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義務法律諮詢第21年 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
讓陽光照進國會
我聽說過有個人士,在上海交大研究所的所長,每個禮拜都在中國的節目發言,表示台灣應該要接受統一,再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時,申報資料中完全沒有中國的財產,大家都覺得怎麼可能,但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是,不管在哪裡的財產就應該誠實申報,調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一,這也寫在公務人員任用法裡,原則上不能有雙重國籍;問題是如果登記參選民意代表的人,明顯就有中資背景,或者有在中國的資產、在中國的事業,很容易讓人去懷疑,是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國,其他的國家也可以啊,你就該變成遊說團體,而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範,蘇院長回覆我,這問題分成三層次:
第一 、身分
身分是雙重國籍的,按照公務人員任用法,原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人,有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡,不管在境內或境外都需要申報,這是要求!
第三 、誠實
不論公務員還是選舉,誠信是最基本的要求,如果有人知道誰在中國另外有財產,但沒有誠實申報,這都可以檢舉,政府要來查,查完如果證明這個人不誠實,應該有相關的處罰,或者是社會大眾也可以質疑,這個人就是不老實!
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定,但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者,實務上即包括設置於國外的不動產,便不用信託等等,目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此,我也已經提出法律修正案,內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國(包括中國)的財產,以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話,除了按照現行條文依然應該申報,還需以切結的方式來承諾自己在國外(包括中國)的財產申報為真;若經查切結不實,便有使公務員登載不實的刑責,以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外,我也想提醒不只民意代表有這些要求,國會助理也很重要!
很多工作像是螃蟹在沙上爬,我們看到螃蟹殼很大,其實下面有八隻腳在跑,國會助理就是下面那八隻腳,民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是,我們對於「腳」的要求如何?像之前的共諜案,涉案的有民代助理,還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料,這些很微妙的工作,其實這樣的狀況,就是自認是統派了,效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家,但實行12年以來,總共只有326件,表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中,有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」,這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況,還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗,針對未來討論國會助理法制化時,探討這和廉政之間的關係,並作為我們立法的參考!
2020-12-22,總質詢,行政院 蘇貞昌院長。
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義務法律諮詢第21年 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
本日質詢國防部,關於未來教召的情況。最近關於教召有很多傳言,像是天數問題、順序問題、服役期間長短、役種等等。國防部回應表示,志願役士兵會是優先教召的對象,優先選擇八年內沒有來教召過的,會依照專長選編,不管是義務役或軍事訓練役,而因為義務役的弟兄在服役的時候時間比較長,專長的嫻熟度會比較高,但是還是要依部隊需求的專長做為選編的主要考量。
但目前民眾也反應,擔心工作因此受到影響,辦公室也會持續關注配套方案,比方說跟企業間的協調、薪資,自營業者該怎麼不影響他的生計,這些我們都會持續關切。
什麼是認知戰?而中國為什麼要將資源投入認知戰?
先跟大家介紹一下,認知戰的目的在於「讓對手覺得自己會被打敗」,屬於「影響力作戰」(influence operations)。例如具威脅性的影片、報導,搭配社群及媒體傳播,試圖混淆視聽。像是環球時報報導台灣兵是「文盲草莓兵」,就是典型的認知戰手段之一。
我覺得「認知」這件事,其實對台灣的國防來說,是非常重要的事情。全民國防並不只是集合全民的總力,支援國家安全的工作,更重要的是我們的心智、國防知識,最後才是國防戰技。
認知作戰有兩個目標,一個是弱化我們的心防,第二個就是希望我們當中國人。讓台灣社會覺得打不贏,故意說些國軍戰力首戰即終戰、開打即投降的話,想方設法讓國軍戰力弱化,瓦解台灣的信念。或故意講中國好棒棒台灣爛爛,企圖讓台灣人嚮往中共的統治。
我認為除了防禦之外,更好的作戰方式是擊倒對手!雖然台灣是民主自由的社會,應有言論多元的空間,但站在防衛的立場,為了珍惜得來不易的自由台灣,希望國防部能規劃,針對所謂的認知統戰,能有標準的作為,和更具體的措施,不能放任這樣的危害。此外,也希望國防部能夠結合民間力量,比如說專欄、雜誌、各類文化創作出版等等,像是日本的民間軍事雜誌,是很生活化、很有趣的,可以用比較親民的方法介紹軍事知識、國防資訊,除了讓民眾了解之外,也提升民眾信心。之前就有學者提到,消弭民眾的「戰略陌生」很重要,國防事務的透明度,不但可建立國家的信賴度或嚇阻力,更是提升人民信任軍隊的充分條件。
蔡總統在就職演說也特別提到「在強化防衛固守能力的同時,未來戰力的發展,將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力;並且能夠有效防衛『網路戰』、『認知戰』、以及『超限戰』的威脅,達成重層嚇阻的戰略目標。」
我認為「思考全民防衛生活化,提升民眾認知國防事務」是國防部可以努力的方向,在中國政府著手於「對台資訊操弄」和「人際滲透」的同時,讓民眾建立起像面對詐騙集團一般的防衛意識,願意去質疑、判讀資訊背後的目的,才不致被社群媒體、主流媒體、通訊軟體的錯假訊息誤導,而在不自覺之下成為中國操弄訊息的在地協力者。
我們只有一個台灣,珍惜養大我們的台灣,值得我們捍衛它!
2020-10-22,國防外交委員會,國防部 嚴德發部長
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