今天，虹安很榮幸應邀出席由Google主辦的「台灣數位內容調控座談會」，與在場的產官學各方先進討論與交流意見。希望透過社會各界的合作，打造兼顧多元創新競爭並保障使用者資安與隱私的線上網路空間。
🧑💻網路發展方興未艾，如何治理是一大挑戰
今天的座談會現場出席者，還有NCC陳耀祥主委與台北大學法律系黃銘輝副教授。
大家都同意，網際網路發展三十年，固然帶來了便利，但也伴隨了一些負面效應；陳主委說，因應社會背景現況，日前新立的《數位通訊傳播法》草案，將規範網路平台的責任、線上數位內容責任歸屬、如何執法與相關權利救濟等三大方向。黃銘輝副教授則主張，所謂的「最低要求」（例如兒童色情相關內容）並不一定要列入《數位通訊傳播法》中，因為其他法規已規範；並提醒政府介入不一定是現有問題的最佳解方，有時開放市場競爭即能自行解決。政府的角色，則是要確保市場公平競爭，與資訊透明開放。
❗️治理線上數位內容立意良善，但要留意言論自由界線被公權力侵犯
近期全球學界一直在爭論，臉書、推特、Google等科技公司應被視為「平台」（Platform）或「媒體」（Publisher）？前者主張他們只提供用戶所發布的內容，不應為使用者的言論立場負責；後者則是認為他們介入操縱用戶看到的內容，並非中立平台，應為負面社會現象負責。
其實兩方各有道理，虹安也還在思考，是否有在兩者間取得平衡的可能。
雖然目前我國對於網路內容管控並無專法，不過也並非無法可管，法源依據散落在各處，據統計，約有20多部法規針對不實、猥褻、霸凌、仇恨、歧視言論進行管制。所以即使尚無專法，對於明顯不法的負面言論依舊有法源可以處置，故並不用擔心有立法真空之虞。
而《數位通訊傳播法》草案雖立意良善，但虹安要再次重申，#言論自由十分可貴，是 #民主國家的根基，所以立法過程必須謹慎，不宜倉促通過，主責的NCC與未來成立的數位發展部應妥善與各界溝通，以解除社會疑慮。我也主張「網路中立性」原則應當入法，才得以進一步保障台灣所有的網路使用者，不會受到差別待遇。長程來說，則是應在十二年基本國教中，加重資訊與媒體識讀課程比重，讓國民從小就培育搜尋和辨別資訊真偽的能力，才是根本解決之道。
至於新法中，有關科技公司數位平台內容的治理方式，我認為可透過鼓勵公司內部成立自律委員會、外部與NGO組織合作訂定審核與申訴原則等手段；如此一來，不但可讓平台業者自律，又能避免公權力直接介入內容審查。
相信在社會各界共同努力下，不管是現在或是未來，台灣都會是科技發展與數位內容的中樞，透過網路的無遠弗屆，吸引多元文化人才成就自己的夢想👏👏
網路中立性ncc 在 Re: [討論] 未來電信方案& 串流問題- 看板MobileComm 的推薦與評價
承接：#1YZY4VmL
以下的我的看法。
對岸中國大陸電信市場，
就有現成範本，
搜尋找到的資料都是簡體中文，
不難理解。
比如說快科技的新聞：
https://news.mydrivers.com/1/790/790823.htm
裡頭的聯通騰訊大王卡，
官網簡介：
https://wk.10010.com
https://txwk.10010.com/kcardorder/rules/index.html
列舉到的騰訊系和部分其他品牌App的消耗用量，
如微信，QQ等，
歸類在資費套餐的專屬流量30G裡，
超過才算套外流量另外計價。
阿里體系和B站專屬的特定套餐，
也是針對他們旗下擁有的網路服務，
給與特殊待遇優惠的專屬流量，
想當然爾競爭對手騰訊微信就排除在外。
這種針對性的網路應用差別待遇，
其實對用戶來說並不是好事。
品玩的一篇文章：
https://www.pingwest.com/a/121964
就針對這部分提出憂慮的觀點，
這其實違反網路中立原則。
運營商和它的配合網路服務夥伴，
用一個簡單的市場機制，
輕巧地左右了用戶的選擇。
不用封鎖競爭對手的服務，
逼用戶選邊站作出決定，
一個月幾十塊人民幣價差的免費專屬流量，
就潛移默化地改變了用戶的上網習慣。
而日本LINE Mobile：
https://japanlifesupport.com/ch/internet/line_mobile.html
https://mobile.line.me/plan/
劃分三個資費，分別代表
LINE，LINE+FB+Twitter，和再多加LINE Music Japan 特定對象App不限流量。
同樣也是有學者提出這樣的質疑：
https://www.jstage.jst.go.jp/article/jicp/4/2/4_55/_html/-char/ja
https://tny.im/sdU
第五點，
５．ゼロレーティングの具体的問題
美國就電信寬頻營運商這一方，
與站在對立面網路內容提供商Google，Facebook，Netflix等的角力遊說，
最終由前任川普政府管轄下的FCC，
修法通過廢除網路中立原則。
台灣這裡，
#1QHJEP1d (Tech_Job)
幾年前獲利王就公開呼籲NCC，
理應修法廢除網路中立性原則，
當然休掉目的不是為了站在用戶立場，
更不是為了扶持推廣自家串流媒體服務，
外界推測或許除了可以打壓競爭對手，
同時可以提供特定APP的增速加值付費服務，
好比對岸大陸的遊戲加速器？？
NCC或許沒有允諾點頭示意，
我想可能是社會還沒有一致認同，
有待各方意見協調溝通以外，
以美系網路內容提供巨擘，
如Google，Facebook，Netflix等，
和背後勢力的美國商會代表，
不太容易讓政府偏向順了本地電信業者的意。
我也不希望廢除網路中立性，
一個血淋淋的例子，
就是第四台系統頻道商的強勢運作機制，
幾個國際頻道收手不玩離開台灣，
如迪士尼動畫， WAKUWAKU JAPAN。
不希望兩百多台後面的韓國藝能 tvN頻道也最終走上同樣的結果 。
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