金山小編陳嘉緯過世已逾一年,時代力量提四大呼籲,為公部門基層發聲
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針對去年(2020)8月4日金山小編陳嘉緯過勞逝世事件,監察院在今年8月19日對本案提出調查報告,認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務,對區公所提出糾正,並要求新北市政府議處相關失職人員。站在守護公部門勞權的立場,時代力量 王婉諭 ;新北黨部 #彭盛韶、#陳姳臻 兩位副執行長;新莊區主任 #吳香君,以及「 #台灣公務革新力量聯盟」理事長 #何昀峯 於今(9/2)日召開記者會,為在公部門辛苦工作的基層發聲,並提出以下呼籲:
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1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。
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彭盛韶表示,侯友宜在監察院報告提出後的當天(8/19),曾對此事表示「市府會悉心檢討,並保障所有勞工朋友的權益。」然而,檢討什麼?保障什麼?侯友宜市長完全沒說清楚。
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彭盛韶說明,回想嘉緯過勞死整起事件,在事件發生之初,去年8月9日就傳出部分媒體報導後不久又毫無預警下架嘉緯驟逝的新聞,當時市府就被質疑是市府為了顧及形象,以公權力壓制新聞自由,引發社會譁然。而在嘉緯過世已逾一年的今天,新北市政府仍未提出相關懲處名單,金山區公所社群媒體粉專的相關消息,仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
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彭盛韶指出,新北市政府壓榨公部門人力,絕非嘉緯過勞逝世這一件而已,這在新北市恐怕只是冰山一角,絕大多數公部門基層人員在這件事後沒有更全面的保障,而市府在嘉緯過世後一年後,在制度上是否有任何改進,我們也打下問號。彭盛韶拿出監察院的報告表示,金山區公所前後兩任區長,未善盡職業安全防護義務,使嘉緯淪為血汗小編,最後致因公過勞死亡是不爭的事實,但直到今天,我們僅看到監察院的調查報告,卻完全無市府相關對此案的進一步的作為,包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等,市民完全無從得知,實在太離譜。
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彭盛韶表示,從事件發生至今,侯友宜市長的說法與作法,完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心,實在難以告慰嘉緯的在天之靈,更難說服市民,市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
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勞檢機制失靈罔送一條寶貴生命 關鍵資料竟不見蹤影
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吳香君說,根據國際勞工組織相關公約的定義,公務人員也是勞工,政府不能把「服務人民」無限上綱到超越個人身體健康,更何況在這案子裡,受害人根本也享受不到公務人員的福利,每個月卻平均加班超過80小時,最長甚至達到124小時,這樣離譜的情況無論如何都是不合理的。
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吳香君進一步表示。根據新北市政府自己訂定的「職業安全衛生推動計畫」以及針對新北市29區公所的職安督導考核,像嘉緯這樣的約僱人員也應該是檢查對象,卻因為金山區公所誤用法令,認為他不是公務員所以不適用勞檢,導致他沒有被檢核到如此異常過勞狀況。讓原本明明可以避免的事情,發生悲劇。
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吳香君提醒侯友宜市長,如果真的要保障所有勞工朋友的權益,就不應該讓雇主還能選擇誰要檢查、誰不用檢查,只要是勞工就該檢查,也就是說不管今天嘉緯有沒有公務員身分,他的身體都不該承受上百個小時的加班!
