譚新強：中國應積極吸引移民 「三胎」非應付老齡化最有效方法
文章日期：2021年6月4日
【明報專訊】早前中國公布了2010至2020年人口普查結果，只微增了5%，正式超過14億人口。平均每位女性生育率只有1.6左右（適齡生育的女性更低，只有1.3），遠低於維持人口穩定所需的2.1。
期待已久，內地政府終於再放鬆人口政策，容許生第三胎。一如所料，中外的即時反應以負面為主，異口同聲肯定這些政策改變無用，每年最多只將帶來微不足道的數萬額外新生嬰兒。現今一代大多為獨生子女，結婚後，兩口子已需要照顧4名父母，如真的生3個孩子，豈不是要負責9個人生活！須知現在養1個孩子都已經非常昂貴，如何能夠負擔3個？
我知道要逆轉生育率非常困難，根據「人口轉型理論」（Demographic Transition Theory），隨着經濟發展，嬰兒夭折率下跌，教育水平上升（尤其女性），生育率自然下降。何止中國，所有發達國家，如美國和歐洲，人口增長都在放緩，日本及韓國人口更已開始下跌。連印度的生育率都落後1980年的5以上，跌至現在的約2.2。去年加上疫情，美國新生嬰兒更加速下跌了4%，證明某些人預測會因夫妻被疫情困在家中而在一年後出現一次「疫情嬰兒潮」是完全錯誤的！疫情中，所有人心情煩躁，何來心情享受魚水之歡？反而家暴和離婚率有所增加。
農村人口多 提供經濟利益或鼓勵生育
「人口轉型」雖可說是大趨勢，但並非自然科學定律，每個國家的政治、經濟、社會和家庭情况都不盡同，即使不易逆轉，但不等於完全不受政策和科技發展所影響。即使在中國，雖然城市化已剛超過了50%人口比例，即是仍有近半人住在生活水平較低的農村，或較容易利用各種經濟利益，例如西方流行的所謂「牛奶金」，或更有效的房屋津貼和價錢優惠等手法，去鼓勵生育。
近日香港是個好例子，本來很多人抗拒疫苗，有發展商捐出一層樓，作為鼓勵接種疫苗的獎品，都收到很好反應，預約人數馬上跳升超過50%，但其實此計劃的每人平均成本很低，可能20元不到！如利用類似手法鼓勵生育，可能亦有點成效呢！除經濟鼓勵方法外，現在醫學昌明，另外還有很多人工受孕和基因工程的新科技和方法，但當然道德和安全性都是重要考慮。
中國人口的最差預測是到2030年代中人口見頂（新增勞動人口早在2012年已見頂），到2100年，人口更將「腰斬」下跌一半，回到約7億人。很多人擔心這將帶來巨大經濟災難，應驗西方人的詛咒，「China will get old before it gets rich（中國未富先老）」，未來那麼多的老人家，靠誰來奉養和照顧？中國確要小心有這個可能，但毋須過慮。
以美國為例，也有頗嚴重的人口老齡化問題，本來亦有很多人擔心當二戰後至1960年代初出生的Baby Boomers到退休年齡時，社會將無法應付此龐大的醫療和社會福利財政壓力。事實上，即使美國財政赤字和總債量不停上升，但由於過去40年，利率也不斷下降，結果利息支出對GDP比例，不升反降，再加股市長期表現奇佳，負擔能力綽綽有餘。諾貝爾經濟學獎得主克魯明（Paul Krugman）近日繼續呼籲美國應以比總統拜登（Joe Biden）提出更大量的基建投資，來替代老齡化社會的自然疲弱消費需求！
同樣政策適用於中國嗎？我認為答案是「yes and no」。我贊成人口老齡化自然減慢長期消費增長，帶來巨大通縮壓力，所以現在所見到的通脹反彈，只因經濟重開對供應鏈製造的短期壓力，只屬過渡性，而非結構性通脹。
1970年代為近代消費通脹最嚴重的年代，當時全球人口增長亦是最快的，再加上當年是「石油年代」的高峰期，所以每當OPEC減產，馬上挾高油價和全球通脹。現在全球女性生育率已跌近半，只約2.4，加上世界已進入無限供應的「數據年代」，所以何來結構性通脹？如長期通脹上升，最有可能的原因將是全球政府和人民，決定為對付氣候變化，寧付出「綠色溢價」（Green Premium），加速轉移到太陽能、EV（電動車），以及各種減碳排放生產鋼鐵和混凝土但仍較昂貴的綠色技術。
人民幣倘成功國際化 將減未來財政壓力
但中國面對的老齡化問題比美國嚴重得多，更重要的是人民幣缺乏美元的話語權。美國至今仍可隨意行使美國獨有的「exorbitant privilege」（過分特權），亂印鈔，肆意操控利率曲線，基本上即把財政負擔推給全世界投資者幫他埋單，但竟然仍無損美元地位！所以我經常提醒，中國的真正短板絕非製造業，連半導體也不是，中國的真正短板是金融和傳媒。如中國能提升人民幣地位，成功國際化，即使不能代替美元地位，但將對減低未來財政壓力，大有幫助。如再加上成功打造股市的健康慢牛，當然亦對退休基金和人民自己積穀防老，有莫大幫助。
