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史上變數最大的德國聯邦大選，對德國能源轉型政策的影響是...？

文：Tony Yen / 德國弗萊堡大學再生能源工程與管理碩士、媽媽監督核電廠聯盟特約撰述

4年前我即將到德國讀碩士的時候，德國舉行了一次聯邦大選，最後梅克爾領導的基民／基社聯盟，得以和社民黨繼續執政4年，而綠黨當年則僅拿到不到9%的得票率，比左派黨還少，氣候變遷似乎成了被邊緣化的議題。

詭譎多變的執政組合可能

當時，誰也沒想到在經歷Hambach森林等眾多煤礦廠開發抗爭、除煤時程討論、氣候罷課等等重大事件後，綠黨在這4年的支持度有了爆炸性的成長（詳可見https://bit.ly/38Mb6Co）。到今年年中為止，綠黨的支持度都一直緊追在基民／基社聯盟之後，偶爾還能反超成為支持度最高的政黨。

不過，隨著9月底大選將至，策略性投票的選民陸續歸隊之後，目前民調顯示的是史上變數最大、可行執政組合最詭譎多變的一次聯邦大選：按照目前的支持度換算，沒有任何兩個政黨能夠單獨組成執政聯盟，可行且在邦政府層級出現過的執政聯盟包括：由社民黨、綠黨、左派黨組成的紅紅綠聯盟，以及由基民黨、綠黨、自民黨組成的牙買加聯盟；其他前所未聞的可能性還包括由社民黨、綠黨、自民黨組成的紅綠燈聯盟，由社民黨、基民黨、綠黨組成的紅黑綠聯盟，以及基民黨、自民黨、另類選擇黨組成的禁忌聯盟等等排列組合（這根本是高中數學經典教材？）......讀到這邊大概可以想像，目前德國社會上對這次選舉的討論風向，有多繁雜而混亂。

對能源轉型的影響？

根據能源轉型智庫Agora Energiewende（https://bit.ly/2WWSWLZ），新政府在執政百日內必須確立的氣候政策包括：對化石燃料和高碳排產業的轉投資、宣布2030年以前電力部門全面除煤、宣布2045年以前全面禁止化石燃料的使用、制定政策以讓陸域風能設置速率提升至目前的3倍、加速離岸風能建置、制定政策讓太陽能在2030年以前成長為目前的3倍等等。

綠黨和左派黨是目前所有政黨當中，提出的氣候與能源政策最符合前述建議的兩個政黨（https://bit.ly/3jKy9DY）。比如說，同樣和綠黨提出2030年全歐電力部門除煤的，只有左派黨；兩個政黨也同樣訂出2030年全面禁止新燃油車上路的時程；左派黨在氣候中和的期程制定得比綠黨前面（2035年），綠黨則有電力部門達成100%再生能源的具體時程（2035年）的條件下，相對應的氣候中和時程（「20年以內」）。不過，由於左派黨有些地方勢力支持德俄天然氣管線Nord Stream二號的興建，這會不會讓左派黨若果執政後，在燃氣轉綠氫議題陷入兩難，是筆者的一大疑慮。

另一方面，目前支持度最高的兩個執政黨，基民／基社聯盟和社民黨，都沒有打算提前德國國內法定除煤時程（2038年）的打算，也沒有加速2030年以前綠能設置的具體承諾。基民／基社聯盟本次大選主要政治人物在氣候議題上也屢屢失職／失言：他們的總理候選人Armin Laschet身為北威邦首長，該邦在七月下旬極端天候事件造成的洪患中災情慘重；他的重要左右手Friedrich Merz則在日前表示歐盟碳邊境稅的計畫「毫無道理」（https://bit.ly/3jN7RBk）。

