【副秘時間｜終結囤房炒作困境，落實居住正義！】
「居住是基本人權，住宅不該淪為炒作商品！」作為快要三十歲（哭）的年輕人，我最近也開始思考買房的問題，我相信大家跟我的感覺一樣，買房這件事情，對於基本工資約23k的青年世代來說，幾乎是一個遙不可及的夢。
根據營建署的統計，今年第一季全台房價所得比的平均值是8.66倍、貸款負擔率是35.53％，全台灣房價最高的台北市，房價所得比高達14.15倍，房貸負擔率是58％；我們隔壁的新北市是第二名，房價所得比有12倍，房貸負擔率為49.36％，相比之下我們基隆好一些，基隆市房價的所得比為5.7倍、貸款負擔率23.39％，用比較白話的方式來講的話，就是：「一個家庭不吃不喝5.7年，就可以在基隆市購買一間普通的房子囉！」聽起來真的是，呃，滿難過的（噢不，是超級難過啊啊啊啊啊啊）
＊房價所得比和貸款負擔率小百科請滑到本文最下方！
目前台灣住宅市場面臨到的嚴重問題是住宅持有稅過低，讓投資客或建商可以透過持有大量住宅，進行囤房及炒房，長期下來造成「高空屋、高房價」現象。因此，作為年輕的政治工作者以及重視青年世代權益、希望落實居住正義的政黨，我們認為，要改善這個狀況，也就是幫助房市正常化、改善租屋市場，有幾個必要的任務：「增加持有成本」、「完善稅制政策」。
財政部先前說透過目前《房屋稅條例》「已授權各地方政府訂差別稅率，達到量能課稅的目標」，但仔細去比較各地方政府的 「非自住房屋稅率」，就會發現只有台北、宜蘭、連江有訂完整的累進稅率，桃園是4戶以上通通2.4%，新竹縣則是1.6%。至於其他縣市，非自住通通只訂最低標準的1.5%，不管持有10戶或4戶都一樣，根本沒有量能課稅、抑制囤房的效果！為什麼會這樣呢？目前財政部是透過《房屋稅條例》第5條「各地方政府『得』視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，而非「應訂定差別稅率」，形同讓地方府可以規避訂定差別稅率！！！
🏃面對居住正義的公平稅制，政府逃避很可恥而且沒用！！！https://tinyurl.com/y3dpuvs3
因此，時代力量黨團提出了《房屋稅條例第五條、第五條之一及第六條條文修正草案》，這次的修法版本，並非單純減少自住跟微幅調上限，而是用更嚴謹的囤房爬梯稅率，讓多戶房屋持有人有壓力，而將房屋釋出到租屋市場（釋出者有減稅措施）。另外還有，建商興建完一年後就課徵囤房稅率，讓建商有壓力釋出空房。同時，為改善過往房屋稅各地方政府皆用最低稅率課，法案裡強調地方政府需從中央政府的基礎在稅率區間調整。
❤️什麼是囤房稅之佩芸秘書長說給你聽「高房價世代EP1：什麼是囤房稅？」https://tinyurl.com/y5hfncvu
我在這邊跟大家簡介一下這次提出法案的內容：
一、住宅要去商品化，居住是基本人權（第五條第一項）：
居住正義一項重要的精神是「住宅去商品化」，也就是要彰顯「居住是基本人權」。因此，對於「單一自住」的部分稅率應調降，以減輕自住者的負擔。
二、囤房累進稅率，實現居住正義（第五條第一項）：
過往囤房稅的法條裡並無設計細緻的累進稅率，且空白授權導致大部分縣市都用最低稅率載課非自住房屋，法條所規定的區間形同虛設。且過往非自住稅率1.5及自住稅率1.2相差不大，導致沒發揮課稅效果。因此，本修正案嚴謹訂定非自住房屋及相關稅率如下：
（一）單一自住：1.0%。
（二）第二戶及第三戶（與過往自住稅率同）：1.2%。
（三）第四戶及第五戶（按財政部規定算入非自住）：2.4%～3.6%。
（四）第六戶至第七戶：3.6%～4.8%。
（五）第八戶至第九戶：4.8%～6%。
（六）第十戶以上：6%～10％。
＊建商在蓋完預售屋時僅有一年時間稅率為1.5%，超過年即按此累進稅率採計。
三、空店稅課徵，讓商圈重生（第五條第二項）
此修正案對於非住家用房屋，假若並無出租供醫院診所、自由職業事務所或各類營業者使用，且也無出租供人民團體非營業者使用，課徵「空店稅」稅率為5%~8%。
四、活化閒置房屋，改善租屋市場（第五條之一 ）
囤房課稅的主要目的，並非增加政府稅收，而是為了活絡市場量能。此修正法案的策略是提高囤房稅的稅率，讓持有成本提高的同時，卻給願意將住宅供出租或是提供給政府包租代管的房東房屋稅減半的福利，並且出租所得與一般所得分開計算。同時並將依據此囤房稅課到的稅收，直接成為各地方政府租屋及貸款利息補貼的來源，讓政策更具公平正義的性質。
五、中央立法積極課稅，杜絕地方金權阻礙（第六條）
此修正案第六條明訂，允許地方政府在法定的稅率區間課徵，但假若地方政府消極不依據母法訂定自治條例，按母法的稅率課徵。
🎵比較有時間的捧油可以聽國昌老師說，「終結囤房炒作困境 解救租屋買房青年」記者會：https://tinyurl.com/y66s4nw2
這個和大家的基本生活息息相關的議題，希望大家一起來關心！讓我們努力透過制度的改善，來終結終結囤房炒作困境、落實居住正義！
（照片為去年站路口時和大家談青年低薪與買房的困境）
（以下為資料大補帖😎）
🏠房價所得比＝中位數住宅總價／家戶年可支配所得中位數（代表需花多少年的可支配所得才買到一戶中位數住宅總價，數值越高表示房價負擔能力越低！）
🏠貸款負擔率＝中位數住宅總價貸款每月攤還額／家戶月可支配所得中位數（代表中位數住宅總價之每月應償還本利和占家戶可支配月所得中位數的比例狀況，比例越大則房價負擔能力越低！）
🐌黃國昌提累進囤屋稅 持屋大戶最高可課到10%（新頭殼）https://tinyurl.com/yylfkbxy
🐌無殼蝸牛運動30週年，高房價困境依舊，起身對抗不公 是時代力量該做的事！https://tinyurl.com/y5asacme
🐌版本簡要比較，請參考彭彭：https://tinyurl.com/y4ldab46
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