除財政擔憂外，很多人亦擔心未來勞工短缺問題，包括誰來照顧大量老人家？中國人非常相信科技，寄望所謂第四次工業革命，利用5G和AI等新技術，工廠變得更自動化，連家居工作，包括老人家的日常生活護理，都可由機械人替代人力。但兩周前我在文章中已解釋過，5G和AI的發展速度都遠遜預期，尤其如駕車和照顧老人家等關乎安全的任務，當成較簡單的ANI（Artificial Narrow Intelligence）問題來處理，可能是個基本性錯誤，因為這些是極需要可見將來仍沒有的AGI（Artificial General Intelligence），需擁有「common sense」，才能解決的問題。
如真的不能提升生育率，科技亦無法完全解決勞工短缺問題，那麼是不是真的絕望？當然不是，其實最實際和最有效化解老齡化問題的方法就是接受移民。另外還有非常重要的一點，以移民來解決老齡化問題，同時亦是最符合全地球利益，減低對氣候變化壓力的最佳方法。即使發達國家和中國人口增長緩慢，但非洲、中東和東南亞增長率仍高，所以全球人口仍以每年約1.1%的頗快速度增長，為世界環境製造不小壓力。我不清楚此增長率是否過急，會否因此而威脅2050年達到碳中和目標，從而防止全球暖化攝氏1.5度的危險臨界點。
人口問題跟全球氣候變化問題息息相關，每個國家不可自私地盲目追求經濟發展，漠視全球人口和環境問題，必須全球合作。自遠古石器時代以來，從非洲開始，人類遷徙大方向按照兩個原則：第一是人類「滲透」（osmosis），從人口密度高，遷至密度較低的地方，過去500年，南北美洲和澳洲的開發，就是最佳例子。第二是人類亦會遷至即使人口密度較高，但經濟發展機會亦較多的大城巿；所以即使日本人口已在收縮，但東京都人口仍在增長，在中國，北京、上海、廣州、深圳等一線城市，明顯也有同樣情况出現。
美國有大量經濟機會 排外無礙吸引力
美國當然是移民建國的最成功例子。數百年來，不停吸引全球移民去尋金、尋找機會，亦有人為了逃避原來出生地的戰亂、饑荒和貧窮。美國每年接受超過100萬名合法移民，非法移民的總數量亦遠超過1000萬。移民不止為美國帶來全球精英，亦帶來更需要的勞動力，如真的杜絕非法移民，全美國將無人收割水果和蔬菜，更沒有工人為富人修葺花園和打理家務。
當然在美國和歐洲等地，移民亦帶來嚴重種族關係和其他社會問題。反移民潮正是過去數年，西方民粹崛起、推動英國脫歐、不少歐盟國家極右主義抬頭，以及特朗普入主白宮的重要推手。不少歐洲人誇張地擔心在不久將來，歐洲甚至將變成伊斯蘭為大多數的地區。長遠當然有這個可能性，但伊斯蘭教徒仍只佔歐洲人口不到10%，真正害怕的原因仍是種族主義居多。况且，近日中東和北非難民加速湧入歐洲的原因，正是因為美國跟歐洲和以色列等盟友，在中東啟動多場不義之戰，大量殺戮伊斯蘭教徒，他們才會遭巨大生命危險，逃亡到歐洲。正所謂「自作孽，不可活」。
美國擁有大量土地和經濟機會，所以吸引力更大。即使特朗普如此排外，大量減少移民和工作證額度，近日針對亞裔人士的歧視與日俱增，仍無礙美國對大量移民的吸引力。當拜登一上台，數以百萬計的中美和南美人即湧至美墨邊境，企圖偷渡到美國，希望拜登特赦，或最少不會遣返所有非法移民。
有些西方「聰明人」已指出，美中之爭，決定勝負的關鍵，正取決於美國處理移民的政策。中國人口是美國的4倍多，如此比例不改變，毫無疑問，即使美國使盡陰招，包括貿易和科技戰，抹黑中國等，中國名義GDP仍必將在10年內超越美國，並且將繼續拉開距離，變成美國的兩倍甚至三倍。打仗則兩敗俱傷，絕不可行，唯一最有效抗衡方法是加速接納移民，但當然要非常小心處理種族關係，和對教育、醫療、房屋、福利等範疇的影響。過急的移民速度將帶來極大社會矛盾，即使特朗普已下台，但很多社會問題仍未解決，未來隨時可因移民問題而再度爆發。
中國吸納移民 更需要一般勞動力
我當然不贊同此修昔底德陷阱、零和遊戲式的觀點，但我認為基於老齡化問題，中國也必須考慮移民政策。中國大多數人為漢族，雖然有50多個少數民族，但大多都已歸化中國多年，並非移民。
近年因經商和留學交流，多了不少外國人居住在中國，在一些餐廳已開始見到外國人當服務員，據聞有些工廠亦有顧用外勞。但整體人數仍有限，拿了永久居留權的應不多，入了中國籍的就更少了。我鼓勵中國採取更積極吸引移民政策，精英當然歡迎（雖然大學生過剩，但全球精英可帶來創意和新市場），但其實可能更需要一般勞動力，尤其未來照顧老人的護理人員。
我非常歡迎中國逐步開放人口政策，但原因並非天真期待純粹藉此解決未來的老齡化和相關經濟問題。最重要的是，此政策改變符合人道立場。
中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]
https://www.mpfinance.com/fin/columnist2.php?col=1463481132098&node=1622748057226&issue=20210604
移民行政人員好考嗎 在 [心得] 104年移民行政三等(英文組)筆試+體測上榜心得 的推薦與評價
