關於 累積開發面積 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

下午參加客家電視台村民大會的節目錄影，討論頭份河背納骨塔的爭議事件。
我以在地議員的身分和縣政府、葬儀商業同業公會、學者……等各方代表與談，我主要針對法律面在地居民提起行政訴訟及衝突管理的部分提出自己的看法。
對於這個納骨塔，我認為應受「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第 33 條所提到的，殯葬設施之興建或擴建，位於山坡地，申請開發或累積開發面積一公頃以上者需要進行環評。

該納骨塔事業興辦許可是民國80年就已經通過，縣府認為受「法不溯及既往」、「信賴保護原則」保護，且當初的使照基地面積是0.92公頃，不足一公頃，故不需實施環境影響評估。但我手中所調閱到玉寶文創股份有限公司（納骨塔開發業者）納骨塔申請增設聯外道路用地變更編定相關審查106年之公文內容，其中提到計畫申請的使用面積達10793.6平方公尺（聯外道路申請使用面積1503.99平方公尺），已顯見106年聯外道路之申請面積合併基地面積已達需要環評之標準，行政機關應以新法作認定實施環評。現在地方居民已依相關辦法提出「公民告知書」，若未得到縣府正面回應就會來提起行政訴訟，讓高等行政法院去認定判決應進行環評。

我也希望業者賺錢應「取之有道」，企業經營也應負起社會責任，更何況業者鄭聚然是民選議員，本來就有面對民意的義務，不應一再龜縮、放話，當然主管機關苗栗縣政府更應該做好「衝突管理」，而非一味的只把問題行文給中央函釋，然後拿著公文說：我們依法行政。須知法律是解決問題的最後一道防線，很多民間的衝突都是主管機關抱著依法行政的心態疏於介入調處，才會造成大規模的成抗，如何降低衝突，做好溝通，讓縣府、在地居民及業者有一個溝通的管道，這個平台需要縣政府來搭，更是縣政府的責任。

客家電視台村民大會粉絲專頁：
https://www.facebook.com/%E6%9D%91%E6%B0%91%E5%A4%A7%E6%9C%83-276815689011601/

本集錄影撥出時間：
08/11（日）1800-1900
08/13（二）2000-2100

今天上午行程還是滿滿的，很多社區活動要走，但還有個眾所矚目的焦點，那就是上興里慕恩納骨塔的案子開自救會會議。

過去這一個多月來，我們幾位年輕的議員，不管是召開記者會、議會的質詢，縣府給我們的回應丟是一切合法，他沒有理由不讓他過，確實站在當年這個納骨塔拿到使用執照的時間點，對照內政部殯葬管理條例及苗栗縣殯葬管理自治條例頒布的時間，基於法不溯及既往與信賴保護原則的基礎下，民政處對於法源的解釋都是傾向要讓他啟用。

但前些日子和我們服務處幾位律師（劉繼蔚、郭德田、陳永喜）討論後發現，依照行政院環保署的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，其中第33條提到：殯葬設施之興建或擴建，有下列情形之一者，應「實施環境影響評估」。對於骨灰（骸）存放設施興建或擴建工程，位於「山坡地」，申請開發或累積開發面積一公頃以上者是需要環評的，又，第52條中提到：曾經目的事業主管機關許可之開發行為，因變更開發單位或其他因素重新申請相同開發行為許可，於重新申請許可時，仍應依本標準辦理(環評)。 所以，之前一直在爭論開發面積的部分，日前我們取得了一份苗栗縣政府的公文，主旨是：「有關玉寶文創股份有限公司納骨塔申請增設聯外道路用地變更編定，會請協助有無具備必要性、合理性及無可替代性，如說明，請查照。」 公文內容附件中106年3月1日訪查表顯示，該納骨塔的「申請使用面積」達：10793.6平方公尺(1.0793公頃)，也就是說已經達到我上述的環評要件。

基於縣政府擁有法規的解釋權，在前面記者會及議會質詢我們所提出的論點，縣府對於這個納骨塔的適法性解釋都傾向保障業者，在和煥強、玟學兩位議員以及律師討論後，我們建議由在地居民以利害關係人的身分提出行政訴訟，理由是：在當年這個納骨塔開發時還沒有嚴格的殯葬管理條例來審查，所以相關限制未臻完善的情況下核發了建、使照，如今相關立法都已明確完備，就請法院依法對於這個部分判決應進入環評程序，且在訴訟過程中也提出定暫時狀態之假處分，讓他無法繼續施作工程。 具體的法源和建議已出，接下來就考驗各位上、下興里民各位的決心與智慧了…….

