#社論
抗疫紓困，執政黨比在野黨慢半拍
國民黨立院黨團書記長蔣萬安(中)，總召林為洲(右)、首席副書記長林奕華，舉行「不分朝野共同防疫 一起支持紓困條例」記者會。記者黃義書／攝影
疾管署上月廿日成立「中央疫情指揮中心」，迄今已屆滿三週；行政院卻遲至昨日才召開新冠肺炎紓困會議，因應顯然遲緩。相形之下，國民黨立院黨團在十天前就發動提案，比照SARS期間的作法，提出五百億元的特別紓困條例，似乎更能抓準社會脈動與因應節拍。
問題不在五百億的特別預算究竟太多或太少，關鍵在：政府因應緊急狀況的作為，是否有足夠的瞻矚和洞見。一開始，蔡政府似乎將這波疫情定位為「大陸失控的疾疫」，認為只要我方善加防堵，對外管制人員流通，對內做好防疫隔離措施，即能萬無一失。因此，行政部門一路把重點放在口罩的供應調度，以及入境班機、人員的檢疫管制，卻忽略這波疫情對國內產業可能的直接、間接衝擊，故遲遲未有因應行動。
事實上，隨著疫情加劇，以及台灣和各國管制措施的強化，越來越多產業傳出告急的聲音。首當其衝的，例如國籍航空公司到二月底止取消的兩岸、港澳及國際航班，已多達七百多班次；其後能否恢復，仍然一片黯淡。至於國內旅館、餐廳和百貨，也因民眾憂心遭到傳染而紛紛取消出遊、用餐及消費，從而哀鴻遍野，市況一片蕭條。
更嚴峻的挑戰，則來自中國大陸產業復工進度的不如預期。由於疫情控制欠佳，大陸許多城市新增了封閉式管理，多數企業原定在昨天恢復開工，卻無法如願。其中，各地的情況不同：有的是對湖北、廣東等疫情嚴重地區人員一律勸返；有的是企業自行宣布延緩開工；有的是跨省上工人員在路上遭到攔阻，有的則是報到後必須隔離。如此一來，便增加了兩岸上下游產業供貨的「斷鏈危機」，這對台灣電子資訊和不少傳統產業都造成衝擊。然而，無論是行政部門的對策或國民黨的特別條例，都未能就此提出可行的對策。
政務委員張景森預估，如果大陸疫情拖到六月才控制，而台灣又出現群聚感染的話，國內觀光業產值將減少一二00億到一六00億元，這是很大的數字。至於製造業的衝擊，經濟部則支支吾吾宣稱還在調查，並表示將「加速台商回流」。這種反應，和無計可施已沒有差別。
目前政府擬議中的紓困措施，幾乎全集中在交通部門：籌編四四億元，補貼旅行社出團損失、旅行業融資利息、航班削減產生的退票費用、旅館業者地價稅，乃至無薪假員工的培訓等。這些做法，基本上都屬於周邊短期的消極救助，缺乏積極的意義，其效果似難奢望，最後恐怕只能靠觀光業者自求多福了。
遺憾的是，在國民黨宣布要提防疫紓困特別條例十日之後，蔡政府才端出對交通及觀光業者的零星紓困計畫，規模僅區區四十多億元，不禁令人感到可笑。大選期間，蔡政府洋洋灑灑開出了數千億元的政策支票及建設承諾，從旅遊、農機補助到高鐵南延北伸，每一項都充滿創意和美麗大話。何以當國家遇到真正的危機時，政府官員的創意卻變得如此貧乏？難道是太平時期揮霍過度，俟急難臨頭，手上籌碼已所剩無幾？
執政黨對於這次疫情的因應表現遲緩，可能原因有二。從客觀層面看，政府先是低估了疫情，以為可以輕易應付，未料其衝擊遠較原先預估為大，致連口罩供應及人員入境管制都無法得心應手，遑論處理經濟衝擊。在主觀層面上，則是民進黨算計太多，對內不願跟進國民黨的紓困條例，以免對手在此議題上得分；對外則伺機杯葛中共，所以在接運台胞事件上頻頻出招，導致大量台胞滯留。正因為民進黨鬥爭性格太強，遮蔽了它照顧人民、穩定經濟的眼光。
國民黨提出的紓困條例未必是最佳版本，但絕對有值得民進黨參考之處。蔡政府再猶豫下去，就要使自己泥足深陷了。
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