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吳香君認為,從這件事可以看出,目前實務上有個很大的問題,就是勞檢報告從未公開透明,連勞工本人都不知道勞檢的過程,只能知道最後有沒有被裁罰,其中事實認定與法律適用完全由勞工局自由心證,勞工從頭到尾完全沒辦法發表意見。
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也就是說,只要無良僱主敢睜眼說瞎話,就能讓勞檢黑箱作業,就能讓勞檢制度形同虛設,
以這個案子來說,如果受害人能看到自己完整的勞檢報告,就可以發現金山區公所謊稱已經有預防過勞的措施,或許他就能及早跟勞工局反應勞檢不實,也就能避免這次的悲劇;吳香君呼籲新北市政府應該將所有的勞檢報告公開透明,保障勞工朋友的權益,避免像嘉緯這樣的悲劇再次發生。
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改善公部門約聘僱人力狀況:短期公開相關資料,長期應修法為目標
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陳姳臻表示,這件事凸顯了公部門約聘僱勞力的運用問題,市府各單位進 用了多少職務代理人與約僱人員,而他們又負責了什麼業務更是一大黑數!陳姳臻拿出監察院的調查報告表示,嘉緯實際辦理的業務以公共關係、新聞發布等業務為主,但若依據金山區公所官網上所公布的業務職掌來看,可以發現這被歸類在「秘書室」的業務項目中,但嘉緯在去世前一年先後所屬的民政災防課與社會人文課並未包含這些業務。
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陳姳臻認為,自2019年9月起,區公所指派嘉緯擔任新媒體小組組長,統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務,這完全違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項:「本辦法所稱約僱人員,指各機關以行政契約定期僱用,辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。」以及第3項:「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」等規定。嘉緯不但執行超出法定業務範圍的工作內容,更執行主管的職務,根本顯示現行公部門的分工與人力需求,根本脫離了約僱人員定期、辦理簡單事務性業務的範疇,卻硬是使用保障較差的職種聘僱員工。
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陳姳臻表示,市府要讓外界安心,最直接的方法就是公開各單位約僱人員的數據,比照臺北市將所轄各單位約僱人員的人數公諸於「政府資訊公開平臺」,資料透明有助於約聘雇職場的揭露,可以間接避免過勞、避免相關危害勞動權益的事情發生。甚至,要更進一步地將約僱人員的業務範圍,去識別化後公開,避免像此過勞案一樣一人做多職務代理。陳姳臻認為,在公部門約僱人員運用問題上,短期應朝資訊揭露的方向前進,市府公開各單位約僱人員數量及其業務範圍,但這只是第一步而已。
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陳姳臻說,若要改善約僱人員,也就是這群既不是公務員,又是勞基法孤兒的勞動者發生過勞問題,從長期來看仍需要做完善制度的討論,比如該人員提供勞務的內容是否應有一致性?而非從事契約之外的工作項目,以及工時制度應該要參考醫學專業提供保障,甚至長遠來看應該將公部門非公職考試的長期人力,尚未規範的部分必須跟上勞基法的腳步。受僱於政府的人一樣是勞工,不應該保障低於基本的勞基法。另外,有鑒於本次勞動檢查不小心排除約僱人員的部分,也點出制度曖昧造成的問題,因此在此呼籲不僅要規範勞檢部門落實公部門勞檢事宜,議會也要做好監督,關心整體的市府用人的形式以及相關人員是否有合理待遇與保障。
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何昀峯表示,發生在陳嘉緯身上的憾事凸顯市府的兩個問題,一是市府過度忽略人力成本、時間成本,沒有評估做事的必要性。倘若金山區公所人力如此有限,自然不應該要求區公所自己負擔媒體經營的業務,像是攝影、圖文製作、影片剪輯,若要求品質,都需要一定的技術性,當然也要留意機關是否適合自行辦理的適當性。
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其二,事情有輕重緩急,業務有核心非核心,效果也有直接間接之分,很難說每項工作都讓人備感意義,若是沒有明確地將核心業務與次要業務區分,只是不斷的添加業務,那真正的情況應該不只是小編過勞,恐怕整個組織都在過勞。坦白說,行政機關勞逸不均的現象眾所皆知,在非必要業務不斷增加的趨勢下,誰又知道小編猝死相較每年公務猝死的比例又是多少?還有,會不會不是「所有人」都過勞,而是只有「能者」過勞呢?
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何昀峯說明,在長期制度建立面,新北市政府可以將在各個機關間不斷傳換工作的聘僱用職務代理人資訊蒐集起來,建立聘僱用人員的人才庫,以利管理也能避免酬庸疑慮。另外市府應該要將橫跨數年的任務工作,提供穩定的聘僱用員額,而不是使用中短期職務代理人的模式,否則還是會有像陳嘉緯一樣,明明都在同一個機關服務,卻得受到職務代理原因消失,而必須一直重新換約,甚至越做收入越低的情形發生。
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針對嘉緯過勞逝世所引出的問題,彭盛韶也向侯友宜提出四大問。一問,整起事件後續的檢討和改進了什麼?二問,現階段相關人員的懲處到哪?三問,監察院所指出的107年度(2018年)「職業安全衛生推動計畫督導考核」又在哪?為何2017年的考核資料公開出來,關鍵的資料反而不在?四問,嘉緯過勞死是否僅是新北市境內的冰山一角,其他基層人員的工作待遇仍是未知數,是要怎麼知道悲劇不會重演?彭盛韶表示,若市府對這些問題不能給個交代的話,社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討,到底要檢討什麼?