在準備考試時，就一直幻想如果考上，一定要寫上榜心得跟大家分享，如今我真的考上
了! 希望如下的心得能對仍在準備移民行政特考的考生們有所幫助，祝大家都能順利上榜
(注意: 心得有點冗長，請自行尋找有興趣的內容跳讀...)。
I、背景動機
當初會想考國考是認為私人企業上班沒保障，薪水不多，又要時常加班，考慮到將來的生
活，覺得還是當公務人員比較有保障，因此就在2014年12月向老闆辭職專心準備國考，於
2015年1月開始專心投入國家考試。
今年27歲的我，出社會約2年餘，大學畢業於國立屏東科技大學應用外語系，後來考取國
立雲林科技大學應用外語系研究所商務溝通組，考慮到本身的科系語言專長，認為準備移民
行政特考，對外語系出身的我有加分效果及優勢，以及考慮到移民行政人員日後工作的多
元及挑戰性，故毅然決然全職專心於國家考試。
補習班的選擇
當時還在私人企業上班的我，就開始思考要怎麼準備國考，上網查了些資料，考慮過該自
己準備或選擇補習班，但不到幾分鐘的時間，我就決定要選擇補習班，原因無他，補習班
已經有整理好的課程及資料，而且又有老師上課幫助我理解重點，剩下的工作只要將重點
好好記熟及練習手感就好，對若想在一年內或一次考取的考生而言，我想這是最有效率的
考試準備方式。
對於補習班的選擇，在網路爬文後，決定選擇元碩補習班，理由有二:
第一:元碩提供函授課程，購買全套課程加題庫班可以上兩年，而且上線聽課時間無限制
，不像其他有些補習班會規定聽完一定的點數後，就不能再聽了(所以若電腦突然掛掉似
乎就會有很多問題)，為了避免麻煩，我選擇最友善的上課方式。
第二:元碩有定期舉辦讀書會及助教讀書會，不同科目的老師會定期到補習班上課，地點
北、中、南都有，上課內容是以補充資料為主，考生於課堂可自由發問或將自己寫的擬答
給老師改; 而助教讀書會則是請國考經驗豐富且已考上移民行政(二等)的張同學回來替考
生上課，上課內容是由張助教親自收集整理，由於他本身已任職於移民署，因此對目前的
移民行政實際的工作內容都相當瞭若指掌，考生可以向張助教詢問非常多寶貴的資訊。
我個人除了在家K書外，只要補習班有開讀書會，我一定會參加，除了可以補充新資訊外
，也可以趁機到戶外透透氣，不致於在家念書坐太久而悶壞，因此補習班提供的服務對我
個人是相當有幫助。
II、心得感想與考前觀念
這是我第一次參加國考，在8個月的時間(2015/1~2015/8)，完全是全職在準備，從沒想過
要邊工作邊準備，原因不是因為我背景很硬，含著金湯匙出生，也不是沒有經濟負擔(我
也有研究所學貸要還及住外縣市的生活開銷壓力)，而是我認為我一次就要考上，不想再
考第二次，因為有了這份決心，不管別人有多少閒言閒語，我打定主意就是要全職準備，
算是一場豪賭，也是對自己選擇國考這條路負責。
準備考試這一路上都不時關心移民特考的動態資料，不管是歷年錄取名額、上榜心得、體
能考試、及今年競爭對手等，我都很仔細的去評量自己在這場考試的勝算有多少，每每下
的結論就是，我很有希望! 原因不外乎是因為本身為應用外語系出生，多益成績895，托
福90，而移民特考的專業文(英文)就佔100分，共同科目的英文也有佔分，鑑於這點，就
讓我信心大增，保持動力繼續往下走; 另外又加上明年2016改考科，國際公法不考及加考
刑法這部份，讓我很緊張，因為如果今年沒考上，就表示我明年要從頭開始念全新的一科
(雖然我很想認識刑法)，故此，更堅定了我今年一定要考上的決心。
考前觀念
在分享各科準備之前，我希望考生們能先好好檢視自己的心理狀態，問自己到底有多想考
上國考? 「很想考上」?還是「蠻想考上的」? 這些答案可能都還不夠，我希望你們的答
案都是「我一定會考上!」。
回想去年底離開上一份工作前，跟前老闆一起午餐，他那時就問我一些移民考試的相關內
容(我有跟他說我要離職去準備國考)，言談中聊到如果之後我沒考上然後呢等問題，我當
下聽到秒回「我一定會考上!」，而且是用堅定的眼神直盯盯的看著老闆(其實當下也沒想
太多只是不想別人懷疑自己的決心)，我想他那時可能被我的氣勢嚇到，空氣瞬間凝結默
語，後來話題就聊到別的地方去了。
也許你們會覺得，有必要這麼強勢或虛張聲勢嗎? 朋友家人間的開玩笑就別太認真之類的
，但我想告訴你們，每當有人用玩笑的方式說你考不上，或問沒考上之後要幹嘛等問題，
而你似乎也開始思考「對啊，如果沒考上的話，我就會去幹嘛幹嘛的….」，當你在想的
同時，你已經將專注力從國考的目標轉移到其他你認為更重要的事了，這點對要考試的你
一點幫助都沒有。如果你連自己都無法說服了，要怎麼說服別人?
建立好考前觀念後，再來是分享本人的各科準備方式，說實話，我平均成績是驚險過關，
錄取平均62.42，我考64.0，你們可能會想，不會驚險啊，明明平均就差了2分多，但這裡
有個很殘酷的事實我必須先提醒移民特考的考生們，就是該考試的第一試錄取人數，不等
於實際需用的人數，懂?
