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今天外交的重頭戲，無疑就是美國副國務卿Wendy Sherman跟中國外長王毅以及副外長謝峰在天津的會晤。

在兩天前的美國國務院記者會中，美方官員這樣說：

We do not want that stiff and sustained competition to veer into conflict. This is why the U.S. wants to ensure that there are guard rails and parameters in place to responsibly manage the relationship.

我認為這兩句話基本上定調了美方目前的想法。

特別是guard rail (護欄)一詞，其實已經說明拜登的對中政策，已經正式告別川普時期的即興演出。

這句話還強調，美方希望能「設下參數，以負責任地管控美中關係」。

參數的意思，就是布林肯先前說的：

the U.S. relationship with China will be collaborative where it can be, competitive where it should be, and adversarial where it must be.

雖然在記者會中，記者一直詢問Sherman接下來是否會有具體的制裁中方措施，但美方官員並未透露，顯然是為了預留談判空間。

拜習會能否在十月份的G20周邊會議發生？尚待觀察，但今天的美中外交二把手會談氣氛非常關鍵。議題上的具體進展尚言之過早，但「氣氛」本身是會談成敗的觀察指標之一。

氣氛好的話，十月份拜習會並非不可能。但在那之前，美中雙方的外交一把手，也就是布林肯跟楊潔篪，也許還得先會晤一次。

這邊小小個人預測一下，今天美中會談的方向：

正面：氣候變遷，也許再加上貿易。

中國上周啟動的碳交易機制，是美中在氣候議題談判的silver lining，也符合拜登對氣候變遷議題的重視。

卡關：新疆，香港。（也就是人權議題）

美方在上週表示，將邀請聯合國官員訪美考察美國人權狀況。這也將某程度上抵銷中方指控美國人權敗壞的正當性。

至於台灣議題，應該不會正面觸及。原因是，拜登政府目前並沒有迫切處理台灣議題的必要性。

對了，補充一下。

美國司法部上週五決定撤銷去年對中國研究人員簽證詐欺的指控。這是一項重要的觀察指標，也許某程度上也有利今天的美中高峰會談氣氛營造。

新聞：美國與中國大陸3月18日在阿拉斯加州的高層會談登場，一開始就激烈交鋒，據路透社報導，雙方在會談前，說好開場聲明只有短短兩分鐘，但最後變成超過一小時。美國國務卿布林肯稱中國大陸對美國駭客攻擊，以及其他行徑威脅全球穩定秩序，並強調會對台灣及香港等議題表達關切。中國大陸中央政治局委員楊潔篪則回批美國「倒打一耙」，稱網路襲擊美國才是冠軍，並表示美國不代表國際輿論。楊潔篪甚至還說：「中國人不吃這套」。

嗯看了影片後大家可以放心了嘿，
就算是全世界最強大的國家政府高層，
吵起架來也跟小學生一樣，
所以我們大人偶爾幼稚一下也是無妨的。

楊潔篪說：「中國人不吃這套」，
很像是在1840年鴉片戰爭後，
隔了180年後的回嗆，
意思是中國人已經站起來了，不吃你這套，
當年你船堅炮利，我不得不接受你的要求，
現在我不一樣了，強大了，不用甩你了。

其實這個論述，
還是站在力量之上講話，不是講道理的，
他不管別人（比如：美國）跟他講的有沒有道理，
他只覺得，我強大了，幹嘛甩你？

中國共產黨想恢復的，是天朝概念，
我不接受世界其他國家指指點點，
我自己就是世界，自成體系，
其他國家，比如澳洲，
如果沒有保持對天朝的禮貌或接受天朝的要求，
我就要出手懲罰你！
至於我怎麼蹂躪我自己的子民，
那也是我天朝的事情，你沒資格管，
這個事情無關有無道理，
只要我有實力，我就是可以不甩你，
而這個實力就是船堅炮利。

中國過去20年的發展，
怎麼看，都是師洋人之技以制夷，
這個概念，
在1860-1895年洋務運動就有了，
最後在甲午戰爭中確認了失敗的結果，
失敗的原因，
是只想學船堅炮利，
覺得搞幾艘船，跟洋人一樣，就是強大國家，
沒在制度上著手，徹底改變國家的體質，
現在中國政府走的路，跟洋務運動很類似，
雖然搞了很多軍備，
但它的政治體制還是沒改革，
沒辦法吸引人才跟資金留在中國，
這從一堆權貴、有本事的人都往美國跑，
就知道了，
這從即使中國外匯管制成那樣嚴密，
一年資金外逃數字還是達上千億美金，
可以知道，
這從戰狼發言人
一邊放狠話，一邊在美國置產，
就知道了，
政治體制沒改革的情況下，
不管造多少軍艦，
基本上它還是洋務運動2.0，
至於這樣的路線是否成功，
也許只能從n年後的一場戰爭做驗收了，
到時候，是中國洗刷了兩百年屈辱？
還是再一次的1895甲午戰爭？
時間會說明一切。

布林肯宣佈對24個去年已被制裁的人大及港共人士擴大制裁，跟去年10月14日蓬佩奧將林鄭、駱惠寧等10個人擴大制裁的原理是一致的，是將總統行政命令13936號的目標正式納入《香港自治法》5a條規管，象徵國務院回應國會向其負責，算是蕭規曹隨，既定程序。由於制裁名單沒有新增對象，所以布林肯在擺出姿態同時亦可以控制傷害。

