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趁著停電疫情之亂，有不好的東西混進來了。
　
你知道嗎，矯正署不久前已悄悄拍板通過了傅崐萁的假釋申請，不到一年，花蓮王已在今晚出獄，也成為台灣首位假釋中的立法委員。
　
先前，傅崐萁因為凱聚炒股案、合機炒股案和假離婚案，被判處3年10個月的有期徒刑，去年5月帶職入監。
　
今年4月初，傅崐萁申請假釋、昨日獲准，今天下午高院便火速裁定假釋中付保護管束，花蓮外役監於收到裁定後，並於今晚放人。
　
我們很希望能夠尊重矯正署的裁量，但對於這樣離譜的光速假釋決定，實在難以令人接受。
　
不僅不到一年就能申請假釋，甚至第一次申請假釋就順利通過，我們只想問，一般受刑人會有這種待遇嗎？
　
我國刑事實務，是兼採假釋與縮刑兩種制度，假釋的要件，除了必須服滿一定刑期外，也須要具有悛悔實據。但是，悛悔實據是非常模糊的概念，過去就時常遭到批評，更容易被特權有上下其手的空間。
　
依照現行規範，傅崐萁累進處遇進到第二級後，就可以申請假釋，而若要讓受刑人像傅崐萁這樣光速假釋，矯正署除了需要讓第三級受刑人快速累進處遇到第二級，還要認定他有「悛悔實據」。
　
這樣的特級待遇，根本就是為了花蓮王量身定做，一般受刑人根本不可能擁有這樣的待遇。
　
另外，依據《地方制度法》規定，市長、議員等民選公職受有期徒刑以上刑之判決確定，是當然解職；然而，在規範立委的《立法院職權行使法》或《公職人員選舉罷免法》中，卻沒有相關規定。
　
也就是說，出獄之後，傅崐萁就能回鍋立法院繼續他的工作，更能成為台灣第一位「假釋中」的立法委員。
　
　
對於以上的種種荒謬現象，時代力量已提出修法草案，主張增訂《公職人員選罷法》第73條之1，規範若立委被判刑確定，應予以解職。我們也期望立法院能盡快排審，別讓這樣荒謬的情況再度上演。
　
未來，我們會持續監督法務部進行改革，希望能杜絕權貴黑金的政治勢力持續破壞台灣的司法，早日找回人民對於司法的信任。

正當全民關注疫情之際，矯正署悄悄拍板通過傅崐萁委員的假釋申請。
　
傅崐萁委員因炒股案遭判刑定讞，卻服刑短短不到一年時間即將獲得假釋出監，如此完全悖離民眾認知與期待的決定，時代力量雖然非常想要尊重矯正署的裁量，但實在無法接受。
　
⚠️為什麼花蓮王入獄不到一年就能申請假釋？＃縮刑制度失衡問題
依據《外役監條例》第 14 條，受刑人隨著不同級別，可以縮短不同的服刑日期。比方說，同樣是實際服刑30天，第四級受刑人可抵為34日，第三級受刑人可抵到38日，第二級受刑人甚至可以抵到42日。
　
也因為這樣的規定，傅崐萁委員的刑期雖然是3年10個月，但實際服刑天數卻只有11個多月，甚至不到原刑期的三分之一，就被核准假釋出監。
（偽造文書案、凱聚炒股案、合機炒股案，應執行有期徒刑3年10月，其中偽造文書及合機炒股部分已執行完畢）
　
⚠️為什麼花蓮王第一次申請假釋就通過？一般受刑人有這種待遇？傅崐萁有 ＃悛悔實據？
根據我國現行刑事實務，是兼採 ＃假釋 與 ＃縮刑 兩種制度，而假釋的要件，除須服滿一定刑期外，尚須具悛悔實據。但是「悛悔實據」屬於不確定法律概念，除屢被各界批評，我們也曾批判此概念缺乏客觀、透明的標準，容易讓特權有上下其手的空間。
　
依現行規範，傅崐萁 ＃累進處遇 進到第二級後就可以申請假釋，而如果要讓受刑人像這次傅崐萁這樣光速假釋，矯正署除了需要讓第三級受刑人快速累進處遇到第二級，還要認定他有「悛悔實據」，但這樣的待遇，一般受刑人不太可能享受得到。
　
針對這次「外役監受刑人不到一年即可申請假釋」，中間所存在 ＃縮刑制度的失衡問題，監察院調查報告已提出檢討。時代力量去年四月也提出《外役監條例》相關修法，要求繳回不法所得作為「悛悔實據」條件之一，可惜最後在審查時因行政機關反對阻擋而無法通過。
　
更令人憤怒的是，傅崐萁不只光速假釋，還能 ＃回鍋立法院繼續當立委。
　
依據《地方制度法》規定，市長、議員等民選公職受有期徒刑以上刑之判決確定，是當然解職，然而在規範立委的《立法院職權行使法》或《公職人員選舉罷免法》中，卻沒有相關規定。
　
為了杜絕這樣的漏洞，時代力量也提出修法草案，主張增訂《 公職人員選罷法》第73條之1，規範 ＃若立委被判刑確定應予以解職。期望立法院盡快排案審查，別讓這樣荒謬的情況再度上演。
　
司法公信力近日因為翁茂鍾案，已經在民眾心目中岌岌可危，時代力量要求政府拿出魄力杜絕權勢與黑金，也請立法院儘速排審時代力量提案的反黑金權貴相關法案，否則權貴司法永遠沒有被消滅的一天。