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王婉諭總結,為了避免嘉緯的遺憾重演,若要公部門勞權具備更全面的保障,市府應該做什麼改革呢?對此,新北黨部提出以下四點呼籲:
1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。短期內,市府應該公開各個單位約僱人員的運用狀況,及其所執行的業務內容。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。長期而言,市府應該訂定契約人員進用與管理辦法,包含規定約僱人員異動送交議會備查等事宜。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。從嘉緯過世事件來看,市府的勞檢未落實其實間接導致他的猝死,把關機制應該更落實,並將勞檢資料公開上網。
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王婉諭說,我們知道公部門約僱人員被濫用的問題在短時間不易解決,但即便如此也不代表可以不試著尋求解方,敷衍了事,讓悲劇再度的發生。市民所需要的遠不止是道歉與補償,「再多的道歉與補償也喚不回這些生命」,誰也不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務卻踏上人生的不歸路。時代力量仍會持續監督,並提出相關的對策,要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病,避免悲劇重演的可能性!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過106的網紅陳靜敏,也在其Youtube影片中提到,衛福部的智慧醫療政策,是否能改善護理執業環境,並維護病人安全? 🔸衛福部的智慧醫療政策🔸 隨著高齡社會來臨,#醫療照護的需求已經不只在醫院,長照相關的連續性照護在社區的需求也逐漸增加,然而衛福部的智慧醫療政策報告書,卻多著重在電子病歷,完全沒有提及智慧醫療在社區及長照方面的規劃。 ...
職場 健康 管理 作業 報告 書 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 的最讚貼文
注意!三級警戒延長至7/26!
指揮中心今天公布三級警戒將延長兩週至7/26,但7/13後針對以下地點做 #有條件鬆綁:
1.#餐飲場所:開放餐廳、傳統市場與夜市、百貨賣場美食街、美食區等,#符合指引得內用。
2.#運動場館:開放室內外運動場館(游泳池除外)、高爾夫球場。
3.#戶外:#開放學校操場、國家公園、國家風景區、遊樂園區、休閒農場、森林遊樂區、植物園、文化園區、駕訓班。
4.#室內:#表演場館(無觀眾)、#電影院、博物館、美術館、社教機構、文化中心。
5.九人以下國內旅行團、劇組拍攝。
以上鬆綁須遵照通案性原則與主管機關指引:
1.實聯制、出入口管制、人流管控降載。
2.維持社交距離,除飲食外全程戴口罩。
3.員工人員健康管理、確診事件即時應變。
✦#仍須關閉之場所:
1.休閒娛樂場所:歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店、MTV、KTV、理容院、指壓按摩場所、健身休閒中心(含提供指壓三溫暖等設備之美容瘦身場所)、保齡球館、撞球場、室內螢幕式高爾夫練習場、遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館、自助選物販賣機營業場所、釣蝦場、桌遊場所及其他類似場所。
2.教育學習場域:社區大學、樂齡學習中心、訓練班(駕訓班除外)、K書中心等其他類似場所。
3.觀展觀賽場所:會展場館、游泳池等其他類似場所。
✦#延長警戒措施:
1.外出全程戴口罩。
2.停止室內5人、室外10人以上非同住者家庭與社交聚會。
3.嚴查不得營業之休閒娛樂場所。
4.各級學校、幼兒園、兒童課照中心及補習班維持現行機制。
5.賣場及超市加強人流管制。
6.結婚不宴客、喪禮不公祭。
7.暫停宗教集會活動、宗教場所暫不開放。
8.會展、大型會議、團體餐會暫不開放。
9.營業場所及洽公機關落實人流管制、戴口罩、保持社交距離。
10.職場及工作處所遵守企業持續營運指引。
11.強化落實市場及各行業防疫管理應變措施。
✦7/13起宗教場所有條件開放,持續暫停公祭:
