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【馬鞍山郊野公園成立之初 已有地產商「睺住」】

政府建議馬鞍山郊野公園邊界外10多米改劃發展，無視既有1－2公里「緩衝區」指引，更表示界外起樓「沒有無法克服的技術困難」【註1】，令人質疑是否為係囤地地產商開路發展。

▍40年前泡湯的昂平纜車計劃

其實馬鞍山郊野公園成立時，亦曾有地產商同政府「討價還價」，要求喺劃界時剔除現今極受市民歡迎嘅昂平大草原，然後係草原起一個收費野生動物園(safari park)，仲有「昂平纜車」(cable car)及渡假式別墅(resort)同哥爾夫球場，甚似近年郊野公園邊陲地發展嘅建議。好彩當年政府斷言拒絕，先令昂平大草原逃過一劫。40幾年後嘅今天，政府態度截然不同，積極向郊野公園邊陲地試探，令馬鞍山郊野公園陷入成立以來最大危機。

▍港英政府：山野屬大眾 不應有大型私營發展

咁當年政府點回應地產商嘅試探？翻查一份1978年10月南華早報報導【註2】，雖然時任新界政務司鍾逸傑(David Akers Jones)已經講個大型發展同郊野公園宗旨不符(incompatible with the country park)，但發展商仍然「扭計」，言之鑿鑿話到時個野生動物園(收費會非常平，普通市民都負擔到(main beneficiaries will be the main-in-the-street, and not the super-rich)。

港英政府十分懷疑，唔信地產商開善堂。南華早報4日後另一篇報道補充【註3】，政府留意到當年私人哥爾夫球場都係收得好貴，另外類似野生動物園、由賽馬會資助嘅海洋公園都要收費十五大元(1978年)，唔相信係山腰起resort 會係普通市民負擔到。如果最後收費太貴就會令到少咗人去，違反咗定立郊野公園應該免費畀大眾享用嘅原意。

當時政府亦好清楚提到，先例一開畀一間私人發展商踩入郊野公園，其他地產商必定會有樣學樣，齊齊瓜分原本屬於大眾嘅郊野(might well encourage others to draw up similar plans)，最後否決計劃。

▍骨牌效應： 第一步邊陲外，下一步邊陲內

兩份陳年剪報顯示，港英政府面對地產商「睺住」郊野時尚會守住原則，相反今天特區政府主動開發郊野公園邊陲地帶予私人發展，顯示已摒棄「緩衝區」指引，亦忘記郊野地帶為服務大眾市民服務嘅宗旨。

難保今次馬鞍山綠化地改劃，將會成為政府開發郊野公園嘅第一張骨牌：若成功開發郊野公園邊陲外，下一步必然是郊野公園邊陲內。大家不要忘記，2年前政府曾委託房協研究向郊野公園開刀發展，只不過係市民激烈反對下作罷。

若先例一開，政府好可能再抵不住當年地產商要求割郊野公園地興建「昂平纜車」之類的壓力，原屬大眾嘅樹林，變成地產商嘅搖錢樹。

【註1】明報 2020年12月15日 【馬鞍山郊園邊8綠化地 申改劃發展 最近距郊園15米 環團斥違諾「試水溫」籲反對 】http://bit.ly/3mncH62
【註2】South China Morning Post. 25 Oct 1978. Change park for us, urges developer.
【註3】South China Morning Post. 29 Oct 1978. Let’s keep these parks free for all

#郊野公園研究
#保衛郊野公園

▍郊野公園檔案研究系列

【郊野公園豪宅化】五個反對馬鞍山郊野公園外起豪宅的原因
http://bit.ly/2Kp051g
【港英政府：發展郊野公園邊陲？ 無得諗！】http://bit.ly/3835YJD
【治山火 用重典】http://bit.ly/3gQBA9h

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#頭城新聞 #東北角

「縣府指出，綠19停靠景點包含礁溪湯圍溝、烏石港、蘭陽博物館、外澳沙灘、北關海潮公園、大溪漁港、大里遊客中心等，台2線濱海公路著名景點，綠19號統統都會停靠。

該條公車路線由國光客運營運，目前每天往返共16班次，每1小時1班，單程行駛時間約55分鐘，首班車從早上9點雙向發車，末班車為下午5點，收費採兩段式收費，緩衝區為更新漁港至北關，每段全票20元。」

滿好的，每個景點下車玩一個小時差不多...

