▍#困難的事我的事 EP2 「百萬噸爐渣誰看見？」
最近很多朋友在關注台南學甲的爐渣案，其實類似的狀況也在高雄旗山發生，而且非法掩埋的量超過學甲的兩倍不止，將近100萬噸。
這個案子是我上任以來長期關注的議題之一，終於在去年10月找到法規上的破口，進行質詢，才成功促使市府大動作處理，在今年4月開始清運。
▍旗山爐渣？到底發生什麼事？
爐渣、轉爐石，是煉鋼產生的副產品。從2013年開始，總共約100萬噸的中鋼爐渣、轉爐石及不明的事業廢棄物，被分批填入旗山農地，這些爐渣遇水會釋放強鹼，因此每逢大雨，就會流出被稱為「牛奶水」的強鹼水，影響居民的生活品質和身心健康。
轉爐石本身可以用於鋪設道路、填海造陸等用途，業者也一度主張回填的轉爐石是產品而不是廢棄物，藉此規避廢棄物清理法。
但這個案子開挖後，才發現回填的除了爐渣、轉爐石，還有其他不明物體，並且，中鋼子公司中聯「販賣」轉爐石給下游廠商的價格，是(5元/噸)，遠低於付給廠商的清運費用(220元/噸)，明顯是 #假販售產品 #真清運廢棄物，因此地方法院在2017年判決轉爐石是廢棄物。
▍環保局消極應對，清運時程鬼打牆
高雄市環保局在2018年6月做出處分，要求「爐渣清運產業鏈」中聯、萬大、建發在60日內提出清運計畫，並在1年6個月內完成清運。根據這個處分，旗山違法回填的爐渣、轉爐石應該在2019年12月清除完成。
如果這件事成真，到了2019年10月的時候，清運應該已經快要完成，我也不用再對此質詢了。然而，高市環保局卻以「業者仍（針對2017年判決）在上訴中」為理由，遲遲沒有具體作為。
▍找到法規突破口，促使清運計畫啟動
2019年10月17，議會衛環部門質詢。我從法規上對環保局的做法提出質疑：
第一、根據行政訴訟法，處分之執行根本不因提起行政訴訟而停止。第二、業者提出的行政訴訟，已經在2019年7月被高雄高等行政法院駁回。因此環保局應該根據2018年6月的處分，認定業者「逾期沒有進行清運」。
另外我也要求，市府要提出強制執行的計畫，當業者沒有按時提出清運計畫，或沒有按照計畫進行清運時，就要「代為清理」、或者向業者課「怠金」。
▍投書倡議、現場勘查，持續推動清運
除了在議場質詢，2019年10月到2020年3月期間，我也多次在記者會發聲、投書媒體說明事件始末、持續進行倡議。
終於在今年3月，環保局在旗山區公所舉行說明會，提出4月開始清運，第一年預定清理10萬噸，第二年清理20萬噸，第三年為70萬噸的計畫。4月8日我也到現場勘查，確保清運進行。
▍清運尚未完成，議員仍須努力
4月開始清運，到現在已經過了五個月，距離第一年的清運目標還很遙遠。根據環保局在8月底的回覆，只完成了約440噸。
此外，目前清運量的計算方式，是由業者提報，並在清運車輛裝設GPS及過磅，供環保局稽核。我認為，應該委託公正第三方來做清運進度的追蹤。
市議會第四次定期大會即將開始，我會持續監督。
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