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臺灣文化政策研究學會 活動邀請函暨新聞稿

【文化政策987、456，在華山對話！2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？】

自2016-2017年全國文化會議（及後續2018年全國文資會議、2019年全國博物館會議、全國社造會議）、2018文化政策白皮書的發布和空總臺灣當代文化實驗場成立，衛武營國家藝術中心啟用，到2019年《文化基本法》的三讀通過與文化內容策進院揭牌，以及國家文化預算的逐年提升，臺灣文化政策過去四年確實取得若干階段性進展。

儘管在文化民主、平權、藝文參與及文化經濟生態體系的推動上有所進展，但諸多結構性問題依存，蔡總統還沒有打造出臺灣文藝復興的新時代。而2020年總統大選至今，竟未見執政黨與在野黨任何建設性的文化政策辯論！不禁令人疑惑，臺灣文化治理的改革是否在碰觸這些具指標性意義的天花板後，因難以超越而從此停滯？政治人物再提不出令民間期待的文化政策與動力，而近年所累積的文化能量是否將遞減回歸，致使臺灣的文化政策改革就此終結？

作為一個臺灣文化政策的民間推動組織，當然不希望臺灣文化政策終結！但面對當前文化政策的結構性問題，我們沒有樂觀的權利，更不容未來的執政者敷衍迴避。這些問題包括：

1. 國家文化治理體制改革仍待突破：文化部組織再造與人力、預算資源分配的合理性欠缺共識，未進行文化影響分析；文化治理體制(中央、地方、跨部會、中介組織 [行政法人與公共捐助之財團法人]、企業、民間團體、人民) 的網絡介面連結仍然貧弱。文化民主與文化審議深化面臨瓶頸；地方文化發展會議落實狀況不佳，未能系統性地納入未來文化發展規劃。

2. 地方創生、地方文創產業與地方性連結不足：政府及從業人員對地方性辨認不足，未事先盤點地方資源或法規適用性，亦未提供公眾參與機制以建立地方共識，即投入文創等工作，地方創生反而加速喪失地方獨特性。地方文創商業脫離地方產業鏈及住民生活，文創產業帶來更多問題，地方創生成為地方創傷。文資保存、社造政策、地方創生、博物館、地方藝文場館與文創園區等欠缺系統性串聯。

3. 文創經濟治理拼圖破碎，欠缺永續財源與回饋機制：藝術生態體系之藝文補助與政策性投資區隔不明，且欠缺吸納國際投資之文創產業創新條例；文創產業人才失調，缺乏經理型人才；文化創意經濟生態體系欠缺活水，國發基金投資忽略有形藝術資產，且未建立明確獲利回饋機制，難以回流藝文創作端、文資保存及公廣媒體發展；文化發展基金欠缺永續的財源 (或特別稅捐)，文化部、經濟部、財政部、內政部、交通部等跨部會資源難以整合，未能協助企業檢視藝文投資之社會報酬及其社會責任，以創造出更高的附加價值。

4. 藝術，讓我們窮在一起？！藝術文化工作者生活及創作環境依舊困頓；藝術工作者的身份界定與勞動契約，公會自律，社會安全體系仍待建立。藝術行政與管理的價值及專業被嚴重低估，徒增管理成本。

5. 文化資產管理產業鏈的形成條件與就業市場的連結薄弱，文化資產保存的工作長久以來受限於各種法令制度、產權歸屬、經費來源等桎梏，忽略了成為法定文化資產後所需要建立的永續管理維護課題。文化保存價值難以突破經濟開發與都市更新結構，文化基本法的文化影響評估機制未能適用開發行為，文資公益信託制度也難以突破。

6. 文化平權及兩岸、國際文化交流推展策略不清：族群與新移民的文化平權與多樣性議題仍待深耕，文化權欠缺明確的推動架構與跨部會合作機制。兩岸及國際文化交流策略不清，國際文化組織參與不積極，國際文化政策議題與趨勢的掌握及政策接軌能力貧弱；欠缺能綜整國際文化政策能力之智庫。公廣集團平權近用、多語化、國際化不足，難以促進臺灣文化對外交流與影視產品拓展國際市場。

文化權利的主體是人民，我們呼籲國家文化政策應回歸文化民主，公民審議，尊重多樣與平權，人民自主選擇，建立並落實人民參與文化治理的常態性機制。文化政策論述應回歸文化主體性，允許多元族群與文化史觀（包涵臺灣，中華，亞洲，世界文化並存），排除各種政治黨派/統獨意識形態/文化階級分化干預文化藝術創作自由，以及文化資源分配。