【#民間外交】話說最近個聯署行動，有人發現左Network DIPLO - 民間外交網絡呢個組織，走嚟問我「Brian你又搞乜鬼？你到底有幾多個組織？」即係咁，民間外交網絡其實喺2017已經成立，定位係公民外交智庫，對象係自由世界國家（領事館、外國政府和議會、外媒、外國智庫等等），全部活動、出版和社交媒體都係用英文，我又無刻意喺本地做宣傳，所以本地冇人識係好正常嘅（個Facebook LIKE數都唔夠二千）。

我嘅理念係，民間外交要有「政治動員」（political organizing）路線，例如組織僑民、發動集會、政治遊說；亦要有「政策智庫」（policy think-tank）路線，例如發表報告、出版通訊、辦簡報會。以台灣人嘅經驗嚟比照，台灣人公共事務會走「政治動員」路線，Global Taiwan Institute則走「政策智庫」路線。民間外交網絡基本上係參考後者，走公民外交智庫路線。

我哋現時嘅義工團隊近10人，有研究員做下研究、亦有英美手足做在地聯繫，主要係定期搞下簡報會、每月出版電子通訊、我耐唔耐周圍飛下咁樣樣。學者搞嘅嘢就梗係悶㗎嘞，唔怕悶就LIKE晒我哋嘅社交媒體啦。

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🍎《香港蘋果日報》專訪：https://bit.ly/2UD6W8z

【人權法案】學者創智庫深耕民間外交 「中立自治打國際戰線」

武漢肺炎全球大爆發，香港反修例街頭運動也暫時緩和；如何維持內部運動動能，令國際社會不退場是重要課題。有份創立民間外交智庫的政治學者方志恒認為，香港在地運動進入深耕細作鞏固期，民間外交也要深化，「唔能夠再靠一下熱情爆發支撐國際線」，並形容香港人的自治是在不同強權間遊走下的相對自主性，「香港最好出路係維持地緣政治中立自治體」，冀把握中美新冷戰格局作香港主體建構論述，讓本地以至國際社會都不只視香港運動為中港民主運動，而是地緣政治下的經濟、戰略利益平衡。

反修例運動讓國際社會重新關注香港自治程度。3年前成立「民間外交網絡」的方志恒每半年便會向各國領事作簡報，介紹香港狀況及國際政策分析，他指最初每次只有十多個國家領事參與，至去年運動爆發後急增至20、30人，惟各國包括美國基於以往對華採取「接觸政策（engagement policy）」，「對香港問題比較低調，亦都唔會太多關注或者介入，以免北京有反彈」，直言不少外國官員都對特區政府充滿「幻想」，香港人耳熟能詳的港府赤化故事是他國難以理解的事，「例如好多時佢哋私底下嘅談論都話『咦，呢個政府都仲係公務員執政，點解似乎佢哋而家冇主權移交初期咁中立呢？』」

疫情爆發前，民間自發多次舉辦集會及網上行動，冀向外國展示香港民意，「美軍來了我帶路」、「Twitter要人」呼聲於運動期間屢見不鮮，方認為目前民間外交做法「好回應性」，難以持續，認為游說過程須組織及專職化，包括建立以香港為主體的論述，「分析畀佢聽個地緣政治形勢，中美關係角力情況、複雜政治形勢下，到底美國可以點樣支持香港」。而面對北京亦派出代理人進行游說，方強調更顯研究的重要性：「要研究對方論述弱點喺邊，然後攻破佢佢。」

香港出路是維持地緣政治中立性

對於外界認知國際線目的是建立全球制中網，方認為香港永遠無法擺脫任何強權的影響力，形容香港如同一間店舖，「打開門做生意，應該歡迎世界各地嘅人入嚟幫襯，對所有地方客人一視同仁、同一收費標準，唔會傾斜某一類客人」。

他對香港自治的想像不局限於某一政體，指中國需要香港集資，西方世界需要香港與中國接觸、作為中西方緩衝區，「香港無論未來政治發展係點都好，會唔會有民主、係唔係真正自治政體都好，其實要維持一種地緣政治中立性」，強調反修例運動不獨是中港問題，不獨是一場反中民主運動，希望港人從地緣政治角度思考，「我哋要認識地緣政治嘅複雜性，然後香港人有個主體性，從香港嘅角度出發，點樣喺唔同嘅強權之間遊走，去搵最大嘅空間」。

面對國際格局時刻變動，方志恒稱深化民間外交工作除了建構論述，透過研究增強說服力，游說前亦應做好功課，研習各國政治，「空槍上陣去做游說其實係好危險，因為你隨時講錯嘢」，他亦建議港人加入不同組織進行相關研究或參與系統化、組織化游說，有錢出錢，有力出力。

#民間外交網絡 #國際戰線 #國際線手足

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