這麼看來，綠黨近期支持率的小跌，對於德國能源轉型政策的未來有些微不利（對德國的台灣政策亦同，因為綠黨算是德國國會中對台灣最友善的政黨）。不過，和4年前相比，綠黨這次的得票率可望成長到原本的兩倍，這已經能替德國國會注入更多關於能源轉型的聲音；更重要的是，環境與氣候議題仍是德國人心目中德國最重要的議題（https://bit.ly/38KW0gJ），因此長期來看，可以預期各個主流政黨受此大時代氛圍影響，將繼續走向更積極的氣候政策（為反而反的抗議型政黨另類選擇黨除外；附帶一提，它是德國國會六個政黨中唯一高舉擁核擋綠口號的政黨）。

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《全民拚防疫❗️高雄建設繼續行❗️》
#成功爭取前金區河東路與光復二街口設置交通號誌🎉🎉🎉
#現在起到愛河散步可以更安心過馬路了❤️❤️❤️

高雄愛河越來越美麗，已是高雄著名觀光景點，平時就有許多民眾前往散步欣賞美景，尤其是五福橋至中正橋間的河東路段，車流、人流日益增加，河東路與光復二街及國民街都是T字型路口，舉辦大型活動時也會湧入許多民眾，文益認為在這樣的T字型路口若沒有設立紅綠燈，過往的車輛速度易過快，容易和過馬路的民眾發生交通事故，沒有辦法有效保障市民安全。

文益在109/4/16與博孝好所在的方文杰里長邀請交通局共同會勘，文益並連續二個會期在市議會提出質詢，終於成功爭取到河東路和光復二街的紅綠燈設置，並於110/06/03正式啟用‼️‼️

文益於市政總質詢時，強調交通號誌建設必須要以民眾交通安全為第一優先考量，雖然交通號誌的設立，有許多條件要綜合評估，但 #用路人的安全絕對是第一順位，將交通號誌設置在對的地方，一定可以有效保障民眾行的安全，感謝陳其邁 Chen Chi-Mai非常認同文益的訴求，當場允諾文益會在此路段設置紅綠燈🚥 替市民朋友打造更安全的幸福城市💕

✅河東路與光復二街口設置交通號誌的重要期程：
💡109年4月16日現場會勘
💡109年6月2日第三次會期交通部門質詢
💡109年11月20日第四次會期市政總質詢
💡110年6月3日架設完成正式啟用交通號誌

趙天麟
姐姐的行動力 李喬如
#博孝里方文杰里長
一起為高雄市民繼續拚建設！

#高雄市議員黃文益
#有文益最安心❤️
#文益替您守護用路安全

建岡山第二交流道　高公局允補助

2021-02-18 ╱台灣時報 ╱第10版 ╱大高雄要聞

　〔記者蔡宗彥岡山報導〕高速公路岡山交流道塞車問題日益嚴重，地方催生增設岡山第二交流道，獲得交通部有條件通過，高雄市交通局也將修正報告書送交高速公路局審定，立委邱志偉則邀集相關單位開會討論經費分配，原本預估經費從八點九四億增加為十七點一二億，對此高公局同意補助十二點八四億，將由國道基金支應。

　邱志偉強調，岡山交流道塞車幾乎已經是常態，為了抒解車流，他在第一任立委任內就主張要增設岡山第二交流道，經過長時間的爭取，去年初終於獲得交通部有條件通過的決議，因為增設第二交流道的位置接近岡山地磅站，高公局擔心有重車會藉由新交流道逃避過磅需要有周延的設計，高雄市政府交通局經過重新設計後，近期將計畫送交高公局審定，他也隨即邀集相關單位了解期程及經費問題，協助排除障礙加速建設。

　高雄市交通局指出，岡山第二交流道將以嘉新東路及大莊路為主要聯絡道，因應高公局的意見將北上出口改為直接式匝道、避免逃磅等問題進行修正，經過重新設計後，預估經費才從八點九四億增加為十七點一二億，經費需求增加八點一八億。