舉例來說，今年2015年平均62.42以上的考生就有86名，因此考選部上的錄取榜單上就會
出現這86名的準考證號碼，但今年開缺最後確定是67名，也就是最後考選部只會錄取67名
，那你會問錄取86名最後取67名，那中間的19名跑去哪了? 會有人認為是第二試體能測驗
不及格被刷掉了，但哪有那麼剛好就19個人沒跑過?答案在此「考選部公佈的榜示
資料平均64以上的考生共有66人(剩下第67名可能是63.9之類先假設)，因此介於62.42(及
格平均)及63.8的人就有19人，這些人就是備取，因此，這些19名備取的人，若所有正取
的人皆通過第二試體能測驗的話，即使他們跑得再辛苦通過體能測驗了，還是不會上榜，
而很幸運的，我剛好就是在正取邊緣的人，因此只要通過體能，就一定會上榜，不用擔心
還會被刷掉這種鳥事。
簡言之，「備取的考生即使你第二試也通過了，如果你的第一試平均在正取以外，你一樣
不會被錄取!」。我之所以要強調這點，是因為之前看到有人在版上的靠背文，因此想讓
考生們先了解遊戲規則，免得到時死得不明不白都不知道怎麼死的。Note: 只能祈禱自己
考試平均能衝高點!
III、分數
法學知識與英文 66
國文 申50 測10 60
國際公法與移民政策 申14 測32 46
外國文(移民專業英文) 申51 測21.25 72.25
行政法與刑事訴訟法 申29 測48 77
入出國及移民法規 申29 測34 63
國土安全與國境執法 63
第一試成績 64.0(排名66) 錄取
(錄取標準:62.42)
IV、考試準備進度
我念書時間基本上是以「333」去分配(這方法是網路上看來的)，也就是每天分配三科，
每科念約3小時，從早上9點到12點(3小時)、下午1點到4點(3小時)及晚上7點到10點(3小
時)，4點到6點空檔我會去運動及吃晚餐，因為有好的體力才能有精神念書，而且第二試
也要考跑步，所以幾乎每天都會去操場運動。
再來六日至關重要，原因是平日的讀書進度一定會落後，所以要利用星期六的時間補上，
方式一樣照「333」去操作，而星期日呢，我則笑稱它為「國土安全日」，因為這科是全
申論，所以我利用每個星期日的時間去看學者的論文、課外補充書籍或是去補習班上讀書
會，盡量這天整天都只讀「國土安全與國境執法」的資料，算是比較自由放鬆的一天，隨
心所欲想讀什麼資料就讀什麼。
一、1月~3月:
函授上課作筆記，平均每天讀三科，例如星期一上「行政法」、「刑事訴訟法」、「國際
公法」，星期二就上「入出國及移民法」、「移民政策」及「國土安全及國境執法」。我
上課的順序是依照考試當天的順序以及相關性去排。
例如「入出國及移民法」跟「移民政策」因同樣會考入出國及移民法規，就排在一起上，
雖然入移法老師是建議先聽完移民政策再上入移法，但後來因為是排同一天聽，感覺其實
也是沒差。
在2月的時候，我會做個全科進度大統整，記錄每科讀到哪，登記在筆記本上(如下: 行政
法(已讀一遍)、國際公法(以整理課本大綱為主)、國土國境(影片尚未上傳，未讀) 之類
的)，以掌握自己的讀書進度，並進而重新分配讀書時間。那當然已上完課程的科目，我
就會安排練習題庫，而尚未上完課的就繼續上課，以此類推，因此各科課程結束的時間不
盡相同，並非一定要限定自己3個月內就要結束所有課程，搞得自己壓力很大。
二、4月~6月:
繼續未上完的課程、做考古題兼複習。基本上就跟前三個月是一樣的。在此建議考生們，
在訂定讀書進度的同時，要隨時調整讀書作習，不可能3個月前的讀書方式，跟3個月後會
一模一樣，大方向訂出來後，讀書方法一定要做微調，以適應當下的進度及心情，並在內
心沮喪的同時，告訴自己並相信自己一定會考上，不然也要有再考一次一定會上的決心，
「不要懷疑自己的方向，做就對了!」。
三、7月~8月:
狂做考古題、練申論、阿摩練選擇題庫、公文每天一篇。因為網路上有聽人說考前3個月
是黃金念書期間，因此非常把握這3個月的衝刺，在考前二個月自行製作考古題進度表，
自考選部歷屆考題2015年往前推十年之考古題抓下來作答，將做過的打圈，未做或做一半
的打三角形、不做的打叉，或進度落後的，打上要練習的當天日期，方便日後檢視進度及
作答。購買網拍的申論模擬試題紙練習每科目的申論，練手感，考前一個禮拜再將所有科
目練習過的申論題以列點方式寫出，加深記憶(字跡潦草沒關係，重點是知道自己寫了什
麼)。
V、各科準備心得
一、共同科目(國文、憲法、法緒、英文)
1. 國文 (分數60)
公文: 公文於考前1個月每天練習一篇，到露天網拍購買模擬試題紙(公文作文用，也有申
論用)，拿補習班提供的公文擬答本照抄，首先一開始的格式一定要背(例如發、發、速、
密、附，不懂的同學請先上完公文函授課程後就會懂了)，再來是主旨，盡量用最簡短的
一句話敘述此公文的重點、目的與期望，接著「說明」、「辦法」再依序寫出，如何寫也
是模仿擬答的作答方式，我練習到最後會整理出一種邏輯，例如「說明」一定是寫本案緣
起(現況的問題、嚴重性或重要性)以及進一步的政策作為，而「辦法」則是交代要受文機
關該怎麼做，例如以「人」(找…單位合作進行…行動)、「物」(設備、專線、提供…服
務)、考核、獎懲等規定去發揮，依序寫出，如此一來當一拿到題目時即不會自亂陣腳，
若題目看不懂也能掰出一兩個出來了。儘可能寫公文常見的轉折語，例如俾、茲、揭櫫、
等。公文這科我拿12分，成績算普普。
作文: 對於作文我只掌握了一個重點，就是依「起、承、轉、合」方式去書寫。例如「起
」為說明主題的意義、重要性(什麼是XXX)，「承」是為什麼要這樣做(怎麼做)，「轉」
為反之如何(沒這麼做會怎樣)，「合」為做了之後之美好結局，照以上四種順序去發揮，
即使作文不好，至少也能寫出有邏輯的文章。作文這部份拿38分，總分60分，成績也不是
很高。
雖然我國文考不高，但我不像其他考場上有些考生有沒寫完作文、手忙腳亂的情況，我寫
的順序是: 公文-->作文-->測驗(直接作答卷第一頁即開始寫公文，不必留空位給作文寫)
，只可惜當時考場上是鐘響前一刻寫完，寫得匆忙沒仔細看、沒時間思考也沒檢查，雖然
測驗只拿10分，但我自認這樣的順序寫法是最舒服的。
2. 法學知識與英文 (分數66)
這科我也拿不高，但因畢竟是共同科目，加乘起來較低，所以對總平均也不至影響太大，
但若能拿個80分，也算很有加分效果，因此每一科都不能放掉(我是沒打算放掉，只是努
力沒反應在分數上而已…淚)。我建議這科是勤作考古題，上完函授一個單元後就立即做
題目，不要等到全部上完才做，我當時就是這樣，上完全部課程再練習時幾乎全忘光了，
後來再複習起來就有點吃力。網路上曾有好文說過「最佳的複習時間就是在記住一半，又
忘掉一半的時候，也就是學習後的20分鐘至1小時為佳。」因此非常誠心建議考生能邊上
課邊做古考題，用最輕鬆的方式準備這科，絕對事半功倍!