開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 ：
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=O0090012

政治人物擔心沒開發沒政績，背後又有許多相關利益要擺平，粗糙的破壞環境政策就難以熄止了！

【規避環評的五酒桶山開發記者會-內含新聞稿內容】

2018/01/14星期天的上午陽光很溫暖，更美好的是不論是桃園大腳小腳親子共學團、樹人會、陳學聖委員、南崁講堂夥伴們以及在地居民，都相當熱情響應外，更感人的是許多人的連署，反對五酒桶山開發的連署。

不管是登山客還是在地居民，幾乎都相當反感五酒桶山高達20多公頃的開發，大家都覺得大古山及虎頭山已是過度開發，也帶來擹販及車潮人潮，而觀光效益其實也很低。

五酒桶山拒絶開發連署開跑，有需連署的社區可私訊給我們，謝謝大家的支持，自己的山自己救，一起加油！

---------------------------------------------------------------------------

新聞稿

規避環評 五酒桶山生態公園/道路開發嚴重睱疵

位於蘆竹區五酒桶山生態公園開發案，只憑桃園環保局一紙開發道路5公里內免環評公文，進而概括這開發案分2期共開發20公頃多竟也免環評，已明顯違背《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 》第19 條、20條，位於山坡地或台灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之一般保護區，申請開發或累積開發面積五公頃以上、十公頃以上，都需實行環境環境影響評估。

嚴厲譴責桃園市政府為開發而規避環評輕率行事，所謂綠色執政-品質保證的口號猶言在耳，但上位後仍讓桃園各地議題呈現水泥化開發，不管此工程案是哪個朝代拍版定案，身為現今桃園大家長的鄭文燦市長，更應擔起生態城市掌舵手，站在點線面上做全盤規劃，也更應推翻不合理、不合法開發案，改變在於現今當下，而不是抱著五酒桶山是低密度破壞開發的思維來安慰自己，市民的眼睛是雪亮的，勿有國王光著身子以為自己穿新衣思維，請多聽公民聲音才不會被開發派民代及相關聲音牽著走。

肺腺癌已在台灣躍升癌症第一名，肺癌治療的健保支出，超過117億，高居癌症之首，根據資料顯示，台灣吸菸人口不斷下降，但肺癌發生率卻連年攀升。桃園身為台灣重工業區之一，更應該為市民健康做多重把關，除了多元種樹、慎選樹種種植及種植環境要求外，對於各產業污染結構及因素更要有所調整及關注，台灣不缺開發，最缺的是從人文生態關懷思維來檢討現今的開發是否過時及不合法。

五酒桶山不缺2期工程累計總合20多公頃的開發，缺的是生態多樣性及多元造林，五酒桶屬於蘆竹區的後花園及生態跳島，更因思考其中蘆竹區裡一座座的鄰里公園，以及其他的綠色開放空間，如果能彼此串連，形成一座「都市綠網」，不但可以讓人步行起來較安全、愉悅，同時也能確保在都市中稀少的自然綠意，不會被都市發展所犧牲。

政府一直以來政策常有本末倒置情形，桃園的平地鄰里公園綠地及護樹不足，遊具也幼兒化，嚴重讓兒童身心發展遲緩外，更因遊具挑戰性不夠讓體力無法宣洩而導致多重情緒問題;以及肢體暴力，青少年及老年還有身心障礙者共融性也不足，平地鄰里公園設計不用心，竟而還要開發五酒桶山15米道路/3米天步道，讓蘆竹南崁已經很稀少的綠意再度破壞外，更讓這座山棲地破碎化。

蘆竹區在經濟部的地質資料調查裡屬於地質敏感區，五酒桶山更不應這樣大量體開發，用分期分量開發掩人耳目，五酒桶山道路開發還只是小菜一碟，規避環評而開發量體更大的還在後頭，請桃園市政府大家長懸崖勒馬，所謂的生態公園是有其深層蘊意，需考量五酒桶山是位於都市郊山，更需保持原貌，如何形成一座都市與郊山的都市綠網才是點線面的思考，更重要的是桃園要訂製出合理樹保法、刪除樹委會審議保密條款、開放公民參與機制，而不是走民主倒退路線。

這幾年遊戲界吹起了獨立製作風潮，網路上不乏一些業餘高手，利用現成的開發工具來製作遊戲，有些作品甚至大熱賣，讓遊戲開發者一夕致富，其中最有名的就是這款《當個創世神》。這個能讓玩家發揮無限創意的革命性作品，幾乎把目前遊戲界能想到的點子都放進去，而開創了【沙盒遊戲】這種全新的遊戲型態。《當個創世神》雖然遊戲畫面看起來好像樂高積木一樣，正正方方的有點醜。但玩家卻能在這個幾乎有地球面積八倍大的虛擬世界，用方塊拼裝出你能想得到的所有創意，甚至拿來自己製作一款大型MMORPG都有可能。也因為《當個創世神》滿足玩家能用自己創意，創造出自己一手主導的虛擬世界，因此大獲好評短短兩年內累積超過1500萬名會員，甚至遊戲創作者還獲利超過30億台幣，成為遊戲界的新傳奇。而《當個創世神》的創意旋風也吹進了Xbox360，不但能讓玩家利用Xbox360來盡情創作，還能進行單機四人玩家對戰，或是網路八人對戰...等玩法，讓玩家更能盡情揮灑創意喔!!
(C) Mojang (C) YJ Studios (C) Microsoft Games Studios.