「乘客的安全與性命,被台鐵拿來當玩笑嗎?」
今天上午,運安會召開了記者會,針對太魯閣事件,公開了這四個月以來,他們所調查的事實資料。
然而,在討論事故資料內容之前,有一件荒謬的事,讓我憤怒不已。
記者會中,太魯閣的眼淚 家屬團體發言人 王薇君 - 保護兒童我願意, 問了一個全體國人都想知道的問題:「為什麼 2018 年發生普悠瑪事件之後,卻不見台鐵的反省跟改善,使得這次太魯閣事件的悲劇再次上演?」
對此,運安會主委表示,去年 10 月運安會完成普悠瑪改善建議報告後,台鐵直到今年 4 月底,才壓線提交改善計畫,但因為內容存在許多問題,專業調查小組跟委員會審視後無法接受,因此遭到運安會退件,限台鐵三個月再提交,直至今日,仍未收到台鐵的改善計畫更新版本。
我們禁不起再一次的悲劇、再一次的意外,然而,台鐵至今竟然連普悠瑪事故的改善計畫都還沒完成;如此誇張的事實,不僅令人憤怒,更讓人對台鐵的「改革決心」無法恭維。
除此之外,運安會公開的事實資料,還揭露了其他令人錯愕的真相。
⚠️ 違規及安全問題早就存在:貨車意外滑落的施工便道,過去就有工程車違規停放的狀況,這中間卻都未設置安全防護措施,而混凝土預拌車,更在邊坡上有 2 次斜坡打滑的紀錄。
⚠️ 過去稽查竟毫無缺失紀錄:即使違規及危及安全的狀況這麼多,但是,包括台鐵工務處的稽核、台鐵勞工安全衛生室的安全衛生查核、交通部的施工查核及台鐵工程施工品質督導小組的工程督導紀錄上,既然都查無相關設施設置缺失的紀錄,台鐵招標須知及聯合大地設計突擊預算書中,也完全沒有施工便道的防護設施。
⚠️ 護欄早就該裝卻被忽視:即便勞安單位曾要求施工便道轉彎處加裝護欄,東新營造安衛人員也說,至少要放紐澤西護欄,但台鐵和負責設計監造的聯合大地卻都沒有回應。
⚠️ 工地現場缺失重重:另外,此次違規施工的工作人員也都問題重重,現場操作綁鋼筋作業人員沒有工作證,工地主任和移工,也沒有怪手證照,台鐵甚至也沒有規範廠商進場時需要通報。
從發包單位台鐵,到設計監造、施工單位,太多便宜行事、太多應付了事,種種的問題,加上主管機關到委辦單位的毫無作為,就這樣壓垮了台鐵鬆散的管理機制,更賠上了 49 位乘客的性命,以及 200 多名受傷的乘客。
我只想問台鐵,全體乘客的安全與性命,難道是可以這樣敷衍、開玩笑的嗎?
儘管分析與調查報告尚未出爐,現階段揭露的事實,就已經讓人怵目驚心。
運安會事實資料報告:https://reurl.cc/Q9yWNb
稽核缺失改善報告 在 李姓中壢選民 Facebook 的精選貼文
<#全民 和 #媒體 都在關心 #疫情!但誰還記得上個月的 #太魯閣號事故 呢?說好的 #台鐵改革?!就趁著全民和媒體都在關心 #防疫 時 #交通部 #台鐵 就這樣帶過去了?!>
#PTT #鄉民 表示:
「這就是黨說的改革!」
「重重抬起 輕輕放下 改革只是空話」
「記過會怎樣@@?」
「臺灣人命真賤」
「等很久新聞 這種改革?」
「都賠3000萬了你還想怎樣 而且還是用民眾捐款賠的 超爽」
「記過 太嚴重了吧!謝謝政府用最鐵腕的手段來向人民證明改革的決心!」
「死一堆人 只值得記過一次」
「有政府,會做事:)」
「說個笑話:台鐵改革」
「跟學生偷抽煙的懲處聽起來很像」
「國昌該出來了吧?」
「台灣鐵路史中那麼嚴重的傷亡 結果提出這種名單真是令人莞爾一笑」
今年4月2日台鐵太魯閣號事故造成49死慘劇。交通部台鐵局26日公布行政責任報告,擬定12人懲處名單,包含副局長、總工程司、處長、段長等記申誡至大過。台鐵表示,此名單是就施工業者、設計監造與專案管理廠商違反契約及作業規定,台鐵相關人員涉有督導、管考不周予以究責,正式懲處將於運安會及交通部鐵道局發布事故調查時,再檢討修正。
台鐵表示,0402事故缺失,已辦理各項改善措施,包括臨軌工程全面停工、加強各工地安全管理、瞭望員及監工人員均配發行車調度無線電話、未派站員之招呼站工地由台鐵另雇保全或派員、加速建置「邊坡監視預警系統」、全面盤點有異物侵入之虞路段,以及全面檢討工程管理的督導稽核查證機制。
太魯閣號49死 台鐵副局長記過
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210527000464-260106
