不論台鐵殺警案,或是屏東傷人案,我都一直認為,我們的社會和法律沒有更積極地協助生病的人治療和了解自己需要專業協助,是很大的遺憾。
也要呼籲在社會對於相關議題有所紛擾的時候,家中有類似需求的患者千萬不要忌諱就醫。
讓嚴重急性症狀的病人無法妥善治療,反而因為疾病造成的行為,使他們屢次成為社會誤解或污名的對象,應該不是身心障礙友善政策或身心障礙者權利公約所希望達成的結果。
多元價值與人權國家是台灣不可能退縮的價值,但是將 #症狀干擾導致急性病症的病人 可以「自行決定是否接受治療」視為自由與人權,對於必須緊急治療設下重重門檻來「保護病人自主」,我認為是 #傷害了患者獲得妥善照顧的權利,更是讓患者 #錯失了減緩疾病導致失能傷害的機會。
精神衛生法對於急性嚴重病人的強制住院與社區治療程序,規定在。#精神衛生法 第41條,對於「#傷害他人或自己或有傷害之虞」的病人,「有全日住院治療必要,經詢問嚴重病人意見,仍拒絕接受或無法表達時,應即填具強制住院基本資料表及通報表,並檢附嚴重病人及其保護人之意見及相關診斷證明文件,向審查會申請許可強制住院」。
這個「傷害他人或自己或有傷害之虞」,其實很難認定。
最近虐殺小動物算不算有「傷害他人或自己或有傷害之虞」?
大吼大叫拿鐵棍敲社區的車子算不算「傷害他人或自己或有傷害之虞」?
拒絕用藥,認為家人會害自己,把刀子放在枕頭下面睡覺,算不算有「傷害他人或自己或有傷害之虞」?
這些情況,身心科醫師都遇過,轄區員警都遇過,消防隊都受理過。
然後呢?
如果病患拒絕就醫,除非家屬和警消或醫師都有強烈理由認定「傷害他人或自己或有傷害之虞」,不然,在「病人自主權」的前提下,醫師不能強迫任何治療。
這設下的重重門檻,當然是為了保障病人的人權,避免醫師「濫權」;畢竟強制住院有剝奪人身自由的事實。
但是,其他國家如果認為強制住院是剝奪人權,能夠裁決的,應該是法院裁定。我們當初的精神衛生法,只做了一半。
那現行制度由「二位以上主管機關指定之專科醫師強制鑑定」,再「填具強制住院基本資料表及通報表,檢附嚴重病人及其保護人之意見及相關診斷證明文件,向審查會申請許可強制住院」的作法,是降低了「醫師濫權」的機會,或是其實限縮了「病患接受治療」的機會呢?
2016年4月我在立法院的時候,辦公室曾經調了「97年至104年強制住院與強制社區治療審查會審查案件數」,事實上,在精神衛生法修改之後,需要強制住院或強制社區治療,病人拒絕但醫師認為有強烈理由而經過精神衛生法第41條、42條規定,二名專科醫師認定並且備資料走審查程序的 #審查許可比例,幾乎達95%,而且我們仔細了解,另外5%未通過審查的,不是醫師浮濫要求治療,是 #資料不齊,補件之後幾乎 #全數通過審查。
也就是說,這個制度的結果,醫師認為該住院的真的都需要住院治療。意思就是非常嚴重的症狀,嚴重到可能連我這個婦產科醫師都能看得出來需要住院治療的病人,經過制度 #重重考驗 之下一定會收住院治療。
而我更想問的是,精神科專科醫師認為住院治療會對病人比較好的,住院之後能夠更有機會減緩急性症狀然後建立慢性治療機會的,有多少病人因為這種種程序和認定的困難,錯失了治療的機會,錯失了避免反覆發作而使功能越來越差的機會,錯失早點治療和復健與賦歸社會的機會,最後自傷、傷人,釀成遺憾?