國家領導人應該提出明確的文化願景，確保民間多樣、豐富而自主的文化底蘊，與環境、經濟、社會共同永續發展；並以文化總統的高度與魄力，突破過去行政院、文化部難以突破的跨部會行政、人力、預算資源等制度性框架。引領國家邁向更週延、妥善的文化治理，使臺灣文化政策得以在種種結構性的困境中重生。

臺灣文化政策研究學會將於12/27晚上 19:00-22:00 在華山拱廳舉行【文化987、456，在華山對話！ 2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？】公共論壇，針對上述臺灣文化政策問題進行討論，並提出學會具體政策訴求。邀請所有關心臺灣文化政策未來發展的朋友、機構、團體與媒體們一起參與對話！

社團法人台灣文化政策研究學會 敬邀

聯絡人：台灣文化政策研究學會 執行秘書 戴秉儒（0973131063）秘書 錢又琳（0981151141）
電子郵件：tacpsservice@gmail.com

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【文化政策987、456，在華山對話！2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？話說987的2020總統大選文化主軸呢？今天要決定了耶！】

活動資訊

▎主辦單位：社團法人台灣文化政策研究學會
▎協辦單位：華山1914文化創意產業園區
▎費用：150元/人（已包含酒飲、非酒精飲料及點心費用）；學會會員免費入場(輸入報名代碼亦同)，現場入會亦可免費進場。雙人及三人同行另有優惠。
▎時間：2019年12月27日(五) 19:00 – 22:00（當日接受現場報名，19:10最後現場報名）
▎地點：華山1914文化創意產業園區二樓拱廳
▎現場供應酒飲及非酒精飲料，每人可享用2杯/瓶及點心，歡迎大家自備杯子！
▎本活動將全程錄影及拍照，確認報名即為瞭解並同意主辦單位有權將活動錄影、照片或錄音等當日進行之錄攝影等相關紀錄，於日後公開播映、刊登、標註人名及出版。

▎現正報名！
https://www.accupass.com/event/1912091704279994054980
▎文化987許願池！許下你希望聽他/她來分享哪些文化議題！我們來邀請～

填入你的願望： https://reurl.cc/E5g6g

▎主持人
劉俊裕 理事長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 教授）
繆子琳 企劃長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）
李珮綺 學術長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）

▎分享人（依議題場次順序）
蔡淳任 副秘書長（表演藝術聯盟 專案研究員）
吳介祥 常務理事（國立彰化師範大學美術系 副教授）
廖凰玎 理事（文化法學會 秘書長）
廖世璋 理事（國立臺灣師範大學社會教育學系 教授）
林冠文 秘書長（中華國際會議展覽協會 秘書長）
魏琬容 理事（OISTAT國際劇場組織 執行長）
榮芳杰 理事（國立清華大學環境與文化資源學系、人文社會學院學士班 合聘副教授）
王俐容 常務理事（國立中央大學客家語文暨社會科學學系 教授）
魏君穎 理事（倫敦大學金史密斯學院創意與文化創業研究所 博士）
錢又琳 秘書（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）
戴秉儒 執行秘書（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
陳羿妘 副學術長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
葉奕秀 副企劃長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
林育伶 副新媒體長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
黃馨儀 副國際長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）

▎活動流程
18.30-19.00 報到進場
19.00-19.10 主持人開場
19.10-19.20 臺灣文化政策過去四年的回顧與評述
19.20-20.20 臺灣文化政策的問題與對未來想像
* 議題1. 國家文化治理體制改革仍待突破
* 議題2. 地方創生、地方文創產業與地方性連結不足
* 議題3. 文創經濟治理拼圖破碎、欠缺永續財源與回饋機制
* 議題4. 藝術，讓我們窮在一起？！
* 議題5. 文化資產管理產業鏈的形成條件與就業市場的連結薄弱
* 議題6. 文化平權及兩岸、國際文化交流推展策略不清
20.20-21.00 與會者分組議題交流對話。
21.00-21.30 提出未來四年臺灣文化政策的訴求與聲明。
21.30-22.00 夥伴團體聲明暨自由交流時間。

＊主辦單位保有隨時修改及終止本活動之權利，如有任何變更內容或詳細注意事項將公布於本網頁，恕不另行通知。

臺灣文化政策研究學會 活動邀請函暨新聞稿

【文化政策987、456，在華山對話！2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？】

自2016-2017年全國文化會議（及後續2018年全國文資會議、2019年全國博物館會議、全國社造會議）、2018文化政策白皮書的發布和空總臺灣當代文化實驗場成立，衛武營國家藝術中心啟用，到2019年《文化基本法》的三讀通過與文化內容策進院揭牌，以及國家文化預算的逐年提升，臺灣文化政策過去四年確實取得若干階段性進展。

