《文茜的世界周報》各國能源政策系列報導:新加坡
【新加坡面積僅720平方公里也無天然資源 電力幾乎全仰賴印尼與馬來西亞天然氣管線輸送發電 但2002與2004年兩次大停電 讓新加坡重新思考國家能源安全戰略 除高達30%電力備載容量 高電價及尖離峰電費差價迫使企業及民眾節能減碳 更興建多個天然氣儲存站確保能源安全 近年也積極發展再生能源 擁有世界最大的水浮太陽能實驗區 希望最終15-20%電力來自太陽能發電】
這是一個熱帶雨林裡的都市叢林,全年盛夏的新加坡,不能沒有冷氣,而都市叢林,必須要有越夜越美麗的能力,如果孫燕姿宏亮的歌聲是天賦異稟,面積只有720平方公里,沒有任何天然資源的的新加坡,靠的是什麼。
「新加坡超過90%的電力來源是靠天然氣進口,而且電力的需求預期將持續增加。」
位於天然氣產量大國,印尼和馬來西亞正中央的新加坡,本身不產一滴油,雖然自豪,是全世界第三大的煉油轉運港,卻一直沒有把煉油轉運商業模式,運用到天然氣上。
「在對天然氣的這麼高的依賴之下,對於開發多樣化的能源供應來源,是保護新加坡能源安全的當務之急。」
1965年從馬來聯邦獨立的新加坡,一直致力於外交上的和親睦鄰,以保障不需要任何儲藏成本的,近距離管路輸送的天然氣。
2002年的8月5日,2004年的4月13日和6月29日,新加坡分別連續發生了一小時以上的大停電,造成嚴重的商業損失,雖然新加坡的用電量一直走高,但是經查證幾起停電,都來自天然氣接收站安全閥的突然關閉,新加坡能源市場管理局規定,維持系統安全的最低儲備電量為30%,以每年三天的載量損失來計算,30%的備電需求,是為了因應電力系統發電機組的強制停電,但是停電事故徹底嚇醒了新加坡,把停電視為再也不能等的「起床號」。
「新加坡政府從2006年起,就著手計畫建立一個液化天然氣儲氣站,可以進口液化天然氣,來滿足新加坡未來的需要,於是在2009年成立新加坡液化天然氣有限公司(SLNG ),負責在裕廊島建造和營運,新加坡第一座液化天然氣儲氣站。」
即使沒有大型製造業,也不能讓停電,影響新加坡號稱是國際金融中心,行銷數據載量服務的完美形象,因此緊接著的全球金融危機,也沒有中斷新加坡決定要興建,液化天然氣儲氣站的目標。
「這是一個策略性的關鍵基礎設施,開啟了全世界的天然氣資源,來供應新加坡的能源需求。」
液化天然氣儲氣站的建造,需要好幾年的時間,最擅長包裝和行銷的新加坡,當然不會癡癡的乾等。
「各位女士各位先生,讓我們歡迎榮譽資政李光耀先生。」
新加坡在發生金融海嘯的2008年年底,舉辦了第一屆「國際能源週」論壇(Singapore International Energy Week),由早已退休的前總理李光耀親自出席,老總理的加持,證明了原來在能源議題上後段班的新加坡,從此致力能源轉型的企圖心。
「我們希望與世界最好的標竿為基準,不然的話,是的,我們有石化工業,但是我記得高雄和台北的戶外,你會聞到硫磺和其他燃料的味道,所以我們決心要綠而乾淨,」已故新加坡前總理李光耀。
因此在他執政的25年裡,從不毛之地,躍升為亞洲四小龍之一的新加坡,從來沒有考慮過煤炭火力發電,而乾淨的核能發電,也因為人口稠密而不是選項。
「經濟成長的確需要能源 ,但是你必須要爭取一個平衡,在經濟的競爭力,能源自主和環保的永續性之間,你一定要聚焦在這三個元素上,從這個觀點很清楚的,每個國家都要找到它最好的能源組合 ,」新加坡工業部長S. Iswaran。
經濟競爭力,能源自主,環保永續,這三個座標孰前孰後,當然也隨著時代而演變消長。
「國際能源週」迄今已經辦了10屆,成為新加坡為能源問題集思廣益的平台,和每年檢視改進成效的最好櫥窗。
