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宜蘭這幾冬，仝款佇面對這款「開發至上」ê思惟衝擊
對北宜直鐵、大洋都市計畫、礁溪天主堂、蜜月灣、礁溪遠雄飯店、宜蘭縣交流道週邊轉運站暨遊客服務中心、羅東轉運站、清水橋BOT觀光園區、綠舞、厝懸天際線、永侒採礦、內尚農地重劃、52甲濕地、高鐵延伸宜蘭、台2線濱海公路高架化……開發壓力猶原「族繁不及備載」
環保團體嘛定定ài受著「阻礙地方發展」ê烏名
＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。
為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。
在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。
為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。
宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。
宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。
別讓苗栗大埔案在礁溪重演
呂健吉／華梵大學哲學系教授（宜縣礁溪）
昨日一夜難眠，沒想到晚年退休後想尋得一安身立命之處，卻被只會紙上作業的都市計畫重劃一筆勾消。原本想要藉著在礁溪過於商業之處開設一獨立書店，增加一些人文氣息，卻也同樣無法抵擋商業利益的侵蝕，讓已開設在礁溪唯一一家書店，恐將被徵地拆屋，一時間煙消雲散。
礁溪於近日提出都市計畫重劃，有親戚因有土地被無理劃為道路用地詢問我如何反映意見。我細看該地區都市重劃，竟然發現我才興建兩年的房子也被劃進去為道路用地，卻不被通知出席說明會，我立即詢問附近鄰居也都表示沒有被通知。
我再重看整個都市重劃，主要是礁溪東西向的民宅用地被變更為道路用地，但這些道路大部分不是主要交通道路要道，對疏解交通沒有實質效益。礁溪目前市區內交通壅塞，主要是通往國五高速公路的主要幹線，東西向的道路變更目的實令人難以理解對整個交通有何助益，反而是增設更多紅綠燈，造成南北向的塞車現象。
更令人不解的是有一些民宅正在興建或興建完成才沒幾年，就可能因都市重劃馬上面臨拆除。如果當初有都市重劃表示要拓寬道路就不該核發建照，其結果是同意興建房子後，現在卻又將興建中的房屋劃成道路用地，未來硬要拆除，這樣的政府不是拿人民的財產開玩笑嗎？
我仔細去看從我家巷道旁經過的摩托車不到百輛，我在說明會時詢問規畫公司，可曾親自到現場去評估此巷道的交通情形，其不敢回答；我再問他們是否又到離此巷道不到兩百公尺的主要道路去看交通流量，是否有塞車壅塞情形，必須要強徵民地拆房興建一個沒有交通流量的道路嗎？其也不敢回答？我更問，此都市重劃會有多少民眾被徵地拆屋？更不敢回答！
此次說明會也沒有行文知會所有被徵地拆房的當事人參加，似乎企圖偷偷摸摸的偷渡過關。參加說明會的民眾有近百位，不被通知或不知道都市重劃侵占到自己財產的民眾不知有多少。而說明會通知是在十月五號才寄給相關當事人，卻在十月十日就停止公告，並且也只有網路公告，這種不讓民眾有知的權利的作法實在可議。
希望宜蘭縣政府能夠退回此案要求重新修正，以保障憲法賦予的人民基本權益，千萬不要讓苗栗大埔案事件在礁溪重演，屆時想彌補，恐為時已晚！