標題[新聞] 太魯閣出軌懲處名單出爐!咎責最高層級「台鐵副局長記過1次」
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622032954.A.245.html
稽核缺失改善報告 在 蔡惠婷 新竹市議員 Facebook 的最讚貼文
👉這樣做,才能提升遊戲場的安全度!🧏♀️
我在前一篇發文中(https://reurl.cc/ynmKpE),指出去年10月9日新竹某知名百貨室內遊戲場發生斷指意外的兩大因素:
1.#廠商規避檢測在先,入口處接近垂直角度的滑梯以及發生斷指意外的黃色溜滑梯,均未受檢。
2.#市府承辦處室人員專業能力不足,因不熟悉遊戲場檢驗標準,雖都有進行例行稽查,但遲遲未能主動查出。
那麼,要怎樣才能避免斷指這樣嚴重的意外再度發生呢?我發現了結構性的問題,在這裡提出幾項建議,供地方與中央相關部會參考。
🤭本篇文章較長,還請搭配☕耐心閱讀服用~
1️⃣ 遊戲場的場域委託檢驗單位,改為主管機關統籌辦理委託檢驗
遊戲場在對外開放前,廠商要委託檢驗單位來進行檢驗,屬於 #私人聘請私人檢驗的合約關係。在這關係中,會因開價、付款、成本各種考量,易有檢驗項目不完整或刻意規避檢驗某些遊具的機會。
建議衛福部可比照該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」的第4條模式,#由主管機關辦理委託予專業公正第三方來檢驗,避免廠商直接對檢驗公司,容易發生刻意規避的問題。
(參考資料https://reurl.cc/E2XbLK)
2️⃣ 通過檢驗的遊具項目,遊戲場廠商應在顯目處張貼驗證通過證明,以利家長與孩童判斷該遊具是否安全。👀
3️⃣ 地方政府應積極培訓基層人員的遊具檢驗能力,才能讓政府的公權力有效發揮
由於遊戲場品質事關兒童遊玩的權利,我經常注意這個領域的培訓訊息,只要有相關的課程,儘管必須自行付費,我都會排除萬難參加。尤其特別感謝特公盟伙伴,還有許多新竹媽媽戰友一起自我培力與學習。
幸好參加過這些專業課程,當我一眼見到奇幻島入口處的藍色滑梯時,我可以立即判斷這種接近垂直角度的溜滑梯,不可能出現在5-12歲的遊戲場中。🙅♀️(如果是在成人極限場合中出現,當然就OK)
因此,當市府向我表示該遊戲場檢驗報告是合格時,我真的是黑人問號臉加傻眼貓咪。😾
本次會勘過程中,我才發現本市負責遊戲場稽查的基層人員,並沒有任何遊戲場遊具相關的專業知識,難怪沒有任何的敏感度,以至於稽查了7次,還是看不出這個遊戲場哪裡出了問題。我強烈建議市府應該積極負起培訓相關基層人員的責任,才能讓政府的公權力有效發揮。
4️⃣ 地方政府進行例行稽查時,務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》逐項清查
我在此次會勘中,得知檢驗報告有特別附註藍色溜滑梯未檢驗;而出事之黃色溜滑梯則是現場詢問才得知未做檢驗,顯見 #檢驗報告並沒有完整涵蓋開放的所有場域設施。
根據《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範,「兒童遊戲場主管機關應每年自行或依法規委託專業檢查機構、法人或團體依兒童遊戲設施稽查檢核表(如附表二)進行兒童遊戲場安全稽查業務。」
是以兒童遊戲場主管機關在稽查兒童遊具時,自應依據附表二,逐項稽查。
然在本案中,也因基層人員未接受過任何遊具相關培訓,根本不知《兒童遊戲場設施安全管理規範》。在7次的例行稽核中,沒有一次是依據附表二來進行稽核,也就屢屢錯過了要求藍色滑梯、出事故的黃色滑梯進行修正的機會。
這不是人為疏失?什麼才是人為疏失?
提醒本市主管機關產發處,往後進行稽查時,務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範,依照附表二–兒童遊戲設施稽查檢核表,逐項清查遊戲場內之設備。
5️⃣ 政府對採用的檢驗機構,應有更強力的管理或稽查作為,檢驗報告不能只是備查,而是要審查,才能為民把關。
(1)現行政府對檢驗機構沒有管理,家長能安心嗎?