　新交流道設計的方案是以鑽石型及半直接式的交流道，北上入口匝道增設動態地磅，確保所有車輛過磅，為了避免北上下匝道車流塞車，因此採立體直接式匝道設計，不用再等紅綠燈，因應車流需求，嘉新東路將拓寬為四線道，設計更周延也讓經費增加許多。

　邱志偉指出，岡山是台灣螺絲扣件產業的主要生產區，工廠及重車多，增設交流道是必要的建設，在交通局將計畫送到高公局後，他會持續追蹤進度，目前計畫要由高公局、交通部審定，之後送行政院核定，將請交通部加快腳步，經費允許情況下可以提前進行綜合規劃及環境差異影響評估程序，加快岡山第二交流道設置進度。

【高雄市議會第三屆第四次定期大會交通部門質詢】
善慧(109/10/20)於交通部門報告質詢，與觀光局、交通局爭取及探討內容如下：

一、左楠地區觀光亮點打造：
左楠地區擁有非常眾多的觀光資源需要開發，希望觀光局能妥善規劃，強化左楠地區觀光特色，為左楠地區帶來觀光商機與人潮。

二、爭取蓮池潭打造夜間水舞秀設施：
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也是非常重要，善慧建議觀光局可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

三、蓮池潭周邊機車停車格爭取：
孔營路、蓮潭路為蓮池潭主要出入口之一，但路旁的機車停車空間實有不足，在地鄉親與觀光客常因停車問題造成不便，交通局長回應將會評估規劃增加停車格，完善機車停車空間。

四、右昌街軍校路口左轉燈裝設：
右昌街與軍校路口的左轉燈裝設問題善慧日前已會勘多次，改善紅綠燈控制後問題仍在，而相同的路幅條件下，外縣市已有裝設左轉燈號之經驗，善慧建議能多加參考外縣市的設置，交通局長應允將於一週內改善完畢。

五、德民路惠豐街待轉區（都會公園側）改善：
德民路機車轉進惠豐街的待轉區設置因設置於道路上，造成機慢車騎士待轉之危險，該處已發生多起交通事故，善慧請交通局與養工處務必做好協調，儘速改善問題，降低該處機車騎士待轉停等時的風險。

