作為「#大新竹合併」的支持者,我從智堅市長今天早上的談話中總結幾點「#對合併有利」的策略及思考:
1. 合併且升格。林智堅市長昨天只提到合併,今天加碼支持「#合併且升格」,跟我昨天的論述一致,楊縣長也支持。可見「合併且升格」漸形成共識,為大新竹合併增加誘因,提高勝率。
2. 根據地方制度法第四條,升格的條件「#人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。」我昨天所提,加上綜合昨天各方意見,新竹縣市升格已經有應對之道:
(1) 根據「#人流地圖」(註二)(該地區的電信使用人口,比設籍人數更真實顯現該地區生活人數),目前新竹縣市平日「日間」人口有122萬,「夜間」人口更已達127萬,#人口實際上符合升級標準。
(2) #創稅能力驚人。109年度新竹縣市總和稅收1920億,是台灣大創稅區,比六都中兩個直轄市(台南市、桃園市)創的稅還多,它的經濟重要性跟戰略價值很符合「在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。」專案處理的條件。(註三)
3. 市長提到希望在他剩餘任期內積極推動大新竹合併。#合併升格有可能在一年多內實現嗎?除了向中央爭取之外,#新竹人的民意流向將是合併的最大基礎。除了昨天我倡議的公投手段之外,倡議,討論,多元意見越多越好。位置剛好在 #縣市中間的園區產業界企業主跟上班族,對於合併議題最為敏感也最切身相關,更應該趁此機會大聲表達意見。
👉跳脫選舉思考,才顯現出城市治理格局。
作為在地新竹人,更盼望看到新竹未來發展有條康莊大道。
#大新竹合併是進步價值,#我支持對新竹未來好的正確的事!👍
#大新竹合併 #合併升格 #凝聚共識
(註一)『全國法規資料庫』地方制度法第四條
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0040003&flno=4
(註二)「台灣人流地圖」https://kiang.github.io/tw_people_flow/。
可以清楚看出那些區實際人口比設籍人口多(人口流入區),哪些區實際人口比設籍人口少(人口流出區)。
(註三)新竹縣市創稅能力驚人,卻每年只有一百多億統籌分配款,大概佔中央統籌分配款4%(竹縣2+竹市2%),反觀六都囊括統籌分配款七成。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,120的網紅舒翠玲,也在其Youtube影片中提到,📍統籌分配稅 主要目的是要協助財政有困難的地方政府,又不至於造成上級政府更大的負擔,而由同級政府中較繁榮者予以協助,以實現「縮小城鄉差距,平衡城鄉發展」的目標。但是,同時也必須兼顧各地的發展需求和意願,因此有許多討論和制度調整的空間,包括統籌款的來源、分配的比例,還要考慮不同地方政府的財政需求與收入...