儘管在文化民主、平權、藝文參與及文化經濟生態體系的推動上有所進展，但諸多結構性問題依存，蔡總統還沒有打造出臺灣文藝復興的新時代。而2020年總統大選至今，竟未見執政黨與在野黨任何建設性的文化政策辯論！不禁令人疑惑，臺灣文化治理的改革是否在碰觸這些具指標性意義的天花板後，因難以超越而從此停滯？政治人物再提不出令民間期待的文化政策與動力，而近年所累積的文化能量是否將遞減回歸，致使臺灣的文化政策改革就此終結？

作為一個臺灣文化政策的民間推動組織，當然不希望臺灣文化政策終結！但面對當前文化政策的結構性問題，我們沒有樂觀的權利，更不容未來的執政者敷衍迴避。這些問題包括：

1. 國家文化治理體制改革仍待突破：文化部組織再造與人力、預算資源分配的合理性欠缺共識，未進行文化影響分析；文化治理體制(中央、地方、跨部會、中介組織 [行政法人與公共捐助之財團法人]、企業、民間團體、人民) 的網絡介面連結仍然貧弱。文化民主與文化審議深化面臨瓶頸；地方文化發展會議落實狀況不佳，未能系統性地納入未來文化發展規劃。

2. 地方創生、地方文創產業與地方性連結不足：政府及從業人員對地方性辨認不足，未事先盤點地方資源或法規適用性，亦未提供公眾參與機制以建立地方共識，即投入文創等工作，地方創生反而加速喪失地方獨特性。地方文創商業脫離地方產業鏈及住民生活，文創產業帶來更多問題，地方創生成為地方創傷。文資保存、社造政策、地方創生、博物館、地方藝文場館與文創園區等欠缺系統性串聯。

3. 文創經濟治理拼圖破碎，欠缺永續財源與回饋機制：藝術生態體系之藝文補助與政策性投資區隔不明，且欠缺吸納國際投資之文創產業創新條例；文創產業人才失調，缺乏經理型人才；文化創意經濟生態體系欠缺活水，國發基金投資忽略有形藝術資產，且未建立明確獲利回饋機制，難以回流藝文創作端、文資保存及公廣媒體發展；文化發展基金欠缺永續的財源 (或特別稅捐)，文化部、經濟部、財政部、內政部、交通部等跨部會資源難以整合，未能協助企業檢視藝文投資之社會報酬及其社會責任，以創造出更高的附加價值。

4. 藝術，讓我們窮在一起？！藝術文化工作者生活及創作環境依舊困頓；藝術工作者的身份界定與勞動契約，公會自律，社會安全體系仍待建立。藝術行政與管理的價值及專業被嚴重低估，徒增管理成本。

5. 文化資產管理產業鏈的形成條件與就業市場的連結薄弱，文化資產保存的工作長久以來受限於各種法令制度、產權歸屬、經費來源等桎梏，忽略了成為法定文化資產後所需要建立的永續管理維護課題。文化保存價值難以突破經濟開發與都市更新結構，文化基本法的文化影響評估機制未能適用開發行為，文資公益信託制度也難以突破。

6. 文化平權及兩岸、國際文化交流推展策略不清：族群與新移民的文化平權與多樣性議題仍待深耕，文化權欠缺明確的推動架構與跨部會合作機制。兩岸及國際文化交流策略不清，國際文化組織參與不積極，國際文化政策議題與趨勢的掌握及政策接軌能力貧弱；欠缺能綜整國際文化政策能力之智庫。公廣集團平權近用、多語化、國際化不足，難以促進臺灣文化對外交流與影視產品拓展國際市場。

文化權利的主體是人民，我們呼籲國家文化政策應回歸文化民主，公民審議，尊重多樣與平權，人民自主選擇，建立並落實人民參與文化治理的常態性機制。文化政策論述應回歸文化主體性，允許多元族群與文化史觀（包涵臺灣，中華，亞洲，世界文化並存），排除各種政治黨派/統獨意識形態/文化階級分化干預文化藝術創作自由，以及文化資源分配。

國家領導人應該提出明確的文化願景，確保民間多樣、豐富而自主的文化底蘊，與環境、經濟、社會共同永續發展；並以文化總統的高度與魄力，突破過去行政院、文化部難以突破的跨部會行政、人力、預算資源等制度性框架。引領國家邁向更週延、妥善的文化治理，使臺灣文化政策得以在種種結構性的困境中重生。