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口頭質詢─
▶過去曾經發生值勤中的救護車及車上的醫護人員當場被撞身亡的事故，讓人感到非常遺憾；當我們看到一般的用路人與值勤中的車輛爭車道、不願意避讓的情形，更令人擔心。本席今天就用車人、用路人未針對值勤中的救護車、警備車、工程車及毒性化學車需要路權時做適度禮讓，提高相關罰則，請問你們認同此一修法方向嗎？你們在書面建議中希望能暫不處理，待第六十七條的配套修正提出後再一併處理。若少了配套，會有何種問題？
路政司林司長繼國：非常贊同不禮讓緊急救護車輛的違規行為予以加重處罰、提高罰鍰。但對於「並吊銷駕駛執照」這點，因為第四十五條的違規行為目前未列在處罰條例第六十七條當中，第六十七條是通案性針對違反處罰條例的各類違規行為，除了罰鍰以外，如果進一步規定，包括違規扣點、吊扣駕照、吊銷駕照以及吊銷駕照期間，假如第六十七條第一項未納入各相關違規條文，變成只有在第四十五條針對吊銷駕照一年，因此要在第六十七條增列第四十五條。
▶現行的交通規則並未明定該如何來規避，雖有要求其他駕駛人來規避，但是我們發現實際執行的狀況當中，有的車往左邊靠，有的車則往右邊靠，以致救護車必須蛇行，並非大家不願意避讓，而是避讓的方向都不太一樣，尤其當車道有兩個以上時。以美國為例，大家所受的交通規則訓練是不但要避讓，而且要靠右停車。因此交通部應該在雙車道以上的規避方向與原則進行宣導，以避免不幸發生。
范次長植谷：單車道的部分有宣導要靠右閃避，雙車道的部分，因為不知道救護車是從哪個方向過來，所以有些車會往左，有些車則往右。基本上，條文有規定一律靠右閃避。
▶工程人員在高速公路路邊進行相關維修工程，僅擺放三角錐在路邊做警示，並沒有看到車速降低的相關警示，工作人員安全堪憂。如果沒有明定在工程進行路段車道封閉應當減速，以致於急速轉換車道，或是有時速度快、風大，使車子偏離原來快速行駛的車道，皆可能造成工程人員安全威脅。在有些國家，如果車輛沒有減速或小心行進必須重罰。
高速公路局卓組長明君：訂有施工管制守則去規範在什麼情況下、哪個車道要做什麼樣的封閉及交通錐擺放的介面、長度。依照速限訂定相關規範，在施工區前方有預告，施工區路段的速限也會降低，相關預告顯示都會做出來。
范次長植谷：實務面、執行面確實還有點差距，會請高公局來研議。
▶花東台9線，目前很多路口因為村民過馬路的需求而設有紅綠燈，雖一方面可以保障村民要過馬路的需求與安全，卻也降低了整體的行車速度。屏東縣利用感應式號誌，在人車比較少的鄉間小路，非必要時不轉換交通號誌，透過這樣的方式讓大路的用車與車流更加順暢。對此目前你們執行的成果如何？此舉的成效是造成更多的危險事故或是確實讓車流更為順暢？目前實施感應式號誌的地區，相關交通安全及事故發生率的數據是否能夠提供給我？請提供這方面過去辦理的經驗，供東部地區各縣市參考。
范次長植谷：設置行人專用號誌應該對安全是加一層保障，針對花東地區可以透過道安會報系統，要求地方主管單位加強設置辦理，但在設置辦理之前應當加強宣導。
▶有關這次端午節試辦實名制購票專車，目前取票率大概八成。因為這次是試辦，針對整體端午節期間的試辦狀況，希望能在下週提供相關數據及執行成果。現在到中秋節還有一段時間，這次有些配套未完善之處，希望在端午節進行第2波的試辦之前大家進行更多的溝通。
周局長永暉：最後還有將近兩成是有訂票未取票，後來再重新訂票及取票。今年中秋假期是9月15日至18日，我們預計將戶籍地與身分證字號U、V等資格條件一起辦理，也會對該次試辦進行問卷調查。
▶桃機停機棚租用是不是有一定的公平競爭法則，還是可由桃機的高層自由選定？因為桃機現在是一家民營公司，它的各種發
包業務是否比照公共工程的採購辦法來進行？現在有很多包括廉價航空在內的新興航空公司投入市場，商務飛機的需求愈來
愈大，因此相關空間的規劃是未來的重點，如何讓所有航空公司有公平的競爭機會也是關鍵，應避免其間有私相授受的情形，
本席認為交通部有責任做進一步的調查，請提供現行停機棚出租相關辦法和規定的書面資料給本委員會參考。其實不只是桃
機，各大機場停機棚的出租也都要注意，有些機場希望能爭取新的或廉價航空公司開拓航線，因此本席希望所有機場都能針
對配套或其他logistic方面的需求及空間是否飽和、有無增設機會等方面一併進行檢討，相關出租辦法和使用規範亦請一併
提供給我們。
桃機公司許處長家瑞：自從機場公司成立後有兩項主要計畫，包括綱要計畫及實施計畫，後者有擬定建立棚廠的位置，在2012年進行第一版實施計畫時，航空公司並未提出如此強烈的要求，是到2013年才由長榮航空公司率先提出，然後華航就跟著提出，考慮既有維修棚場的資源和調度，給位於西側的長榮目前的棚場位置，在其既有棚場的對面增加一個；位於東側的華航則是在既有棚場的東邊增加一個。停機棚的使用現在是處於飽和狀況，要等爭取到北邊的土地之後，才能建一個更大的維修棚場的計畫。