因此，布林肯所做的是滿足《香港自治法》的要求，網站列出了那14個人大副委員長、譚耀宗和另外那些國安公署高層的身份資料，是對應了5a條「甄別身份提交報告」的要求。聲明行文與10月14日的擴大制裁相近，當中的另一個懸而未決亦關係香港地位的重點，是美國會否對金融機構實施二級制裁，肇因報告一直隱忍不發，中共便放風要求銀行不需要理會，港府亦壯膽說措施不適用於香港。故此，今次美國對24人的擴大制裁，所考驗的就是國際金融機構的取捨。

接下來要看的，是外交部趙立堅的回應，因為暫時未能確定拜登的施壓措施是不是中美協調過後的結果。中共也知道美國民主黨政府怎也要做些事，絕不能顯出老朋友的樣子，完全撤走對華制裁是不設實際的希望。所以，王毅和楊潔篪在18號前往阿拉斯加跟布林肯會談的重點，就是中國願意接受美國繼續擺出強硬姿態的同時，美國能否「在實際上」與中國恢復外交和貿易關係。這就是所謂的「雙向而行」。換句話說，拜登之前所講的「戰略性忍耐」，實情是中美共同實施。

所以，美國外交便會出現一種先兵後禮的怪象，中共需要的正是「沒有後兵」的保證。當趙立堅前日被問到如何看待美日合作制華的問題，他的答法非常有詭：

「美日進行交流合作，應有助增進國家之間的相互理解與信任，有利於地區國家間的團結合作，以及亞太地區的和平與穩定，而不應針對第三方或損害第三方利益。」

傳媒都拿最後一句做標題，但重點反而在前面。對於布林肯和奧斯丁的日韓印制華之旅，連日來輿論上的施壓，中共竟然一句狠話也沒有，還予以至高的肯定，認同美國新政府新舉動有助亞太和平穩定——這不是外交上示弱，而是中國把面子給足了拜登。引伸的意思是，18號之前所發生的這些事，都在彼此的默契之中，不需要放在眼內。

布林肯在見王毅前加強制裁香港，香港人必須跟趙立堅的回應和18號和談的結果一併來看，才可知道究竟發生甚麼事。美國正在返回公式外交，中國最喜歡的就是公式，因為這代表一切都是可控。看看藍韜文的最新訪問，你就知道甚麼是Strategic Blinking。

作者

香港今日社論2020年06月19日(100蚊花旦頭)
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明報社評
全國人大常委會開會審議《港區國安法（草案）》，中央強調立法原則確保港人合法權益，不少市民則感到忐忑不安，無論如何，連日來有關法律條文及執行操作的疑問，相信很快便有答案。港區國安法主旨雖是維護國家安全，可是各方圍繞國安法的議論，從來不止是國安問題，泛民關注法例實施後，會否影響9月立法會選舉參選資格；有建制派中人則認為，有了港區國安法，香港可由大亂走向大治；華府政客在意的，則是可以怎樣藉事件操作「香港牌」。一國兩制行穩致遠，「一國」與「兩制」的關係，必須由目前高度對抗重回良性互動，港區國安法為維護「一國」劃清紅線，卻非促進各股力量良性互動的靈丹，香港走不出政治惡鬥死胡同，「大亂大治」未免流於一廂情願。

東方正論
不近情者多藏奸。九月立法會選舉還有兩個半月便會舉行，正當反對派為了實現「35+」磨拳擦掌之際，選舉管理委員會亦彷彿悄悄作出配合。昨日公布的選舉活動指引恍若為反對派量身訂造，港府高官及建制派提出的「關愛隊」等建議全部被否決，去年區議會選舉種種不公平亂象隨時重演，反對派距離亂中奪權又邁進一步。

蘋果頭條
中美高層的夏威夷密晤未能扭轉港版國安法的走向，新華社昨在會談結束後不久，突然公佈港版國安法草案已交昨日舉行的人大常委會審議，原本四項罪行中，「外國和境外勢力干預香港特別行政區事務」改成「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」。有內地刑法律師指目的是把針對目標由外國人變成港人；民主派批評內地法律和普通法對「勾結」字眼沒有具體釋義，議員不時與外國官員交流，港版國安法打擊面被無限擴大。

星島社論
全國人大常委會昨天召開會議，事前未有納入議程的《港區國安法（草案）》，臨時被加入議程。新華社報道，《港區國安法草案》已由委員長會議提請昨天召開的會議審議，並指「草案對防範、制止和懲治發生在香港的分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等四類犯罪行為的具體構成，以及相應的刑事責任，作出明確規定。」其中「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」，與早前全國人大通過的決定中的「外國和境外勢力干預」字眼有分別。民主派擔心中央會將「勾結」釋義無限擴大，形容是「人人自危」。民建聯周浩鼎批評民主派危言聳聽，指《港區國安法》只針對小部分分裂國家的人士，大多數人不受影響。律政司司長鄭若驊指，要待法律條文出台後，才可評論「勾結外國勢力」的意思。

經濟社評
閉門會晤6個多小時，可以談甚麼？中美高層檀香山之會，令人揣測美國對華強硬政策會否有變。不過，同時間爆出前白宮國家安全顧問博爾頓新書披露總統特朗普曾求助國家主席習近平，要求增購美國農產品助其連任，無疑投下政治震撼彈，令特朗普更難轉軚，中美形勢變得更複雜。
在中美關係緊張之際，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷會面，其後，兩國一如之前中美貿談，繼續各自表述。新華社指雙方進行建設性對話，同意採取行動，認真落實元首間達成的共識，繼續保持接觸和溝通。美國國務院則指蓬佩奧強調美國利益的重要性，兩國需要在商業、安全、外交互動方面完全互惠交往。