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統籌分配款有哪些 在 高雄好過日 Facebook 的最佳解答
【回顧:2018年高雄市長辯論-看看哪些實現了?】
2018年市長選舉的辯論,兩位候選人拿出完全不同作風,當時,好過日團隊全程觀看,簡要整理辯論交鋒重點,特別是民主進步黨陳其邁候選人,與中國國民黨韓國瑜候選人的政策差異和施政願景,提供讀者參考。
現在回顧,各位可看看韓國瑜當選後哪些政見有實現? 而陳其邁落選後,他在中央也持續推動了部分政策,都列在表中。以下,直接整理分類回顧當時的辯論。
#各項產業政策方面
不論是陳其邁的「#營利事業產值增一兆」或韓國瑜的「#高雄發大財」,首要問題仍是產業發展與經濟轉型政策。
在交叉詰問中,陳其邁特別詢問韓國瑜漁業、石化業發展問題。 對於陳其邁提出「中芸、汕尾」漁港問題,韓國瑜表示這麼細節的問題不用知道,有漁業局長。然而因韓戶籍在林園,卻不知此二漁港泥沙淤積等問題,而被再度質疑住的地方都搞不清楚,似乎呼應了韓在選舉中不懂高雄路名與物產的表現。
而對於石化業發展與總公司南移問題,韓國瑜也沒有正面回答,只表示產業細節不清楚,但要繼續推動「太平島海域挖石油」政策,似乎也再次證實對高雄產業面的無知。
陳其邁在申論中,強調橋頭科學園區、亞洲新灣區、會展產業、海空雙港發展、捷運延伸等已規劃進行的政策。
而韓國瑜的產業政策,似乎全聚焦於觀光,他詰問陳其邁,高雄觀光衰退,住房率減少61%(實際上是減少5%),觀光業苦不堪言,請問陳其邁如何解決?陳其邁則強調「歡迎全世界,包含中國觀光客」,並表示高雄去年住宿138萬(實際僅計12家觀光旅館就有163萬),超過台中與桃園總和。 並表示要透過海空雙港,強化四小時航程圈、郵輪母港推動港區觀光;透過國道十號、台86延伸推動山區觀光,並透過觀光推動委員會,宣傳預算倍增,開拓國內外旅遊市場。並設立地方創生基金,來發展特色商圈。
韓國瑜在後續發問與詢答中,仍然主打觀光產業,強調愛河沿岸要發展愛情產業鏈並強調法國已經在設計「旅館摩天輪」,連洗澡都可以,還可以很快拆卸、水力發電。但實際上,這是2015舊聞,從未有結構計算與細部設計,且法國媒體當時就已評論表明不可行,韓國瑜顯然只看得懂中文翻譯。另外,韓國瑜強調中原大學設計學院院長帶五個學生來到愛河,說韓國瑜「真是天才」。不過,隨即遭到院長本人否認。
#文化政策部分
陳其邁特別強調,韓國瑜政策白皮書缺乏文化政策,並表示高雄發展文化藝術有成,駁二年旅客超過500萬,春天藝術節舉辦多年吸引超過60萬觀眾,衛武營開幕季最貴票券也全部完售,證明高雄文化風氣興盛,接著詢問韓國瑜對於文化政策與衛武營的營運想法?
韓國瑜對文化的回答,似乎仍侷限「發大財」層次,表示「我當然懂文創產業」。並表示發展衛武營,必須要認明一位「英文好的文化局局長」,打造文創產業鍊,並重提中英文教育的重要,由於韓國瑜並未提出其他政策,因此可推斷,韓國瑜認為「會講英文」是發展文創產業的唯一關鍵。對此,陳其邁只指出,衛武營的主管單位為文化部,而不是文化局,質疑韓國瑜只提「會講英文的文化局長」似乎並未回答問題。
另外,韓國瑜並舉電影後製,與電競這兩點當作發展例子,由於這兩者都是近十年才在高雄從無到有發展起來,韓國瑜似乎再次肯定高雄市府的發展方向。
#城市財政方面
在城市財政方面,韓國瑜猛攻「高雄負債3000億、人均負債9萬多、舉債上限只剩500億」等議題,並認為城市舉債完全不是投資。
陳其邁則強調高雄有龐大的資產(1.2兆),負債/資產比台積電還低。並強調縣市合併後,高雄土地比台北大十倍,必須弭平城鄉差距,且中央補助少了818億統籌分配款,對於推動轉型不利,且過去稅金到台北,污染在高雄,強調高雄人的痛,韓國瑜都不了解。
