關於 立法院 個資法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

昨天很榮幸受 #台灣創新產業策進協會 邀請，就虹安的老本行演講「 #從大數據談產業數位轉型 」，現場眾星雲集，台北市長柯文哲、以及產業界各位先進都出席參與。
　　
👉🏼在演講中，虹安除了跟各位產業界先進們分享在立法院的質詢趣事之外，更分享了許多關於大數據背景知識：大數據究竟是什麼呢？大數據從哪裡來？使用大數據的動機又是什麼？如何將大數據妥善用於工業、產業、甚至國家政策中？
　　
👉🏼大家知道嗎？當你使用如博客來等網路商店購物時，經常會出現「 #買了此商品的人也買了… 」、「 #猜您喜歡 」、「 #瀏覽紀錄 」等字眼，這其實就是生活中常見的AI唷！
　　
👉🏼有許多人會問我，大數據到底要用在何處？又或是，到底什麼時候大數據才可以派上用場？很多人經常會沒有目的地撈數據，撈了之後為了無法分析、亦無法派上用場而煩惱。其實虹安認為，使用大數據的最佳動機就是 #知道為何而做 ，妥善用數據分析，就能看到別人看不到的價值喔！
　　
👉🏼虹安也跟各位產業界先進分享了許多偏向實務面的工業大數據（Industrial AI），包括典型 AI 模型建立及應用過程、數據驅動的機器學習演算法，以及當人工智慧落地工業場景等相關理論與實務操作。
　　
👉🏼最後，除了工業大數據之外，不免俗的還是要回歸到現職立法委員的本業中， #如何將AI妥善使用在國家和城市治理？ 虹安在去年剛就任立法委員時，就發現當時口罩政策 #不患寡患不均 ，當時產量節節攀升，藥局天天鋪貨，為何還是有人買不到？有些地方卻賣不完？　去年3月5日時，虹安向陳時中部長質詢時談到，應使用大數據製作 #口罩地圖 ，而後同年3月9日政府推出口罩實名制2.0就開始分析大數據，讓全民都買得到口罩！
　　
👉🏼虹安未來也會在立法院持續關注相關產業的發展，包含數位發展部、5G政策、個資法、人工智慧法等台灣智慧國家政策走向。
　　
#數據is the key
#找到關鍵數據，用對的方式收集，才有分析的價值

#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關

今天早上，我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會，透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮，說明台灣長期以來個資保護不足的問題，呼籲相關部門加緊腳步。
　
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮，一方面是人權，另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題，去年3月我便透過質詢，要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
　
去年11月，中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」，資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出，當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎，以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
　
因此，我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會，和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院，在制定專法及設立個資專責機關前，暫緩數位身分證，避免侵害全民個資安全及隱私人權，防備中國紅色滲透， #莫讓eID成為民主防衛破口。（https://bit.ly/3jPIJso）

在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下，行政院蘇院長也順應民意，於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
　
但暫緩只是暫時措施，數位發展是不可逆的未來趨勢，但絕不可以因此侵害個資及人權；更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。

我必須再次強調以下兩大問題：

1⃣個資保護法制基礎不全：
　
許多專家學者都已提醒，台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善，難以因應數位時代的變動。
　
借鏡國外，歐盟在2016年便已提出GDPR（General Data Protection Regulation）《一般資料保護規範》、2018年正式實施，大幅提升對民眾的個資保護，賦予四種權利： #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限，加重企業責任。
　
相比之下，台灣仍有很大的進步空間，這也是為何我持續督促國發會，希望他們參考GDPR，研擬適用台灣情境的政策，讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
　
2⃣遲未設立獨立專責監理機關：

台灣個資保護權責被分散到各個機關，讓各單位想辦法自己管理，主管個資法的國發會只能法規解釋，無法實際處理問題。
　
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲，應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關，且層級不能太低，否則根本無法發揮監理的功能🔎
　
以上兩方面，我已多次和行政院溝通。就我了解，目前專責機關仍在規劃，eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理，特別關注侵害人權疑慮面向，包括這份報告中也有提到的，要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
　
數位發展必須優先保障個資及數位人權，我們也因此正努力推動數位發展部，希望在數位這條高速公路上，設好紅綠燈、閘道等相關規範，推動完整的治理及保障，不然就會摔倒受傷。
　
我會持續在立法院監督，也希望行政院加速，讓台灣的數位人權有更完整的保障。
　
#實質監督
#提出解方