不要讓利益良善的精神衛生法和身心障礙者權益保障政策,反而傷害了病人。
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#81間學校7548位學生的學習歷程檔案遺失
#范雲持續為您追蹤
9/25媒體獨家披露高中職生學習歷程檔案遺失事件,我辦公室第一時間追蹤教育部處理情形,並提出多項關鍵問題( https://reurl.cc/0x28Vo ),經過教育部盤整,回復重點包括(原文詳文末):
📎學習歷程檔案資料有備份機制,但完整資料備份只到9月4日。 #自9月5日開始資料沒有備份。
📎虛擬主機資料目前回復有困難,#資料已回不來。所有受影響得81校、7,854位學生的 #25210件資料必須重新上傳。
📎國教署因疫情影響之前已經行文各校,109-2的資料上傳期限至少延長至9月30日,所以 #目前還是資料上傳期間,許多學生都在持續上傳資料,受影響的學生也可以再次上傳, #不影響公平性。
📎必須重新上傳檔案但自己沒有備份檔案的學生,可由 #教師輔導學生重製資料,國教署將 #補助教師鐘點費。
📎國教署今天(9/27)會有一個「檔案比對平台」上線,學生重新上傳的資料比對和原本一樣,教師就不用重新認證;不一樣的,教師就要再次認證。
#影響已經造成
#正視數位落差
#持續追蹤後續精進改善情形
教育部昨天召開記者會,針對後續精進作為提出「強化備份機制」、「強化資訊安全與監督機制」等作為。
但教育部目前的改善作為還是只關注在「最後系統端」的處理,頭痛醫頭、腳痛醫腳。
我認為應該從這次事件,看見 #數位落差 對學校和學生各層面的影響。
例如有些學校可以分「兩階段上傳」,學生資料先保留一份在學校端、再上傳到中央系統。所以這次雖然在受影響範圍,但可以很快再次上傳學校端的備份。
又如有些學生自己有電腦有設備有網路可以儲存上傳的檔案,這次也可以很快重新上傳。但有些學生可能因為軟硬體不完備,之前用學校電腦製作檔案上傳,自己卻難以保存檔案,這次就必須重新製作。
「學習歷程檔案」的其中一個目標是 #紙本備審資料數位化,但這次的事件顯示,教育部不僅自己沒有準備好,也還沒有給予所有學校和學生 #公平的數位環境。
這次的遺失事件,重挫學生和家長對學習歷程檔案的信心。
如何化危機為轉機,檢討整體流程, #補足師生端數位資源,強化資訊保存及安全等議題,我會持續追蹤教育部,也請大家有什麼建議,隨時跟我分享。
#實質監督
#提出解方
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關於范雲委員辦公室詢問相關議題,國教署回應說明如下:
Q1、資料到底有沒有備份?
A:學習歷程檔案資料有備份機制。本次事件,是國教署委託國立暨南國際大學建置提供學校使用之學習歷程公版模組,另為了強化資通安全防護措施而進行「向上集中」作業;暨南大學於 9 月中旬,逐步搬移到新機房內的虛擬主機 VM;暨南大 學團隊於系統搬移到新機房運作十餘天之後,因系統更新而重新開機,發現其中 少數 VM 的硬碟設定失誤,造成部分檔案無法連結。
Q2、到底資料回不回的來?
A:本次事件受影響的範圍如下:
1.受影響的學校,僅限於「使用國教署委託暨南大學招商建置學習歷程公板模組」的學校,且僅限於「資料儲存在該 3 臺 VM 硬碟」的學生資料。 2.前述相關學生受影響的資料,僅限於其「9 月 5 日至 9 月 22 日期間」,上傳到該公版模組的 109 學年度第 2 學期「課程學習成果」及「多元表現」資料。
3.至於前述相關學生的其他學習歷程檔案資料(包括「學生基本資料」、「修課紀錄」、 學生所傳檔案所對應的課程名稱與 100 字簡述)、學生於 9 月 5 日以前上傳到學校 平臺的資料,均已有留存及備份,均完全未受影響。
Q3、如果回不來,再重新上傳是不是會影響公平性?
A:國教署前已行文各校,各校讓學生上傳 109 學年度第 2 學期的截止期限,應至少延長至 9 月 30 日(包括 10 月 1 日以後),故目前目前仍舊處於資料上傳期間,目 前仍有許多學校、學生仍在進行資料上傳;且上傳後之資料,均須經教師認證, 經認證後,均可確認為學生於修課過程中所產出。因此,學生重新上傳資料之程 序,相較於未受影響之學生,並無差異,故不影響公平性。
Q4、萬一學生未保存上傳檔案或資料,要如何補救?
A:針對可能有部分學生原已上傳資料,但已無備用檔案可重新上傳之情形,得由教師輔導學生依其參與課程學習之相關原資料素材、內涵予以重製,國教署將補助教師輔導學生衍生之鐘點費。
Q5、老師協助再認證的程序怎麼處理?
A:1.針對學生原已上傳並經認證的「課程學習成果」,國教署刻正開發「檔案比對平臺」, 預計於 9 月 27 日(星期一)上線,讓相關作業更簡化。
2.於「檔案比對平臺」上線後,請學生將原「已經」教師認證的「課程學習成果」上傳至該平臺,平臺逕予比對確認,比對結果與原上傳資料相符時,無須再經教 師重新認證;比對結果與原上傳資料不相符時,由學生依據原程序於學校平臺重 新上傳,並經教師認證即可。
Q6、教育部一方面說正在想辦法回復資料,一方面又通知學校協助學生確認資料、 重新上傳。但,這一來一回的時間差,會不會又產生新的問題:
(1)資料重複不知道要用哪份?
(2)新資料會不會覆蓋舊資料(但明明應該是以最原本的資料回復是最公平的方法)?
A:目前要回復虛擬主機 VM 之資料,尚有技術上困難,故應無本題所詢之爭議。
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