「新加坡計畫要蓋第二座液化天然氣儲氣站,總理李顯龍在今天為,裕廊島第一座液化天然氣儲氣站開幕時公開宣佈,這個斥資(新加坡幣)17億的儲氣站,從去年五月開始營運,是新加坡開發天然氣的多元供應策略的關鍵支柱,目前超過90%的電力供應來自天然氣,在儲氣站蓋好之前,實質上所有新加坡所需的天然氣,都從馬來西亞和印尼的天然氣管路提供,」主播。
雖然同樣蓋在裕廊島,它的運作完全不同於把煉油產業,主要外包給埃克森美孚的模式。
這個耗資將近13億美金的儲氣站,股東分別是貿易工業部和能源市場管理局,金融危機下投入鉅資的新加坡政府,當然要考慮用公帑投資的商業報酬。
「其他的相關服務,例如天然氣的卡車貨載,工業用氣的加工,天然氣的進口出口,可以在未來引進儲氣站,新加坡和液化天然氣儲氣站,有機會在這個持續成長的全球天然氣市場上,成為主要成員,儲氣站同時是一個服務平台也是催化劑,新加坡以其地理上極具戰略性的槓桿地位,和在經濟上優良的基礎建設,推動全球天然氣的通路,成為本地區天然氣的交易樞紐。」
截止2016年,液化天然氣(LNG)已經佔總進口量的25%,這是新加坡如何從被動的接受,天然氣運送中斷的停電威脅,到捍衛能源自主進而開門做生意的教材範本。
「更多的天然氣供應帶來一個新的市場效益,電力供應會更有競爭性,受益的會是消費者,」新加坡總理李顯龍。
從新加坡大刀闊斧的進行能源自主的轉型計畫起,「開發多元供應」的下聯對句是「節約用電」。
特別是在天然氣,隨著原油價格,飆漲到2008年的歷史新高,極度依賴的天然氣進口的新加坡,高電價當然是「節約用電」有效的辦法之一,新加坡家庭用電電費平均每度是台灣的兩倍。
「貿工部長易華仁在(2016)新加坡能源週的開幕儀式上,與16位夥伴簽署備忘錄,展開OPTIWATT試驗計畫,這項計畫通過需求管理,將尖峰時段的能源使用轉移到非尖峰使用,這樣將減輕能源系統在尖峰時期的用量以及負荷,」新聞旁白。
除了2001年起藉由開放電力市場的良性競爭,鼓勵用電量大的企業團體,以減少用量達到標準而享有自由比價的選擇之外,2015年更全面開放家庭用電自由比價,以不同時段的不同電價來影響用電習慣。
「因為當消費者更有效的用電,他們所剩下的電費,對這個系統也是有利的,因為長期來看,就不必為了擴大增建額外載電設施,來滿足其實每年只佔了很小的幾個百分點的,巔峰時段的需求 ,」能源市場管理局署長卓名宏。
除了新加坡電力公司集團外,市場上共有18家電力公司領照營運,包括再生能源商和小型獨立電力公司等,2016年新加坡的持牌發電總量,已攀升至13,405兆瓦,較2015年增加了3.0%,但是電價在成功轉型之後,不漲反跌。
天然氣雖然被視為比煤炭乾淨,但是仍然屬於化石能源,與李光耀所夢想「綠而乾淨」的新加坡相去甚遠。
「新加坡電力84%來自天然氣,另外12%來自原油,只有4%的再生能源,40%的電力用於工業,將近三分之一%用於商務產業,剩下就是家庭用電和交通,」Melissa Chong。
新加坡雖然有源源不絕的熱帶陽光,除了有溫度太高,影響太陽能板的吸收效益之外,新加坡有限的面積,已經無法推廣大型的太陽能園區。
「新加坡已經利用了所有太陽能可以利用的空間,甚至包括這個水域,這是目前全世界最大的水浮的太陽能實驗區,面積為一公頃。」
「我們最終應該可以達到,15% -20%的新加坡用電需求可以由太陽能來提供,」新加坡太陽能研究所副所長Thomas Reindl。
就在太陽底下,我們都被照射,發光,發熱。
這是一個新加坡女孩,她身上散發著亞熱帶雨林裡,新加坡不服輸,針對問題埋頭找答案的飽滿電力。
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