桃園市政府 公告
發文日期:中華民國110年7月5日
發文字號:府都行字第1100155139號
主旨:公告公開展覽「變更桃園市捷運及鐵路場站周邊地區細部計畫土地使用分區管制要點增額容積規定(修訂公益性設施設置部分)案」計畫書,並舉辦說明會。
依據:都市計畫法第19條、第23條及第27條。
公告事項:
一、公告日期:本案自民國110年7月7日起公告公開展覽60日,並分別訂於下列時間地點舉辦說明會:
(一)民國110年8月17日上午10時整假桃園市綜合會議廳(綜301會議室)辦理。
(二)民國110年8月17日下午2時整假八德區公所3樓第一會議室辦理。
(三)民國110年8月19日上午10時整假蘆竹區公所1樓第一會議室辦理。
(四)民國110年8月19日下午2時整假大園區五權第二市民活動中心(桃園市大園區中正東路二段541號2樓)辦理。
(五)民國110年8月24日下午2時整假龜山社區活動中心(桃園市龜山區中興路一段50號1樓)辦理。
(六)民國110年8月26日上午10時整假中壢區公所3樓簡報室辦理。
(七)民國110年8月26日下午2時整假平鎮區婦幼活動中心(桃園市平鎮區廣成街10號1樓)辦理。
二、公告方式:
(一)書面:公告於本府都市發展局、桃園區公所、蘆竹區公所、大園區公所、八德區公所、中壢區公所、平鎮區公所及龜山區公所公告欄。
(二)網路:公告於本府都市發展局網站(http://urdb.tycg.gov.tw/ 公展公告)。
(三)登報:刊登於聯合報及本府公報。
三、任何公民或團體對於本計畫案如有意見,得於公開展覽期間以書面載明姓名或名稱及地址,向本府提出意見,以供本市都市計畫委員會審議參考。
四、有鑑於新冠肺炎的疫情持續發展,為了加強維護公共地區的環境安全,如有發燒、咳嗽、呼吸困難等症狀或身體感到不適,請勿參與說明會,如有意見表達可提書面意見。參與說明會民眾須出示登載姓名及地址之身分證明文件,填寫姓名、身分證字號、聯絡電話等個人資料,並量測體溫、手部以酒精消毒及全程配戴口罩,以保障安全。
聯絡人 :林小姐
聯絡電話:(03)3322101#5101
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竹 東 鎮 使用分區 在 林碩彥 Facebook 的最讚貼文
參與新竹縣國土計劃(草案)公開展覽公聽會,在竹北的會場第一次聽是霧煞煞,畢竟非地政或建築專業,再跑了寶山、竹東的公聽會,跑了三場大概了解其中精髓,與科長做了些許討論,跟各位報告以下:
首先這計劃要在13鄉鎮各一場公聽會,縣府城鄉發展科科長團隊辛苦了,
一. 這計劃名為「草案」,表示在過去,中華民國國土劃分攏統,法源鬆散,地方自治政府對部分土地使用分區,並無明確且「有法源依據的管理」,土地不應因時因地,甚至因人會有不同的規範,
如無「法源可管」,可能造就了不對使用類別發生在自然美麗農地,垃圾場在水保地⋯新竹人的痛。
舉例:鐵皮屋架設在農地,在非都市計劃區內,就無法從事非農用工廠活動。杜絕非法中小企業工廠佔用農地。
二. 國土計劃主要分三類:
1. 國家公園:這個單純,沒人會去使用國家公園的地,注意山老鼠盜木即可。
2. 國土計劃使用管制區:這一類土地是過去最灰色的地帶,因舉凡非都市計劃區及國家公園,都屬於此類,過去沒落實土地正義或土地使用條例,常發生非法工廠佔用農地、自然水源地蓋農舍等等,未來定義清楚後,有法源依據可取締或不核發建照。
3.都市計劃區:一般劃分為都市住宅商業學校用地,受到都市計劃法管制規範。
以上第2類,短期內爭議頗大,要在短時間3~5年定義清楚很不容易,在目前合法的使用上,不溯及既往,未來的土地區分上明確的執行,正確區分、強力執行,依法管制,有效裁罰喝阻非法,這才是真正的土地正義。
對的事情就勇敢去做,定義清楚來,國土分區整理好,哪怕花20年才定義公平,目的是為我們下一代守護家園,整理家園。美麗新竹、絕不妥協。
#依法管制,杜絕非法佔用
#無灰色地帶,不因人而有另一套標準
#期待台灣邁入真正法治國家
#科技代表林碩彥
#科技領航·知識覺醒
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#高雄氣爆四週年-政府做錯了什麼
#午夜之前
文:陳信諭 醫師
四年前的這一刻,你在做什麼?