臺灣文化政策研究學會將於12/27晚上 19:00-22:00 在華山拱廳舉行【文化987、456，在華山對話！ 2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？】公共論壇，針對上述臺灣文化政策問題進行討論，並提出學會具體政策訴求。邀請所有關心臺灣文化政策未來發展的朋友、機構、團體與媒體們一起參與對話！

社團法人台灣文化政策研究學會 敬邀

聯絡人：台灣文化政策研究學會 執行秘書 戴秉儒（0973131063）秘書 錢又琳（0981151141）
電子郵件：tacpsservice@gmail.com

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【文化政策987、456，在華山對話！2020總統大選：臺灣文化政策的終結？或重生？話說987的2020總統大選文化主軸呢？今天要決定了耶！】

活動資訊

▎主辦單位：社團法人台灣文化政策研究學會
▎協辦單位：華山1914文化創意產業園區
▎費用：150元/人（已包含酒飲、非酒精飲料及點心費用）；學會會員免費入場(輸入報名代碼亦同)，現場入會亦可免費進場。雙人及三人同行另有優惠。
▎時間：2019年12月27日(五) 19:00 – 22:00（當日接受現場報名，19:10最後現場報名）
▎地點：華山1914文化創意產業園區二樓拱廳
▎現場供應酒飲及非酒精飲料，每人可享用2杯/瓶及點心，歡迎大家自備杯子！
▎本活動將全程錄影及拍照，確認報名即為瞭解並同意主辦單位有權將活動錄影、照片或錄音等當日進行之錄攝影等相關紀錄，於日後公開播映、刊登、標註人名及出版。

▎現正報名！
https://www.accupass.com/event/1912091704279994054980
▎文化987許願池！許下你希望聽他/她來分享哪些文化議題！我們來邀請～

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▎主持人
劉俊裕 理事長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 教授）
繆子琳 企劃長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）
李珮綺 學術長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）

▎分享人（依議題場次順序）
蔡淳任 副秘書長（表演藝術聯盟 專案研究員）
吳介祥 常務理事（國立彰化師範大學美術系 副教授）
廖凰玎 理事（文化法學會 秘書長）
廖世璋 理事（國立臺灣師範大學社會教育學系 教授）
林冠文 秘書長（中華國際會議展覽協會 秘書長）
魏琬容 理事（OISTAT國際劇場組織 執行長）
榮芳杰 理事（國立清華大學環境與文化資源學系、人文社會學院學士班 合聘副教授）
王俐容 常務理事（國立中央大學客家語文暨社會科學學系 教授）
魏君穎 理事（倫敦大學金史密斯學院創意與文化創業研究所 博士）
錢又琳 秘書（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 碩士）
戴秉儒 執行秘書（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
陳羿妘 副學術長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
葉奕秀 副企劃長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
林育伶 副新媒體長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）
黃馨儀 副國際長（國立臺灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所）

▎活動流程
18.30-19.00 報到進場
19.00-19.10 主持人開場
19.10-19.20 臺灣文化政策過去四年的回顧與評述
19.20-20.20 臺灣文化政策的問題與對未來想像
* 議題1. 國家文化治理體制改革仍待突破
* 議題2. 地方創生、地方文創產業與地方性連結不足
* 議題3. 文創經濟治理拼圖破碎、欠缺永續財源與回饋機制
* 議題4. 藝術，讓我們窮在一起？！
* 議題5. 文化資產管理產業鏈的形成條件與就業市場的連結薄弱
* 議題6. 文化平權及兩岸、國際文化交流推展策略不清
20.20-21.00 與會者分組議題交流對話。
21.00-21.30 提出未來四年臺灣文化政策的訴求與聲明。
21.30-22.00 夥伴團體聲明暨自由交流時間。