為什麼那些貪污的人　笑起來這麼自信開朗

Youtube 連結：https://youtu.be/2uzsp2EOKr8

【文稿：曾增升 剪接：林仲倫 拍攝：曾增升 監製：陳志明】

最近有兩個案子的制度漏洞，引起大家對於貪汙治罪公平性的討論。一個是因為案子過了追溯期，悄悄返台、大宴賓客的朱婉清，以及法院判決定讞 入監服刑不久後，就申請外役監的林益世，今天讓我們透過這兩個 個案來了解一下，貪汙及外役監的現況。
　
2016年的11月21日，在海外逃亡的前中央廣播電台董事長朱婉清，悄悄地回到台灣，並在慶城街豪宅內宴客。朱婉清在2000年被指控任職央廣董事長期間，侵占公款，10月到案說明，否認犯行，檢方讓她以50萬元交保，也在交保當天，朱婉清連夜就買了頭等艙的單程機票去美國，一去就是十幾個年頭。
　
朱婉清當年在中央廣播電台公職內之貪瀆行為，是犯了貪汙治罪條例，檢察官也是用此條例將她傳訊，問題是，為什麼在她逃亡之後，卻以一般「侵佔罪」起訴？通緝時效只有十年，通緝加重四分之一之後總共12年6月，正因為如此，她才能在2016年回台囂張宴客，把當年貪汙的1660萬納入自己的口袋。
　
【專欄】朱婉清為何能回台囂擺？ http://t.cn/EioSckW
朱婉清的誇張和囂張 http://t.cn/EioSnhm
連方瑀閨密朱婉清 躲過通緝時效悄悄返台 http://t.cn/EioCTAu
　
目前的貪汙治罪條例，對於由政府出資捐助設立的財團法人董事長，以及相關專任人員，在實務以及個案上，有規範上的漏洞，讓這些明明是政府派任的人員，在觸犯法令時，卻得以用相對較輕的罪名起訴。
　
因為以上種種因素，時代力量立委最近開始研擬，要對貪汙治罪條例第二條條文做修正，將原本的條文內容，再做強化。由政府出資捐助設立的財團法人董事長，以及相關專任人員，在政府編列預算補助的公共事務行為，都必須明確列入原本條文內所列定的公務員資格，以做為條文的強化，防止有心人士鑽漏洞，來逃避司法審判。
　
除了補足法律約束的職務範圍之外，今天還要跟大家談談另一個可以說是貪汙者最愛的制度漏洞，也就是外役監。