離午夜還有五分鐘,最後一班100路公車剛從三多一路右轉武慶路準備回到瑞豐站;剛結束一天勞累的工作的、上晚班的、應酬的、買宵夜的人車,還在南高雄的大街小巷中穿梭。
然而,如果你在這天的夜裡經過附近,或許早已經嗅到不尋常的氣味。
三個小時前,接獲民眾報案的消防隊到場,然而,經過詢問瓦斯公司、中油、中石化。大家都說不是我的事,消防局只能先要求中油和中石化切斷管線。雖然消防隊配備有可判斷現場危害氣體脂濃度的5用氣體偵測器,但第一時間未辨別出是何種物質外洩。
午夜前一個半小時,前鎮區崗山西街301巷發生人孔蓋氣爆,氣氛逐漸緊張起來,南高雄的消防局一步步投入更多人力,在幾個有異味的入口噴灑水霧。當時我在三多商圈一帶,不斷看到消防車往東開過,警笛聲不絕於耳。此時環保局和環保署毒災應變中心也都已投入現場採樣。
午夜前半小時,環保署鑑定出揮發氣體為丙烯,但地底下的下水道系統,丙烯早已大量灌入,從管線破口一路延伸數公里。災難已經難以挽回。
直到23時55分55秒,凱旋三路、二聖路、三多一路連環氣爆,人孔蓋噴出火球,接著馬路整條炸飛。大量泥沙塵灰隨之揚起。
我問過很多離爆炸現場不遠的市民,有人先聽到爆炸聲,有人則只感到地表劇烈震動,以為發生地震。當時,我衝上頂樓,遠方已在一片火海中,網路上大爆炸訊息陸續傳開,但沒人想像的到會如此嚴重。
死傷的慘烈,是我們最慘痛的記憶。上一秒還在佈設防線的警消人員,看著幾公尺遠外的弟兄倒下,整台汽車飛上樓頂或沒入土石下,救護體系必須依大量傷患急救體系處理,指揮官大喊:「OHCA的不救,先救活的」,還要攔阻哭著想救同事的隊員.....
看到當時影片,現在都還會掉眼淚。
像是第三世界才會發生的災害,怎麼會發生在高雄市的鬧區?
這一切,當然不是偶然,是多重機制同時失靈下的悲劇。就像瑞士乳酪理論(Swiss Cheese Model)一樣,意外事件的發生,是湊巧同時穿過每一道防護措施的漏洞。
從意外發生的第二天開始到現在,鄉民、名嘴、政客.....各自大聲疾呼誰是兇手,高喊咎責到底。其中管線所屬的李長榮化工,以及建設管理箱涵的高雄市府成了眾矢之的。榮化不用說,高雄市府的過失問題,又因政治責任爭論不休,而在監察院彈劾和法院宣判後,罵聲、擁護聲更是不絕。
我們這邊就要來看,瑞士乳酪的洞破在哪裡。換言之,高雄市府做錯了什麼?
實際上,市府做錯的可多了,絕對不會是代位求償,那是做得最好的事之一。由於市府過錯「罄竹難書」,我們不得不分成午夜前、午夜後兩篇,來檢討氣爆至今城市治理和風險管理的問題。
大家或許沒想到的第一個洞是:管線為什麼在那裡?
1970年代,高雄市人口仍在爆炸性成長期,已逐漸超出了1936年日本第三次都市計畫下的城市範圍,在東三民、前鎮、五甲、草衙等帶湧入大量勞動人口,城市隨之雜亂無章的擴展開來。
同一時間,在日本建立的重工業基礎下,中國國民黨政府持續在高雄南、北同時擴充發展石化業。在中油煉油廠(以及一、二輕)旁,1970年代建立了仁武、大社工業區。要連結港區的管線,就從日本都市計畫區的邊緣繞過,然而,在十年內,過去的邊麓已經成了市區。新來的移民沒有一個知道自己的家園蓋在管線旁邊。
如果你家旁邊蓋看得到的工廠通常會有人去抗議,但看得到的工廠不一定就不安全,法規與稽核要求也較多,看不到的管線反而無人理會,市民根本沒想過要政府與廠商做好管線管理。
第二、第三個洞來自政府、國營企業在基礎建設上的各自為政和「不甘我的事」心態。
1991年,中油在凱旋路上增建管線,1994年管線工程經試漏試壓清洗無虞後視為完工。但在這之中,1991-92年間的崗山仔二之二號道路排水幹線卻把管線包入,犯了設計不當、疏於檢驗和後續巡檢三重疏失。且中油、接手管線的榮化與市府,均「忘了有這件事」,坐等管線腐蝕毀壞。
榮化說:我根本不知道中油建的管線有問題;中油說:我根本不知道市府蓋下水道會把管線包進去;市府說:我檢查箱涵都沒壞啊誰會去看裡面的管線?,在「這是沒有人的責任下」,三不管地帶必定就發生問題。
二十多年過去,地方已經換黨執政。到了管線破洞時,當時的地下管線圖資建置根本無法立即查詢,而城市救難體系亦無針對石化災難的緊急作為。在無法確定災害種類與嚴重程度下,大量人車仍然進進出出。缺乏「風險管理」的能力與意識,造成第四個破洞產生。
在城市結構與使用分區失調、基礎建設敷衍行事、欠缺風險管理能力等一連串的失誤下,悲劇於焉發生。
災難過去,救援與重建開始,然而,最重要的問題應該是:
「#高雄擺脫工業風險的威脅了嗎?」以及
「#受災區變成一個更好更宜居的城市了嗎?」
這兩個問題,留待明天我們再繼續討論。
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