二、行政法與刑事訴訟法 (分數: 77/ 測48 /申29)
由於此科是本次考科中分數最高的一科，再加上選擇將近滿分(只錯一題行政法)，申論部
份行政法17、刑訴法12，算是最有資格分享的一科。應用外語系出生的我，完全沒學過行
政法及刑訴法，全是透過補習班的函授課程認識這兩科。
1.行政法 (申論: 17)
選擇: 做考古題，將考選部近十年的，不管是哪一類的考試，只要有行政法這
科的題目，我都會抓下來練習。
申論: 非常推薦及讚揚元碩補習班教行政法的政律師。(補習班沒付我錢打廣告，完全是個
人想分享這位老師的讀書方法)政律師的上課風格我無法與其他老師比較，因為沒上過其
他老師的，內容我想都是很清楚明白的，但幫助我最大的，就是政律師在課堂上曾教過，
當在練習申論時:
「試著用一張便利貼的大小(我是用黃色那種)，將每一題行政法題目的答案所用
到的法條、釋字及重點寫在便利貼上，最多不超過二張便利貼。」
這個方法一開始用不習慣，但到後來我不僅超愛用還應用到每一科的申論練習上，結果在
上考場前及考場上，我都只讀這些便利貼，把便利貼依章節內容做分類(或看你想怎麼排
順序)，將相關的主題貼在同一張有孔夾的A4紙上(例如這張紙全貼行政命令有關的題目)
，一面貼6張，最後做成厚厚的一疊便利貼小檔案，在複習時真的很方便，若想重寫或更
正位置也是可以立即掉換，個人認為是非常好用的讀書方法，各位考生有機會可以試試。
2. 刑事訴訟法: (申論: 12)
選擇: 因為是自己最害怕的科目，所以在考前3個禮拜左右開始每天狂做「阿摩線上測驗
」的題庫，把刑訴所有不同考試的考古題拉出來做，全部做過一遍後，再將答錯的題目再
做一遍，練習到將近滿分為止。「阿摩線上測驗」具有將之前答錯的題目彙整的功能，我
敢保證，除非是考新修法的題目，不然考古題做熟絕對能拿高分(我這次刑訴測驗就拿滿
分)。這裡還想強調一點，在考前的考古題練習絕對有幫助，我當時考前一個禮拜就抱著
iPad，下載阿摩APP不斷練習，甚至在要考前30分鐘，也是不停拿阿摩題目練習，說實話
當刑訴考題發下來時，看到題目中居然就有我剛剛練習過的題目，實在很驚訝，不得不好
好感謝阿摩(他是開發該軟體的人)。Note: 運氣也是要靠勤勞所累績的，請確實作好練習
題目的功課。
申論: 影片看完後，將課本以及題庫班的所有題目，拿出來試寫一遍，一開始是邊聽老師
講完後，按暫停然後開始練習，後來因為同樣的章節會使用相同的邏輯、釋字或是法條，
因此在聽完一個章節後(例如證據章節)，即可連續練習多個子題，寫一兩題後，再試著用
自己的方式寫出來(也就是雖忘了某些句子但仍有寫到重點這樣)，因為每一題都大同小異
，因此這種題型的題目練到最後，自然而然就寫得很輕鬆，但因為是剛聽完老師講解完才
會寫，若是久久再碰到同一題，即使之前寫得非常好，也是會忘得一乾二淨。因此，我認
為要解決這種「久了就忘」的不二法門，就是不停的寫寫寫，即使手酸了，心煩了，但最
後得到的，卻是下一次看到題目的熟練感，那就值得了!