<民進黨要成就自己的「天命之路」、成為永遠的執政黨，仍須有側翼、網軍、親綠媒體眾口鑠金、同聲一氣，加上所有監督機制消亡，還有公民團體潰散，這三大要素那一天同時出現，也就是台灣民主敗亡的那一天！>

這件事要從15年前談起，當時由施明德發起的百萬人倒扁運動，曾經創下台灣公民抗爭史的高峰，塵埃落定後再來回顧「百萬紅潮」，後來大家會發現這其實只是民進黨短暫的挫敗，民進黨很快的「從廢墟中再起」，現在已第二次再執政，毫不猶疑的破壞各種監督機制，一心朝「天命政黨」邁進。

當台灣出現「命定之黨」，就是台灣的民主終結日，因為「命定」和民主的開放多元完全不相容，如果我們還想要保存民主制度，也許現在就要思考，此一歷史的重大弔詭是如何發生的。

當年的百萬紅潮忽起忽滅，但除了施明德留下的影像紀錄及書以外，卻如雪泥鴻爪、了無痕跡，所有的參與者有如V怪客、快閃消失在街頭，曾被形容是台灣最神祕的政治運動；施明德未繼續組黨因此無法將此一巨大動能以組織的方式存續，然而，如此巨大的政治運動不可能毫無衝擊或效應，事實上，紅衫軍百萬紅潮政治上最大的受益者是當時仍是台北市長、而且保持距離的馬英九，他接下來兩年勢如破竹、先拿下國會多數、再贏得總統大位，讓國民黨再度登上高峰。

事後回看，這個國民黨高峰其實是走向衰敗的開始，2008年選舉的觀察重點並非國民黨大勝、民進黨大敗，而是因為貪腐敗壞頻傳的民進黨卻仍拿下4成2支持度，雖然不及2004年的過半得票，但比起2000年的3成9，卻還是有所成長；換句話說，那年的大敗反而凸顯出民進黨的強勁，最能了解這一點的，應該是當時倉皇接下黨主席的蔡英文，她及民進黨在一年後就讓國民黨在縣市長選舉中拿下敗績。淺嘗甜蜜的復仇滋味。民進黨從「廢墟」到再次執政，花不到十年的時間。

就像政治學者吳乃德《台灣最好的時刻》一書所描繪的，從黨外一路走來的民進黨，承擔了台灣人民主的期許，許多人付出血涙的代價、終於爭取到民主，人民的支持是最好的報答，民進黨在民間的強勁其來有自；但一個推動民主運動的政黨，最後卻未必是維繫民主的政黨，民進黨政府就是一個典型的例子。

蔡英文時代是否比陳水扁時代民主？有一個簡單的指標：在陳水扁時代猶有如羅秉成、李文忠這樣的諤諤之士，到了蔡英文時代，卻是全黨噤聲、不然就自甘成為政黨的工具，民主之風如何？一看可知。

理論上，經過二次政黨輪替的國家，應該已達到民主鞏固的初步目標，但觀諸台灣現狀，卻完全不是如此，試想，有那一個民主國家的疫苗購買趕不上嚴重落後，在野黨卻完全無法監督、立法院疫苗調閱委員會好不容易成立卻無法開會；台灣扶植國產疫苗更是迷團處處，以「免疫橋接」取代「三期臨床」，國人完全不了解決策過程，國會要求公開國產疫苗採購合約、也遭綠委封殺；至於造成防疫破口的「三加十一」決策，陳時中兩手一攤說「就是沒有會議紀錄」，在野黨提案要求公開、當然也被封殺；民主國家同樣不可能將十幾萬政府官員列入疫苗優先施打名單，被要求公開透明時、行政院竟以維護人民隱私權的個資法來拒絕。

從黨產條例到進口萊豬，民進黨二次執政以來、早已充分運用一黨獨大的優勢、以黨意凌駕民意，但一直到這次政府處理疫情相關決策的濫權、草率，才真正引發民怨，因為這些政策事關人民生命；一般常識是：執政黨平常負執政責任，選舉時再由人民一次公決；但此次疫情告訴我們，當政府完全不受監督時，我們可能要付出昂貴的代價，甚至會有非常致命的後果。

吳典蓉專欄：自居天命的民進黨正在傷害台灣的民主
https://www.storm.mg/article/3800703

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