#有險可守年代回顧 #兄弟爬山史前史 #齊上齊落史前史
[ 民主小龍鳳:中共代理落地還錢,黃金機會破冰溝通 ]
當年公社兩黨發動五區公投號召港人表達爭取普選、踢走功能組別決心。補選前夕,港府照樣硬推政改,說要求同存異,但無議價餘地;那邊廂,中共代理則向溫和泛民伸出橄欖枝。民主黨兩度去信北京回應,表示願在人大框架下商討,終促成「歷史」破冰。
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1) 光明磊落偷雞出牌,求同存異裝腔作態
2010年4月,港府在立法會辯論財政預算案會期中,突然公佈政改最終方案。林瑞麟局長說,選擇這時推出跟5月補選無關;唐英年司長形容方案是向中央爭取得來不易黃金機會;特首曾蔭權語重心長呼籲各方求同存異。同日,人大副柲書長喬曉陽首度公開強調,2017年及其後「可以」普選不是語言偽術,而是依法辦事,呼籲支持港府方案。本來一心爭取終極路線圖,願意「忍多兩屆」的泛民議員一致抗議,認為當局既無明確交代廢除功能組別,又欠實質普選路線圖。
無綫新聞(2010年4月14日):
//政務司司長唐英年在立法會公佈政改方案。區議會功能組別由民選區議員以比例代表制互選產生,委任區議員沒得參與。行政長官選舉提名門檻加到150人,選舉委員會加到1200人,政界新增100席有75席撥給區議員。唐英年說,功能組別應否取消,留待下屆政府跟進。
唐英年(政務司司長):「會談不代表有何修改空間或修改甚麼,會談其實是溝通,有多些機會說服他們,希望大家不要再錯失這黃金機會。」
政制及內地事務局局長林瑞麟說這時推出跟5月立法會補選無關:「我們不會磋跎歲月,不會乘人之危,特區政府辦事非常光明磊落,準備好方案就拿出來。」
政府希望立法會在7月休會前表決通過政改。政改方案公佈後,政府新聞處向各電視台發放行政長官曾蔭權錄影講話,曾蔭權說方案比諮詢文件建議進步。
有泛民議員認為,政府無明確交代廢除功能組別又欠普選路線圖,難以接受。
何俊仁(民主黨主席):「甚麼叫普選,是否包括功能組別?以及行政長官提名程序會否有高門檻等事宜,一律沒有說明,根本不知終點是甚麼。」//
根據後來民主黨發表的政改六人小組報告,在中間人梁愛詩拉線下,民主黨主席何俊仁早於3月3日正式去信國家主席胡錦濤要求對話,表明雖然「香港人仍希望2012有雙普選」,但民主黨願意以人大決定為基礎探討2017和2020年終極普選問題。4月11日,民主黨得悉中央認同其不參與五區補選之理性路線,會委派中聯辦與該黨會面,又會公開回應終極普選問題。翌日何俊仁與黨友張文光會見特首,欲提出押後表決,當時未知港府將公布政改。
民主黨主席何俊仁致國家主席胡錦濤信件(2010年3月3日):
//相信中央知悉,香港人仍希望2012有雙普選,但若未能實現,仍希望中央能與民主派坦誠對話,以縮近雙方距離,達成共識…//
何俊仁(2010年7月8日)《民主黨政改六人工作小組報告》:
//我當時亦預料日後會有人指責,我和劉慧卿以及民主黨放棄了「爭取2012雙普選」的政綱,但我深信絕大部份市民明白:2012雙普選是理想目標,民主派只能盡力而為。事實上,當民主派討論2017和2020普選路線圖時,其實已偏離了2012雙普選的理想目標。現實是:港人希望落實雙普選愈早愈好,但2007年人大常委會的決定,已否決了2012雙普選,這是港人必須面對的政治現實。//
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2) 鳥籠方案無從入手,泛民吶喊姿態強硬
4月25日,一直取態溫和的普選聯召開新高山大會,盼以泛民僅餘團結綑綁否決權向當局還價。翌日,政務司司長唐英年急急約見普選聯代表張文光和楊森,然而雙方可斟酌細節不多。學者陳健民以南非領袖曼德拉例子主張繼續爭取對話,並建議泛民「中間落墨」,先分拆通過特首選舉方案,以維繫與中央互信溝通。
議事論事(2010年4月29日):
//司徒華(資深民主黨黨員):「我們『一定』要有普選,不是『可以』有普選,對不對?」
劉慧卿(民主黨副主席):「若這方案再不獲通過,我很相信立法會將出現不信任動議。你們贊成嗎?(贊成!)」
眼見泛民溫和派態度轉趨強硬,政務司司長唐英年星期一緊急約見普選聯代表,令外界以為有商量餘地,豈料結果又再各自表述,毫無進展。
政壇近日有新建議,泛民可考慮先通過爭議較少的行政長官選舉辦法,如何普選立法會則暫時按下不表,普選聯成員之一陳健民對這建議持開放態度。