(新增:回覆板友來信內容)
「我認為元碩補習班教刑訴的程宇老師他的教法清楚明瞭，總是利用大綱的方式，幫助學生
整理每個單元的重點，並且隨時隨地用法條條號來教學(雖然一開始很可怕，因為不知道老
師指的條號內容是啥，但隨著時間慢慢過去，你也漸漸熟悉各法條後，會突然感覺老師的
上法非常有助於複習喔!)，而且該老師的上課方式很幽默(我時常上課聽一聽不自覺嘴角
上揚)，總是利用上課章節連結最近發生的新聞(例如鄭捷、或夜店殺警案)，讓學生能更容
易進入狀況及加深印象。
另外，程宇老師也有自己一套教學生背法條的方式，例如刑訴第404條第1項第2款，關於
得抗告的例外有哪些，老師就教具保、責付、限制住居這三個，就是羈押的小弟(這些為
羈押的附條件釋放)，以及鑑定留置(為第205條之1，又包含身體檢查)皆屬嚴格的法官絕
對保留原則(因嚴重侵害人權，故一定要受法官簽署同意才能執行);而相對的法官相對保
留原則即屬搜索及通訊監察(皆為侵害隱私權)，另外因搜索就會跟扣押及扣押物發還習習
相關，故總結上述(羈押、具保、責付、限制住居、鑑定留置、身體檢查、搜索、扣押、
扣押物發還、通訊監察)，就有10種為限制抗告的例外因素(可抗告)。所以現在若題目問你
「請問限制抗告的例外，下列何者為非」時，題目中若出現上述10種因素以外的選項，這
題難道還難得倒你嗎?(這條因為之前在網路上看到有人反應說很難背，但我當下卻覺得「
有很難背嗎?」的感覺)。」
三、入出國及移民法規 (分數: 63/測34/申29)
花3個月(1月到3月)將函授課程上完兼作筆記後，即開始從練習選擇題加深印象，我的方
法是，邊做題邊翻筆記或課本，錯的就訂正並搞清楚為何錯，下次再遇到相同題型就會做
了，不停持續做題目當複習。這科主要是以背的為主，請不要懷疑這麼多的法條怎麼可能
背得起來，相信我，我一開始也覺得背不起來，但久而久之(所謂的久而久之即是指當你
題目一直做、一直訂正、一直重複翻閱課本到書變爛爛後)，你就會覺得開始有點印象，
到最後你有辦法默寫出法條的內容。
最重要的是，老師會提供口訣，但因為老師並未對所有法條提供口訣，因此請自行自創口訣
例如，今年2015入出國及移民法申論第二題就考出人口販運防制法第17條的規定，我的口
訣即為: 身、醫、通、法、心、陪、補、他(詳細內容請自行翻閱法條參看)，但這題很可
惜本人在人口販運防治的4P重點寫得太開心了(因為剛好都會寫)，以致於未寫到第17條(
完全忘記寫)，考完非常懊悔跟捶心肝(不停打自己頭跟罵自己…)，這題申論只拿了14分
，若照自創口訣寫出來的話，應該可拿到滿分的成績，感到相當可惜。Note: 會寫的題目
點到為止就好，別寫太開心而忘了題目中還有其他問題要寫喔~
四、國際公法與移民政策 (分數46/測32/申14)
1. 國際公法 (申論: 12)
不知該如何寫這科的心得，主要是因為明年不考，想說打出來會有人看嗎? 但又覺得自己
在國際公法上下很多功夫，到最後根本是愛上這科的境界(例如人權有關的條約或條約形
成原因有哪些等)，我另外買了「保成文化」出版的「國際公法」(名揚著)參考書來自習
，以命題大綱順序整理考試重點，將重點寫在便利貼上方便複習。這科選擇錯3題，申論
拿12分，其實還蠻失望沒有拿到20分，但因為今年選擇測驗個人感覺很難卻只錯3題，就
覺得還算欣慰。
雖然明年不考國際公法了，但我覺得這科實用又有趣，尤其是講到人權的條約，都跟現在
國際上發生的重要新聞習習相關，不得不說移民行政特考刪掉國際公法這點，實在是讓人
無法理解啊!
2. 移民政策 (申論: 2)
這科準備方式一樣是先上函授，上完做考古題，其實一直覺得這科根本就跟入出國及移民
法是兄弟啊，每次在做申論時都跟入移法一起練習，因為真得覺得移民政策一直在考入移
法的法條。今年考的移民政策題目我只能用罵髒話來形容，考得完全不是一般正常人會寫
的，例如就有一題問，「根據102年外配生活需求調查，陸配最希望參與的第一名訓練項
目是啥? 」，選項有衛生保健、育嬰、醫療照護及語言識字，結果答案是「衛生保健」
!? 請問...誰知道啊??? 真的很想罵髒話，對不起，我太沒水準了，不過這種題目說真的
不知道就是不知道，只能用猜的。這題申論只得到2分(感覺完全是老師的墨水同情分)，
選擇12題只對了6題，是考最差也感覺最莫名奇妙的一科。
五、國土安全與國境執法 (分數: 63 -- 10/22/18/13)
這科我一樣先上函授，但真得是上完後完全不知道重點在哪，後來買了兩本參考書，
「國境執法」(汪毓瑋等著)及「國土安全專論」(陳明傳等著)，
並自網路上蒐集相關文獻、尤其是警大教授寫的論文、文章，一定要看，這裡推薦一個網
站:
https://terrorism.intlsecu.org/
是警大恐怖主義研究中心的網站，我是接近考前才知道這個網站，一知道後每天都會去查
看最新貼上的國際恐怖攻擊文章，我認為考生在準備這科時，就應加減吸收這些資訊，雖
然不會直接考這些事件，但主要是讓自己先了解國際發生了哪些恐怖事件，並進而了解國
土安全對一個國家的重要性，最後可理解美國為何採取如此的國土安全策略，以及台灣又
是如何因應，畢竟考上後是要從事相關的工作，如果考生對這些國際事件都漠不關心，或
興趣缺缺的話，我想考上後做這份工作也會覺得疲乏吧!
