2012.2/22「高雄市自由經濟示範區」公聽會
針對未來台灣南部發展之重要政策，總統馬英九對媒體表示，政府準備將高雄軟體園區擴大為「創新科技研發園區」，並推動「南部醫療器材產業聚落發展計畫」，至今已投入3700億元的建設經費，未來還會再投資2000億元打造「高雄十大建設」，逐步推動高雄自由經濟示範區。事實上，為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」(TPP)，府院希望比照國際案例，先透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區，將自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利，最終打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿易島。總統馬英九2012年1月9日表示，政府未來希望進一步將高雄打造成為「自由經濟示範區」，結合自由貿易港區、高雄軟體園區等，提高通關效率與加值能量，並逐步推廣至台中、桃園及基隆地區，目的是希望在10年內加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」（TPP）。
馬總統上任3年多以來，非常關切高雄的建設與發展，對大高雄市的補助每年平均達626.58億元，較前任政府的555.79億元，多出約71億元，增加幅度約為13%，至今投入總經費3千多億元，包括：衛武營藝文中心、海洋音樂中心、洲際貨櫃碼頭、鐵路地下化及機場、港口直航等建設。
在台灣北、中、南、東各地選擇適當地點成立「自由經濟示範區」，最終要將台灣打造成自由貿易島，原由經濟部推動的「自由經濟示範區」則改由經建會負責，要在1年內規劃修法，2年內完成立法。涉對外、對內。對外包括WTO(世界貿易組織)相關規定，還有跟各國間區域經濟整合，還有兩岸關係，這些必須被考量；對內的話，到底自由經濟示範區內容是什麼，因為過去有些特區包括加工出口區、科學園區、自由貿易港區，現在又要弄一個自由經濟示範區，到底要示範什麼，都需要做整體考量規劃，才能拿出來談。
依原來經濟部的規劃，自由經濟示範區將以現有自由貿易港區為核心，連結現有各類型園區，並進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合，透過產業、資金和人員的適度放寬，吸引台商回台及國際企業來台投資。經濟部長施顏祥說：『(原音)以自由貿易港區為基礎，來串連既有的一些實體園區，包括科學園區、加工出口區、工業區，甚至農業生技園區等等，串成一個很有效率的競爭體，讓示範區可以更具有競爭力，以吸引更多的投資，創造更好的就業機會，來提升產業競爭力』。
高雄市以往是以重工業、國營企業及造船、拆船業為主體，然而隨著加工出口區之設立及港口服務商業機能之注入，整體經濟產值和產業結構也在轉型。如何因應城市的相對競爭，國內科學園區設立發展所引起的群聚效應，大陸經濟的崛起及其他國家的招商引資作為，高雄市在整體產業競爭力目前並未有具體成效及發展利基，尤其隨著高雄港貨櫃吞吐量的下降及排名降低，更牽連其他產業的投資意願，因此如何打造一個具有競爭力的高雄國際工商港灣都會，變成亟待解決的問題。
以往風光開幕的航空貨物園區、物流園區及積極推動的生技園區，還有軟體科技園區，皆未有具體廠商積極投入，尤其是旗艦型產業之注入，例如以中科而言，友達投入就帶來一股上下游關連產業投資熱潮，形成一種群聚效應，而高雄市正是需要這股投資動能，創造投資的風潮。
高雄港的貨物吞吐量和貨櫃量皆是國內最大，也是國際重要商港，其所衍生的經濟附加價值和創造的產業、就業量相當可觀，如何以「港市建設發展合一、共同合作招商」的心態，吸引更多港口關連產業的進駐，活絡港口營運商機，並帶動相關高雄市服務產業及港口物流加工產業的生機，更形重要。因此，自由經濟示範區如何增加高雄競爭力，值得進一步探討。
二、探討課題：
（一）高雄市自由經濟示範區規劃內容為何？高雄市政府對自由經濟示範區的具體策略及方案為何？
（二）高雄自由經濟示範區如何吸引產業投資，有何誘因？
（三）如何爭取旗艦型產業進駐，並以「引鳳築巢」來替代「築巢引鳳」之思維？
（四）自由經濟示範區如何整合目前「自由貿易港區」及其他各類型園區？
（五）其他有關強化高雄產業發展及強化高雄競爭力的具體建議。
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處
協辦單位：經建會、行政院南部服務中心、立法委員黃昭順、高雄國際機場航空站、交通部高雄港務局、經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府都發局、經濟發展局、工務局、財政局、海洋局、勞工局。
四、日期：2012年2月22日（星期三）PM 14：00－16：00
地點：市議會一樓會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗娜議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）歡迎民眾踴躍出席
六、議程：
13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家
(一)台南大學兼任助理教授 胡以祥博士
(二)屏東商業技術學院賴碧瑩副教授
(三)義守大學財務金融系李銘義副教授（
(四）正修科技大學戴萬平副教授（
(五）義守大學財務金融學系副教授 李建興博士
背景資料：
所謂TPP是指「跨太平洋夥伴關係」或「泛太平洋夥伴關係」(The Trans-Pacific Partnership)，為泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)的簡稱，又稱為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」；2002年，由亞洲太平洋經濟合作會議成員國新加坡、智利、汶萊和紐西蘭等四個會員國(P4)率先簽署，共同發起跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)，並逐漸形成一組多邊關係的亞太自由貿易區(Free Trade Area of the Asia Pacific, FTAAP)，簡稱自由貿易協定(free trade agreement, FTA)，旨在促進亞太地區的貿易自由化。爾後，美國、澳洲、秘魯、越南等國分別加入，使得「P4+4」成為「P8」，而TPP也因美國的加入而更具影響力，影響範圍更大。在國際經貿市場中，自由貿易區通常指簽署自由貿易協定的國家，彼此同意消除關稅、貿易配額和優先順序別的一些國家的組合；這種因經濟利益關係而結合的自由貿易區很多，而TPP則被認為可能發展成為全球最大自由貿易區，其主要的核心議題包括貿易協定、工業產品、農業、紡織、知識產權、技術性貿易壁壘、勞工，以及環境等八大項。
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