面對財政問題如何解決,韓國瑜強調要推動萬商雲集發展經濟,同時在辯論中也提到太平島挖石油等政策,希望一舉解決高雄負債問題,不過,並未提到壽山挖寶等其他政策細節。陳其邁則強調招商與預算控管,要在4年內再次達成預算平衡目標(近期僅有陳其邁代理市長任內,以及2017年達成預算平衡與盈餘目標)。
#醫療長照社福方面
針對醫師背景的陳其邁,韓國瑜連打兩項公衛醫療議題,首先詢問陳其邁對於毒品防治的做法。陳其邁則回答高雄已成立全台第一個毒防局,並強調身為醫師經驗,必須強化戒癮等醫療介入與強制治療,也強調學校教育與社區防治工作,掃蕩毒品氾濫的夜店等政策,此題較未顯火花。
接著,韓國瑜在質疑陳其邁「一通電話護士訪視」的政策,認為增加基層護理負擔。陳其邁聽到此題立即露出笑容,表示「難怪你會把觀光醫療與重症醫療搞混,還提出癌症掛牌價政策」。並表示社區醫療已經在推動,目前已有1966專線的電話服務,重點是針對就醫困難的失能老人,推動資源連結、整合型的居家醫療服務,並要結合社區型長照據點改善照護品質。陳其邁並強調,目前長照培訓每年訓練1100多人,但投入市場的人太少,他會透過增加給付,改善待遇等方式,來持續推動長照。
#意識形態與台中兩國關係問題
韓國瑜近期一席「當選後禁止意識形態」遊行說法,引起激辯,韓也隨即改口表示要「道德勸說」。針對此項爭議,陳其邁質疑,要如何「界定什麼是政治,什麼是經濟」,並暗諷韓國瑜在年改等議題上站在反改革一邊,是否會延續過去威權作法。甚至,金馬獎上台灣導演發言,遭到中國言論管制切斷轉撥,用傾國之力打壓言論自由的狀況,是否可能發生?
韓國瑜表示,陳其邁不也是反對有意識形態的紅衫軍,並表示陳一直說他是「獨裁者、軍國主義」,這些都是陳扣的帽子。韓國瑜進一步詢問,大陸(根據文義,此處推估為中國)市場佔台灣40%,怎麼可能完全放棄40%市場?並再次強調他的政策很簡單,就是「東西賣得出去,人進得來,高雄發大財」
對此,陳其邁表示台灣中國本來就有往來,支持繼續以開放態度和世界各個國家來往,並沒有放棄市場之事。話鋒一轉,陳其邁反問他支持「廢除刑法一百條」時韓國瑜在哪裡,並表示韓國瑜把國安三法越修越嚴(韓國瑜曾於23年前質疑中共間諜來台介入選舉)。並強調台灣、中國政治體制不同,對政治文化的共識不同,質疑韓國瑜的政策,是否就是92共識。
韓國瑜則表示,雖然他一直不講意識形態,但被問了還是要在意識形態表態,表示他支持92共識,並認為92共識就是「一中各表」,認為可以維持台灣與中國的和平。
#未來願景
在願景方面,陳其邁提出,若當市長,高雄營利事業銷售額要從4.5兆成長為5.5兆。實際查閱數字,高雄營利事業銷售額從2016年的4兆1290億,成長為2017年的4兆5146億元,成長率9.34%,為六都第一。以此成長率,四年達成5.5兆產值並不困難。陳其邁則表示,要加強招商引資,開闢橋頭等產業園區,引入4.6萬工作機會來完成。對此,韓國瑜表示,怎麼不是6.5兆、7.5兆,對此目標並無特別意見。
韓國瑜先前便提出「十年人口500萬的」願景,並表示不是靠生育、也不是靠人口移入,而是要讓「萬商雲集」,重現以往「嘉義、雲林、屏東」人口移入高雄的榮景。誠然,雲林人口68.7萬人、嘉義縣市人口77.6萬人,屏東人口82.7萬人,完全掏空這三縣市人口移入高雄,高雄人口剛好能超過500萬,達到506萬。
但針對詳細細節(譬如如何讓四縣市人口歸零,完全移入高雄),韓國瑜完全沒有回答預算、政策、規劃等質疑,僅批評陳其邁「想都不敢想」,表示要「勇敢訂這個目標」,迴避了政策論述。
#結論