筆記整理的方式我是依考選部公佈的命題大綱做整理，依大綱的順序，將相關
的資料放入，依序整理並逐漸增加每個大綱的內容，用Word檔打成資料後，再將重點抄寫
在便利貼上(又是便利貼!)，方便考前複習。
用上述方式整理到後來，因自己仍無法抓到重點(因這科實在太廣又沒有法條可以依循)，
後來去元碩補習班的讀書會上問教「國土安全與國境執法」的楊莉老師，最後
跟她討論的結果是，把有關反恐或恐怖攻擊的主題拉出來單獨準備，例如與毒品有關或是
與關鍵基礎建設有關的恐怖攻擊，收集成一個大單元，其他非恐怖攻擊的，就依命題大綱
的骨架分別準備之，例如國際執法合作、人口販運犯罪偵查等(即使有一點點牽扯到恐怖
攻擊的也將其拉到恐怖攻擊的單元中)，如此一來複習起來就清楚明瞭許多。
這科因為全是申論，所以準備起來相當棘手，為了加快寫字的速度及熟練度，我利用了露
天拍賣購買的國考模擬紙張(一份200張)練習，我考前用了這200張卷紙練習了所有科目的
申論，全部寫完，沒有一張留白，請別懷疑，申論題就是一直寫寫寫就對了! Note: 申論
就是一直寫寫寫，不要省這一點紙張錢，任何科目申論都是如此。
六、外國文(英文) (分數72.25/ 測21.25/申51)
本身應用外語系出身，怎麼念的就是靠本身實力，但我並未因此不準備，反而會覺得必須
穩好這科的成績，因此我將補習班英文講義所附的歷年考古題全部做過一遍，做完對答案
發現錯蠻多的(個人認為太久沒碰英文會有的現象)，以此暗自警惕自己千萬不可大意。我
這科拿72.25分，比預期分數低了快15分，非常傻眼，作文滿分40分我拿35分，還算滿意
，但翻譯共35分我只拿16分? 由於不可置信的低，收到申請的複查成績後，還是無法理解
為何如此低分。
新增:(回覆板友來信)
考前先檢視自我英文程度
「關於英文考科的部份，我想先請你自己分析一下本身的英文程度，若屬於英檢初級或多益
550分以下程度的話，我會建議你別花太多時間在增進英文成績上，而可選擇改考四等求
其次(因為英文絕不是一種能在1年內就大大提升的專業，例如從多益550分跳到900分)，
當初會選考移民特考三等，也是因為自己有英文底子，但其實我最大的目的，並不是想靠
英文拉分，而是覺得可以少準備一科，然後將大部分心思放在最困難的法學科目上(這其
實才是分勝負的重點啊)，你真的要好好思考一下，若你的主要競爭對手都是英文系畢業
的學生，那當那些英文系的考生都已經將時間放在讀法學的專業科目上時，而你卻還在跟
老牛拉手一樣，慢慢地耕耘著他們早已贏你很多的英文能力時，請問你的勝算有多少? 除
非你願意花長期間投入國考，好好提增英文實力，否則若你想在短期內考取，我想會很拼
，不是叫你放棄英文，而是你選擇考移民三等的同時，千萬一定要有8成的把握，才能夠
放心的百分之百投入如此耗費心神、心力的國考之路，不然即使花了再多的時間，也是徒
然。」
英文作文基本架構
以前學校老師教英文作文時，寫作的架構是以introduction(引言、介紹)、three body
paragraph(三個舉例並分析)及conclusion(結語)去作答，我自己當然也是照此方式書寫，
總共會有5個段落。
例如今年題目問智慧型手機對人們的影響有哪些?
1. Introduction:一開始的introduction我就寫「什麼是智慧型手機?」「為何會有(我有
提到因賈柏斯開發)?」「人們為何會如此需要手機?」「帶來了什麼改變?」，然後我接著
寫「我認為手機為我們帶來的影響有三種，分別為1.社交生活、2.身心狀況，以及3.經濟
開支。」
2. Three bodies: 以這三種影響因素去寫接下來的3段body，每一個因素寫一段，分別舉例
之，例如，在社交生活這段，可以寫「手機使我們的社交生活更無邊界，例如，臉書能夠加
入各國的好友並互相分享動態資訊...」，建議最好每種舉例寫出正反面的看法，例如手機
對社交生活的好處與壞處)，一種影響因素至少舉一個例子。當第一段影響因素(first body
)寫完後，繼續寫第二段影響因素(對身心狀況的影響)，試著相同分配每一段的字數比例(儘
量不要有一種影響因素寫特別多的情形)。
3. Conclusion: 結語的部份基本上為重申上面3段body所提到的重點，強調這三種因
素就是使用智慧型手機所帶來的影響，然後，寫出自己對上述影響的看法，或提供改善建
議(內容基本上都是希望帶給人們有更好的生活品質之類的)，如此一來，我想即使
你的用詞單字較簡單，這些重點架構都有寫到的話，閱卷老師應該是不會給你太低分。
最後，也是英文作文最最重要的一點，就是寫完後，千萬一定要檢查錯字!因為有錯字為英
文作文的大忌喔!