目前兒童遊戲場的法規主管機關─衛福部社家署所認定的檢驗機構,是自行採認「TAF」認證的檢驗機構所執行遊戲場的檢驗。
因為新竹市政府在新聞稿中提到TAF,讓好奇的我進一步去了解這個認證基金會。TAF全名是「財團法人全國認證基金會」,它是民間機構,所以不具公權力,TAF是依據國際標準來 #認證檢驗機構是否具有檢驗的能力,檢驗機構出具的檢驗報告是依據國際標準執行與他們的運作系統而自行發出給委託單位(像是遊戲場業者),他們發出的每一份檢驗報告 #都不會經過TAF再審查,而是因為檢驗報告是要依據《兒童遊戲場設施安全管理規範》送交權責主管機關去備查。(像此案就是新竹市產發處)
那這樣我們就要來進一步探討:
🔍權責主管機關有沒有仔細去審查?或者具備專業能力審查?
如果兒童遊戲場設施沒有好好被檢驗,或是 #該檢驗的設施卻被規避檢驗的情形,導致不正確的檢驗報告送交權責主管機關備查,若主管機關對於檢驗報告抱持著備查的消極心態,而沒有積極仔細去審查,那潛藏危險的遊戲場就會開放讓兒童進去玩。
風險誰來承擔?就是無辜的孩子與家長,這一次的遊戲場斷指意外就是在這樣的情況下造成的!
據我了解,有些檢驗機構因為沒有照國際標準規定檢驗,而被TAF處分;但是TAF是民間機構,最多也只能依照他們跟檢驗機構所簽訂的民間契約來停止認證,也就是僅能解除兩造間的契約關係。
But!(最重要的就是這個but!)檢驗報告還放在主管機關那,僅存放著”備查”而沒有積極去”審查”,而有安全疑慮的遊戲場也還持續開放中,若檢驗機構沒有在《兒童遊戲場設施安全管理規範》被課予責任或其罰則,這樣如何期盼每一個檢驗機構都能好好的檢驗呢?
因此我在這邊建議中央:衛福部社家署有必要對兒童遊戲場檢驗機構建立專章或專責的管理辦法,對採認的檢驗機構實施強而有力的管理,這樣才能讓父母親能安心帶小孩到遊戲場遊玩。
(2) 中央主管機關衛福部應修法,《兒童遊戲場設施安全管理規範》須 #納入罰則,增強法規的強制力
我建議可參考該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」或該部國民健康署「預防保健服務之定量免疫法糞便潛血檢驗醫事機構資格審查原則」,建立「#兒童遊戲場設施檢驗機構的委託與管理辦法」,須納入:
#委託機構之資格條件(如設置要件與人員資格)
#主管機關查核機制與缺失罰則(如限期改善、撤銷或廢止其資格)
除可 #增強法規的強制力,更可 #管理與稽查檢驗機構,以維持各檢驗機構之檢驗能力,還有各檢驗機構間出具檢驗報告之一致性 。
現行《兒童遊戲場設施安全管理規範》規範廠商除需將合格檢驗報告送產發處備查外,廠商還需自行自主檢查。但廠商如果沒有將檢驗報告送市府備查或沒有自主例行檢查,也沒有任何罰則。
違規,沒有任何罰則,亦未有限期改善之規定。這樣的規範,根本就是塑膠!主管機關如同沒牙老虎,沒有任何強制手段可約束業者改善。
主管機關請善用公權力,#建立委託檢驗機構的查核機制,以提升與監督兒童遊戲場的安全性。
因此,我會持續與時代力量 邱顯智 、 王婉諭 立委共同研究,希望未來《兒童遊戲場設施安全管理規範》能修法且有罰則,增強此法的強制力。
6️⃣ #衛福部應建立兒童遊戲場技術一致性或溝通平台,邀請相關學者、專家或標準委員,組成「專業委員會」之方式,協助衛生福利部辦理「遊戲場適用範圍之認定 」、「 兒童遊戲場之設計、製造、安裝、檢查及維護 應符合何種國家標準及何種相關法規規定之認定 」 、「兒童遊戲場設施安全管理規範第7點第1項第5款備查文件之認定」等技術事宜 。
想起新竹的斷指意外,想起那位當場斷指,卻怕媽媽傷心忍住不哭的孩子,想起那位高高興興趁雙十連假帶小孩來新竹玩、竟讓孩子遭逢人生巨變自責不已的媽媽,我的心裡十分難過。
遊戲,是孩子成長過程中不能缺少的養分。守護孩子玩得盡性又安全,是每位大人的責任。邀請每一位關心孩子遊戲權的大人,提出你的建議,我會持續來督促市府,並繼續偕同本黨立委推動相關法規與制度的修正。🤜🤛
#兒童安全我來把關
#從地方到中央_時代力量作人民的力量
#這議題跟結構性問題我們真的研究很久
#助理放假前跟老闆說文章不能欠過年🤣
#從小年夜寫到除夕讓鼠氣全消牛轉乾坤🐮
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