陳健民(中大社會學系副教授):「完全接受方案對泛民風險太大,若完全否決也許跟中央溝通會中斷。只接受一部份,是中間落墨解決目前困局。」
當局主力推銷政界新增75名民選區議員加強民意基礎,但如果像2005年選委會區議員全票互選泛民全軍覆沒,將來要達150提名參選預計極難。不過林局長前日強調仍可商量:「政府開放態度,大家可討論全票制或比例代表制。」//
根據民主黨政改六人報告,何俊仁在4月21日再度去信胡錦濤要求展開對話,形容港府方案令人失望,喬曉陽講話亦未釋大眾疑慮,特首將面對政改再被否決的管治危機,當務之急是西環按中央指示盡快找民主黨一起拆彈。4月30日民主黨與中聯辦代表為正式會面進行預備工作,中聯辦法律部馮巍提出5月11日會期,民主黨建議押至5.16補選後。那邊廂,普選聯在5月初舉行爭普選遊行,民主黨何俊仁和張文光再到禮賓府申明反對政府方案立場。
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3) 港府老點會談籌碼,含笑落閘死狗講價
5月24日,五區補選後一週,溫和泛民龍頭民主黨歷史性與中聯辦「破冰」,會見副主任李剛、法律部馮巍和劉春華。會後中聯辦率先開記者會否定民主黨方案,主流傳媒則大讚李剛開明友善。民主黨說向北京提出了五點要求,包括2020年取消功能組別;2017年特首門檻不高於2007年;2016年立法會只增加直選議席並取消分組點票;2012年取消委任區議員,立法會新增5席與現有1席區議會功能組別由區議員提名,全港選民選出,特首選委加入全數400位民選區議員。
話說民主黨、普選聯本來叫價是2012立法會每邊加10席,又說如果中央願意就政改展開10年立法,保證2017和2020年有普選,即使2012未如願也可以「忍」,後來有傳得高人指點,著力爭取2012方案每邊5席「實質進展。隨後中聯辦於26日及28日分別會見普選聯代表與民協馮檢基。
議事論事(2010年5月27日):
//劉慧卿(新界東,民主黨):「李剛好好笑,他說看過你幾本著作,有《卿描淡寫》、《我在民主黨的日子》、《偏向虎山行》,我說我現在不就偏向虎山行了。他們(中聯辦)三人回應,我們三個不是老虎,哈哈哈!」
中聯辦首次舉行官式記者會,副主任李剛席上談笑風生,對記者罕有地有問必答。
這次會面被形容為「破冰」是因為過去21年,民主派和中央一直沒溝通對話,但其實之前雙方關係不錯。轉捩點發生在1989年六四,當年李柱銘、司徒華同時退出基本法起草委員會以示抗議。以他們為首的民主派與中央勢成水火,不少民主派議員更被沒收回鄉證至今。隨著民主黨創黨主席李柱銘出訪美國,中央官員甚至批評他是賣國賊。雖然中央視民主黨為陌路人,但非正式收風攞料其實從沒停過。
有分析認為這次破冰會談意義,在於中央以新思維調整以往對民主派策略。
蔡子強(中大政治及行政學系高級導師):「無論你喜歡與否,香港有六成選票投給反對聲音,究竟如何處理跟反對派關係,是全面封殺還是肯定一部份,排擠一部份,藉此改變政制格局?你可說這是分化手段,亦可說它改變以往鐵板一塊。」
不過,中聯辦今次繞過特區政府,直接安排與其他立法會議員會面,難免令人感覺中央插手管治香港事務正式浮上水面。特首曾蔭權尋求連任時曾說希望任內可徹底解決普選問題「玩鋪勁」,但不久就只強調特區政府無權處理2012後政改。李剛在星期一記者會上,亦親自證實這說法。
程翔(時事評論員):「一而再、再而三說香港沒剩餘權力問題,又說中央授多少權,香港就有多少權,突然沒任何解釋,就收回香港特區政府的規劃權。現在是中聯辦幫香港政府站台、補台,我想請北京高官領導想一下,長遠對北京信用有否好處?對保持香港一國兩制有否好處?」
張志剛(一國兩制研究中心總裁):「在政治上,見面好過不見面,溝通好過不溝通,直接好過間接。如果我們經常要通過中間人傳話,這其實不是政治常態。」
李剛:「一國兩制港人治港,卻沒說一國兩制中聯辦治港,我們要消除這誤解。」//
根據民主黨政改六人報告,何俊仁在5月28日再去信胡錦濤,要求再度會面回應先前訴求。翌日梁愛詩致電何俊仁,稱願再穿針引線向北京反映。6月6日,何俊仁、劉慧卿和張文光再會見中聯辦馮巍和劉春華,馮指中央將就普選發表重要講話,請民主黨支持政府方案,然後繼續談路線圖;翌日何俊仁和張文光會見曾蔭權,獲悉曾向中央推薦民主黨方案不果,政府計劃6月23日表決原方案。接著,喬曉陽重申民主黨方案惹人質疑違反基本法及人大。民主黨公開說繼續反對港府原方案,內部則仍期望與北京鴿派合作。
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