從策略上來比較,韓國瑜強調「高雄又老又窮」是事實,表示堅持要「發大財」的一貫政策,認為陳其邁政策細節雖多,但人民只要馬上可賺錢,認為陳其邁講的大家聽不懂。韓國瑜表示,雖然自己對許多政策並不了解,也沒有實施方法,但他可以任命其他懂的人,並強調陳其邁「不是問我怎麼做?」,應該要回過頭問陳其邁。並批評陳其邁「想都不敢想」,要「勇敢定目標」。
陳其邁則強調,反駁「高雄又老又窮」的說法,強調高雄轉型不易和現在成果,並坦承高雄面對的問題,強調要招商引資,照顧青年,並提出各層面策略與概估數據以資佐證。針對慶富案,陳其邁表示,要追查到底,地方絕不護短,中央追查到高層。並批評韓國瑜的政策就是再次引進92共識,又是馬英九633口號式的翻版,並強調在辯論中詢問的政策細節,韓國瑜均未回答。認為「你要當市長的不能不懂啊」,並暗諷韓國瑜應該回去好好問幕僚。
持平而論,我們還是要肯定兩位候選人展現君子風度,辯論呈現上也各有優點。
從結果來看,陳其邁贏在有較佳的政策規劃、詳細實行步驟、執政準備、也涵蓋了較廣的產業和較深刻的技術面。韓國瑜則贏在數字都能喊得比較大,政策更為抽象、陽光,勇於想像和訂較高目標。兩者可說各有特色,各執勝場。
簡而言之,韓國瑜話豪洨、陳其邁講政策,誰優誰劣,最後選民作出了判斷,也的確在之後後悔,再次用選票做出了「罷免」的決定。
下一次,真的就不能再亂選了!
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📍統籌分配稅
主要目的是要協助財政有困難的地方政府,又不至於造成上級政府更大的負擔,而由同級政府中較繁榮者予以協助,以實現「縮小城鄉差距,平衡城鄉發展」的目標。但是,同時也必須兼顧各地的發展需求和意願,因此有許多討論和制度調整的空間,包括統籌款的來源、分配的比例,還要考慮不同地方政府的財政需求與收入…等因素,制定出合理的分配公式。所以,分配公式中包含哪些因素、權重高低…等,都是值得討論的重點。
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2.完整新聞標題: 標題沒有寫出來,依照板規刪除文章
高雄市去年度總稅收 首度超越新北市
3.媒體資訊(媒體來源與作者)、日期:
日期: 2023/01/11 16:57
媒體: 自由時報
作者: 侯承旭
4.完整新聞內容:
〔記者侯承旭/高雄報導〕高雄市去年總稅收(國稅與地方稅)超過3000億元,增幅達25%
,首度超過新北市,居全國稅收第2名。
根據財政部最新數據,去年度高雄市總稅收達3161億元,首度突破3000億元,也首度超越新
北市的3150億元居全國第2,僅次於台北市的1.1兆元。
若與前年相比,高雄市去年總稅收增加近640億元,大幅增加25.4%,是全國稅收平均增幅
的兩倍,增幅居六都之冠。
去年高雄市總稅收最大收入來源是所得稅達1462億元,比前年大增93%,其中營所稅實徵97
2億元、增幅117%,綜所稅實徵489億元、增幅57%。高雄市去年的營業稅實徵794億元,也
比前年增加15%。
稅收消長顯示去年高雄市的企業獲利爆發性成長,致使總稅收水漲船高。
5.心得: 須至少50字,字數不足將刪文處理。
很不簡單喔,稅收可以能超越人口第一的新北市,而且這麼多企業總部不在高雄,高雄稅收
還有辦法到第二!如果那些工廠在南部,總公司在台北的企業願搬到高雄來,那高雄說不定
真會是第一。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.71.117.101 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Kaohsiung/M.1673434366.A.A1E.html
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