前行政院祕書長林益世，因為貪汙治罪條例被判刑定讞，入監服刑四個月後，就申請移轉到外役監獄。我們可以看到這些利用權力的高官，將自己原本應該要負的刑責，利用法律的漏洞來逃避、減少刑期。這也是為什麼外役監的受刑人，會被媒體報導說，日子過得很「爽」、工作輕鬆，配偶還可以來住，假日還可以回家看家人，根本就是在坐爽牢，而引發爭議。
　
涉貪案纏訟6年多 林益世今早發監執行 http://t.cn/Eioacje
林益世申請外役監沒過還要開庭 法官：您不方便了 http://t.cn/EioaQYV
　
什麼是外役監，簡單來說，外役監是一種較為開放、低度戒護的監獄類型。它沒有像一般監獄那樣的高牆圍繞，不會將受刑人整日的活動限制在室內。而且，「外役」指的就是在監獄外工作。外役監會讓受刑人在沒有監獄人員監視、也沒有上手銬腳鐐的情形下，在室外工作。另外只有外役監受刑人可以在國定假日回家看家人，實務上稱之為「返家探視」。不同刑期、不同累進處遇級別的受刑人允許返家探視的次數，從三個月一次到每個月一次不等。
　
外役監的原意是希望讓表現良好的受刑人逐步適應社會生活。但根據統計，外役監的受刑人確實有錢有勢的人較多。以2017年的數字來看，一般監獄中，貪汙治罪條例的受刑人比例只有0.8%。但在三個外役監裡，貪汙治罪條例的受刑人比例高達23.6%，是外役監裡比例最高的犯罪類型。
　
外役監還有一個讓罪犯最趨之若鶩的福利，那就是：在外役監服刑，可以大幅縮短刑期，最多可以每月縮短十六日，等於你坐牢一個月，可以縮短半個月的刑期，這也是為什麼常看見刑期未滿一半的官員或是政客，可以出獄的荒謬景象，這跟政府的反貪腐訴求，完全背道而馳。
　
所以時代力量也在草擬修正案，要對於外役監條例第四條，以及第十四條的條文做修正。其中對於第四條第三項的「圈悔實據」，提案修改成
「有具體事實、足認已承認犯行並誠心悔過」，將原本比較空泛的條文說法，改為比較實質的用語。
　
另外，對於累犯不得參加外役監遴選的規定，時代力量則是提案增加
「犯貪汙治罪條例之罪，或重大經濟犯罪，其依法應沒收或追徵之犯罪所得，尚未追回者」，不得參加遴選。
　
另外對於第十四條的條文內容，則是增加了「犯貪汙治罪條例之受刑人，不適用之」的內容，也就是希望可以將貪汙之人，排除在可縮短刑期的規定之外，以確保外役監不會變成貪官汙吏的樂園。
　
財團法人民間司法改革基金會-監所小百科 https://www.jrf.org.tw/articles/1496
不滿「朱婉清案」當年判過輕 黃國昌呼籲修法：反貪污制度漏洞要修補 http://t.cn/Eioo7Nk
不讓朱婉清逍遙、林益世爽坐牢 時代力量要修法限制 http://t.cn/EiooHpd
　
國家每年都會編列大筆預算，去補助政府出資設立的社團法人，這些官派的董事長、專任人員，如果沒有盡到自己的職責義務，反而貪贓枉法，還利用法律的模糊地帶，明明是貪污，卻只用了一般的侵占罪名起訴，這樣的貪汙治罪條例，根本無法讓貪官汙吏受到該有的制裁。
　
另外，外役監原本是為了表現良好的受刑人研擬的條文，讓他們在比較長的刑期結束之前，可以因為表現良好而申請外役監獄，提前調適自己的心態，好面對日後出獄的生活。如果被那些有錢有勢的罪犯，拿來當做輕鬆服刑，以及縮短刑期的工具，這樣對於原本是希望幫助受刑人回歸生活的外役監，完全扭曲了原本的意義，也希望國家立法單位可以監督草案的修改進度，不要讓這些原本應該要用來保護國家法治、保護人民權益的法律條文，變成少數貪官污吏的樂園條款。