VI、總結
準備國考就像是跑馬拉松一樣，跟自己賽跑，準備考試的期間是孤獨、是寂寞、是讓人想哭
、氣餒、是久到讓人想放棄，是感覺永遠看不到終點，而內心的痛苦是別人無法理解，以及
是一種感覺自己好像永遠都快樂不起來的憂愁日子。
說實在，我覺得準備考試是一種浪費時間浪費生命的事，有時候念到心很煩時，發現考試
日期還離自己很遠，而題目還有很多沒做，很多問題還無法理解，很多法條一背再背還是
記不起來，當有這種挫折感時，就會懷疑自己，我真的考得上嗎? 我還要繼續考嗎?當看
到周遭的朋友都結婚、出國、找到更好的工作時，再看看自己卻還困在一張書桌前，旁邊
散落著各科的法條講議，右手邊是上課抄寫的筆記，左邊是畫得密密麻麻的小六法，從像
鐵牢的窗戶望向外面的天空，藍藍的天飄著看似無憂無慮的白雲，心理是陣陣無耐，再低
頭看看自己剛寫的筆記，心思斜睥向自己在最初準備國考時寫下的小紙條，上頭寫著「帶
媽媽環遊世界 2015.3.13留」，心頭一陣鼻酸，想想自己年紀也不小了，父母還能等我多
久? 真想快點功成名就好好孝順父母，讓他們為我感到驕傲啊!心思沉澱了一會兒，眨眨
眼讓眼眶裡的淚水自然乾掉，深深吸一口氣，唉....。回頭拾起筆，繼續回到剛剛練習的
章節...。
每天都得跟自己的心魔搏鬥，別人外表看似平常樂觀的自己，其實內心早已脆弱不堪，日
覆一日修補苟延殘喘的心牆，深怕哪天就這樣垮了，再也無法承受任何一點壓力。
我想表達的是，唯有過來人才懂得身在其中的感覺，我也曾經是考生，因此我懂還在準備
國考的你們，我也曾跟你們一樣，過著不見天日的日子，每天都是那麼的規律，那麼的無
趣，唯一要做的事就是讀書，哪怕想放鬆一下聽首音樂，看部電影，心裡就會產生罪惡感
，總覺得不能太放鬆，不然進度就落後了，背的法條就忘了，不然...就考不上了...。從
考完到放榜前，也是另一種煎熬，不知放榜後會不會聽到落榜的消息，心裡隨時都忐忑不
安著，還好我靠運動讓我恢復體力及精神，稍稍舒緩我那緊繃的心。
幸運的是，我上榜了! 看到榜單上有自己的號碼時，我眼淚止不住的留下來，那是開心的
淚水，無法用言語形容的感動，回想當初準備考試時的辛苦，我想這一切都值得了!
「痛苦會過去，美會留下」，這句話正適合形容此刻的心境，祝福各位考生也能如願苦盡甘來!
2015/10/30 妞妞
VII、體能測驗
11/28日(星期六)這天，在師大公館校區的操場舉行移民署第二試體能測驗，前一天先在
附近飯店(柯達飯店:開車到校區約5分鐘)入住，由於隔天必須9點至9點半報到，想說這樣
才不會太趕。
到現場後，9點鐘一到我馬上驅前報到，結果發現一報到完帶上手環後，就無法再出來
了(所以請隨身帶上所需的用品，例如水跟毛巾)。報到時需帶上考選部寄的書函、入場證
及有照之證件，報到完後，可將書函及證件交給陪考人員保管，只需帶入場證進大禮堂即
可。
進去大禮堂後分兩邊坐位，會有人帶位，旁邊兩側有廁所，等到9點半各考生陸續報到進
場後，管理委員差不多後就開始說明規則，說完後約等了15分左右，每組開始陸續被帶出場
，我是第15組，是跟第14組(也是移民行政的考生)一起跑，同時分別被不同委員帶隊去操
場，到場後，在場中看上一組跑完後(期間有帶操)，就被帶往起跑線預備了(14、15兩組分
別被帶往操場正對角的起跑線上)，當裁判鳴槍後，即開始起跑。我編號是1號，所以在第
1跑道，2號就是第二跑道，以此類推。
我這次最終成績是5:36秒，是我練習有史以來最佳的成績，從11月初的6:19秒到最近的5:42
秒，這一個月來算是進步很多，主要也是每天測跑及練間歇跑，我的練習內容如下:
1.每個禮拜至少去3次健身房: 主要加強大腿肌耐力、深蹲、其他也有練前胸及手臂的肌力
。
2.每天去操場測跑及練間歇: 買一支數位錶，規定自己一圈一定要在2分鐘內跑完。一開
始會先測跑，以正式比賽的節奏連續跑完三圈後紀錄成績。然後再以400公尺為單位，快
跑一圈慢走一圈的方式，練間歇，每天至少跑三次(400公尺*3)，此主要是練速度。
3.了解馬克操並操作: 大腿舉高呈90度、用前腳底板瞪出踏地、跑時試想著有人在後面推(
因此身體會呈約45度的角度跑，我通常是最後100公尺衝刺時會這樣跑)。
依上述方式每天操作，必能在短期內加快速度。
*最後，稍微分享一下跑步時的心法:
通常在第一圈跑時，一定是最累最想放棄的一圈，但在跑回起跑線時，看一下錶，發現在
2分內(例如1:47)時(通常第一圈會跑最快)，第二圈就可以放鬆一點，比第一圈慢但一定
要跑在2分內，第2圈定速跑完後，在起跑線再看一下錶，發現有跑在4分內時(例如3:47)，
第三圈就會開始加速，主要是因為知道是跑最後一圈，跑完這一圈就可以休息了(開心!)
，再加上想衝一下看能不能破自己的記錄，這樣跑到最後的一個彎道時(剩100公尺左右)
，就要開始全力衝刺(依馬克操動作跑)，我這時會低著頭看地上跑，大腿絕對不能慢下來
，一直踩舉直到通過地上的起跑線為止(有數字那裡)，不要在快到時就停下來，不然秒數
會增加。
以上為通過第二試體測的小小心得，希望對考生有幫助。
2015/11/28 妞妞
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