣判無罪、施以監護處分5 年後，讓社會各界對於「監護處分」開始有了許多討論。
但是，監護處分是什麼？
為什麼會被處以監護處分？
只有精神病患會被處監護處分嗎？
施以監護處分後，然後呢？
上週五，我和邱顯智召開了修法提案記者會，針對我們的修法精神、方向、內容等。
我們特地製作了這個圖包，希望能讓更多人一起理解。
究竟什麼是監護處分？
現行的制度有什麼問題？
而我們的修法版本中，又修了什麼呢？
今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲，無論釋憲結果如何，我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關，我也想在此就現行監護處分的執行，討論一下實務上會遇到的困難。
保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說，精神病患者不論有無犯罪，理論上都要接受治療，但病患要接受治療到什麼程度，那治療病患究竟是誰的責任？聽到病人多數人都會覺得是醫生，但如果他有犯罪的狀況，主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例，包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執，結果警察被刺傷過世，對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外，患者應該也要接受保安的處分，但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院，收治很多病患，但曾發生醫事人員遭受恐嚇，甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的，也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡，但最後無法變更執行處所，只能繼續留在那裡治療。
責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力，包含醫療的責任，全部放在醫事人員這方身上，部分犯罪者，也因為無法負擔醫療費用，變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案，希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性：檢察機關成立評估小組，經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形，指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了，是否有個評估的機制，能讓患者轉換。
2) 評估續執行否：由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接：檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月，召集受處分人戶籍所在地網絡單位，召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力：由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力；另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說，已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了，當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用：執行監護處分所需費用，由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準，由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用，希望可以透過立法，讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少，減緩社會大眾的焦慮，補全我們的社會安全網！3Q！
2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長，法務部 蔡清祥部長。
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#辦護照
申辦資格：
在台設有戶籍的國民。
辦理地點：
外交部領事事務局 或 各部辦事處，
分別在 台北/台中/高雄/花蓮/嘉義。
可以代辦嗎：
第一次申請一定要本人親辦，
或者親自帶著辦護照所需的資料，
到各地戶政事務所辦理"人別確認"後，
才可以委託別人代辦。
代辦人限制：
1.申請人的親屬。
2.現屬同一機關、學校、公司、團體的朋友。
3.合乎規定的旅行社。
若非上述關係，則須出示經過"公證"的委任書，
代辦人需帶身分證正本影本以及關係證明文件。
18歲以下不得接受委任，例外情況請看影片說明。
有提供代送資料的"戶政事務所"：
新北市 全區
台中市 北屯區、豐原區、大里區、清水區
雲林縣 斗南、虎尾、北港、斗六、西螺、麥寮
要帶什麼：
1.六個月內拍攝的白底彩色照片2張(有嚴格的規格要求)
2.護照規費，14歲以上1300元，未滿14歲900元。
3.身分證正本與影本，若無身分證則帶戶口名簿正本與影本或三個月內戶籍謄本正本與影本。
4.兵役證明文件(16歲以上，37歲以下男性)
5.十八歲以下且未婚的申請人需帶父或母或監護人的身分證正本及影本
6.未滿14歲的申請人則需由直系血親長輩、旁系血親三等親內或法定代理人陪同，陪同辦理者須帶身分證與親屬關係證明文件的正本和影本（例如父母可以用身分證證明親屬關係）。
前往辦事處辦理 申請書下載：
https://www.boca.gov.tw/dl-1301-bcf2b4776cc546beaee866ed6a21f0a1.html
前往辦事處辦理 申請書填寫範例下載：
年滿14歲(已領身分證)
https://www.boca.gov.tw/dl-1280-09a167812c6e421aa45be6bed388ba87.html
未滿14歲(未領身分證)
https://www.boca.gov.tw/dl-1279-c226dda0e8e34815a7f67b3b1d7edbfd.html
委任他人代辦
https://www.boca.gov.tw/dl-1281-f09b36bd219d4818a1d2b0d87d3bd3a6.html
前往戶政事務所辦理人別確認用 申請書下載：
https://www.boca.gov.tw/dl-1302-53d5603172e74bc9b982dafaf5f3ae46.html
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流程：
帶著合格的照片x2、身分證明文件、申辦所需費用
→親自前往領事局寫申請表送件辦理
→辦理人別確認後由代理人前往領事局辦理
小提醒：
1.辦事處都有提供郵寄護照的服務，懶得再跑一趟的可以付費使用，相關服務流程請洽現場人員。
2.如果你是現場去領護照，可以順便帶著身分證與護照去辦快速通關，辦理地點請洽現場人員。（14歲以上+140公分以上才可辦理）
3.護照英文拼音最好與信用卡英文拼音一致，可以減少未來可能遇到的麻煩。
以上，祝各位辦理護照順利！
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