＊主辦單位保有隨時修改及終止本活動之權利，如有任何變更內容或詳細注意事項將公布於本網頁，恕不另行通知。

謝謝中華民國護理師護士公會全國聯合會在第11屆第2次理監事聯席會議正式通過推薦我續任民主進步黨第十屆全國不分區立法委員的提案！從去年11月遞補至今，誠惶誠恐，#努力彌補16年來立法院沒有護理代表的缺憾。然而政策推動並非一蹴可及，亟需專業代表在國會持續監督！懇請大家連署支持並幫忙分享表單，讓我能夠續任繼續為大家服務👉👉https://forms.gle/4P8fhmZpEwXDJdPWA（非護理人員也可以填喔！！！）
　　
高齡社會來臨，老人及慢性病的照護需求日益增加，如何連結產官學資源，為我國的健康與長期照顧服務體系發展努力，是我進入立法院給自己的期許。為達成這個目標，#醫療與照顧團隊的投入和合作缺一不可，而在這其中，護理師無疑扮演著至關重要的角色，因為護理師不只是健康促進、疾病預防與治療的關鍵人物，更是連結生活照顧、深入社區的健康照護專業人員。為此我期待能夠透過全力改善護理人員的執業環境，來全面性強化我國的照護品質🆙🆙🆙
　　
護理同仁承擔的業務包山包海，#然而護理薪資漲幅卻十年如一日，從未高過我國平均值。醫療暴力、執業環境惡劣、不受尊重一直發生在我們護理同仁身上，護理人的苦，我感同身受。
　　
一上任後，我不斷透過社福衛環委員會的質詢，以及召開專科護理師勞動條件改善、校護請假職務代理問題、公職護理師高資低用問題、籌組護理工會、研擬護理人員最低薪資、護病比成效之追蹤等協調會，並同步修正《護理人員法第二十條及第三十七條條文修正草案》，以落實護理同仁的權益。
　　
除了在國內持續捍衛護理人的權益外，我亦以台灣護理學會副理事長的身分出席國際護理協會國家代表會議，除了透過積極發言、宣揚我國護理優勢來增加我國的能見度外，我更揭露了中國代表在國際舞台欺壓台灣代表的無禮行為，#不論在國內國外都堅決捍衛護理權益與尊嚴💪💪
　　
不僅如此，#我還為習慣有苦往心裡吞的護理同仁發聲，為因公殉職的蘭嶼護理師爭取最高等級的「冒險犯難」撫卹金，為部北醫院附設護理之家的被起訴護理師爭取無罪判決，發起「天使救人，護理無罪」連署，帶著將近15萬人的廣大連署民意，提出《消防法第十三條條文修正草案》。
　　
本著「護理專業」、「老人長照」、「社區健康」，落實我國長期照護和在地老化政策是我的重要使命，#因此我也相當努力在為全國長照與醫事人員的權益發聲。一上任即召開「六都長照政策大體檢，給新任市長就職前的一封信」記者會，除了督促政府盡速針對六都長照資源布建不足提供因應措施外，也呼籲建立一套質優量足的高齡長照服務體系。
　　
過去半年，我除了著力在長照法規的制定及預算審核外，更以我在護理、社區健康及長期照護的專業優勢，不斷透過社福衛環委員的質詢來推動相關政策，包括召開護理之家與健保特約辦理急性後期照護、照服員人力訓練及顧病比、長照與高齡者的性等 #12場協調會，並同步修正《所得稅法第十七條條文修正草案》、《中高齡者及高齡者就業促進法草案》、《醫療法第十一條條文修正草案》、《藥師法第十八條條文修正草案》、《營養及健康飲食促進法草案》等法案。
　　
在社區與居家慢性病照護需求激增下，我除了持續推動高齡社會新型醫療服務模式納入健保總額支出服務等相關措施外，我為了提昇臺灣及長期照護相關人員的專業知能及專業精神，並發掘人才及資源共同投入長照產業，我特別與社團法人台灣長照護理學會舉辦了「打造完整永續長期照顧體系的發展與前瞻」國際研討會，邀請國際長照專業專家德國 Gerhard Naegele 教授及日本秋山正子理事長到台專題演講，分享長照專業知識與實務經驗，藉此增進台灣長照領域在國際間的交流，#以助於發展我國醫養整合高齡長照體系之建構指針。
　　
台灣達成醫養整合之理想尚有一段路，如何成功使老人安養照護服務與醫療體系配合，並結合社區支援的長照服務，打造「醫養合一」的完整永續高齡及長期照顧體系，這是我們共同奮鬥的目標🎯
　　
我一定會發揮我在「醫護專業」、「老人長照」、「社區健康」的專長，絕對捍衛護理專業價值及執業安全，把關政府的醫療及照顧政策，為民眾營造一個更為友善的健康社區！然巧婦難為無米之炊，打造「醫養合一」永續發展的高齡長照體系是一條漫長且艱難的志業，其中保障醫護、社工、照服、醫事人員的專業價值、執業安全、薪資以及推動新穎照顧模式的建構非一蹴可及，#亟需專業代表在國會持續監督。
　　
國會不能沒有專業的聲音，在此，誠懇拜託各位朋友們支持一同聯名向民主進步黨推薦續任靜敏為第十屆全國不分區立法委員，謝謝！