1.編列內部人員名冊。
2.建立工作人員健康監測及異常處理機制。
3.管控內部衛生與定期傾銷宗教場所環境。
4.規劃民眾入內防疫措施,計算社交距離容納人數。
5.訂定發現可能確診者足跡所到的應變措施。
若無充足人力制定防疫計畫、落實控管防疫措施,建議宗教團體維持暫不開放。
✦7/13起國家公園管制調整山屋持續關閉:
1.山屋、生態保護區及墾丁所有沙灘持續關閉。
2.戶外遊憩據點,加強監測人流,配合地方政府或原鄉部落管制。
3.室內場所以每人2.25平方公尺面積進行總量管制。
4.用餐採梅花座並設隔板。
5.住宿小木屋每間4人為限。
6.停車場調降停車數為原數量40%。
✦全國人民團體、合作社放寬會議措施:
1.全國人民團體及合作社暫停辦理交接典禮等群聚活動。
2.得以視訊方式召開理事會、監事會議。
3.得以視訊方式召開會員大會(含代表大會),會員視訊出席視為親自出席,但視訊會議不可辦理選舉、補選、罷免等事項。
✦高中以下學校戶外操場提供民眾運動使用,但 #不開放運動設施設備:
1.符合所在地地方政府防疫措施,適度開放學校戶外操場。
2.禁止飲食,不開放對外營運(不含地下停車場)、租用、臨時車輛停放、團體活動、競賽、聚會等用途。
3.暫停開放:飲水機、校園行政區域、教學區域、室內場館及戶外運動設施(如遊具設施、單槓等健身器材、籃球場、網球場、棒球場、羽球場、游泳池等)
4.規劃出入動線,實聯制,全程佩戴口罩。
5.鄰近操場廁所1間提供使用,加強清消。
✦#公共圖書館:開放單一窗口讀者借閱相關服務。
1.讀者不入館為原則,開放單一窗口讀者借閱服務。
2.暫停開放全區公共區域。
✦#社會教育機構:開放部分區域參觀、開放戶外空間。
1. 採預約制,原則以2小時為一時段,入館採實聯制。單一出入口館舍同時段最高不得超過100人。
2.全程佩戴口罩,維持社交安全距離。
3.餐飲服務須依據餐飲業防疫管理措施,禁止邊走邊吃。
4.戶外空間開放須依據有關部會規範相關之戶外空間防疫管理措施。
5.暫停開放:閱覽室、劇場、定時導覽及室內外教育推廣活動。觀眾穿戴式、互動式、觸控式展示設施。
✦#室內外運動場館:場域內容留人數以最適承載量25%為限。實聯制、全程佩戴口罩、保持社交距離、使用個人運動器具、避免肢體碰觸、禁止團體競賽。
1.器材、設施應間隔開放,每次使用後清消。
2.暫停開放:游泳池、淋浴間、三溫暖、蒸氣室、烤箱、交誼廳等。
3.開放廁所與更衣室,並加強環境清消。
#團體課程:
1.教練授課前須進行抗原快篩,每七天快篩一次。
2.教室應依2公尺距離劃設安全距離標線,學員依標線位置上課。
3.應適度縮減堂數及人數,每堂課程間隔最少一小時,空堂期間充分清潔消毒。
#一對一教學課程:
1.教練授課前須進行抗原快篩,每七天快篩一次。
2.教練上課期間全程佩戴口罩及護目鏡或面罩。
3.教練應以示範指導取代觸碰。
4.不得從事運動按摩或接觸性輔助伸展等近距離課程。
✦有條件放寬國道服務區、省道休息站用餐管制:
控管3.5平方公尺1人,停留時間1小時內,僅供套餐。
✦有條件開放駕訓班授課:
控管50平方公尺1人,術科教學採1對1(車上最多2人)、學科教學採視訊。受訓學員不得用餐。
✦有條件開放台鐵、高鐵非付費區內用:
車廂內與付費區不開放飲食。站體賣場總量管制,停留時間1小時內。保持社交距離1.5公尺,用餐採梅花座、設隔板,且僅提供套餐。
✦有條件開放國家風景區:
開放單一出入口,容留量為承載人數之40%,每日下午4點截止入園,不開放水域活動、室內展覽館、視聽室、教育場域。餐廳內用僅供套餐,但無獨立用餐空間僅開放外帶,禁止內用。
✦有條件開放觀光遊樂業:
開放單一出入口,容留量為承載人數之40%,每日下午4點截止入園。設施採預約制,保持社交距離,禁止邊走邊吃與抽菸,不開放水域活動。
✦有條件開放小型國旅團及觀光旅館與旅館內餐廳用餐:
每團人數9人以下(含隨團服務人員、不含司機),交通工具與用餐採梅花座與套餐,安排2人1室、1人1床或單人房,上車前消毒與量測體溫。
✦#電影院:
1.電影院從業人員:
a.每場次進場前、散場後皆需清潔消毒。
b.執行清潔消毒工作人員應穿戴防護裝備。
2.觀眾現場管理:
a.以預售票方式為優先。
b.全面佩戴口罩。
c.電影院室內、戶外及等候區域全面禁止飲食。
d.避免提供穿戴式、互動式、觸控式之裝置。
e.落實實聯制,觀眾購票、進出場接須保持安全社交距離。
f.座位應採梅花座或間隔座,或其他保持適當距離之安排。
✦#展覽館:包含博物館、美術館。
1.人流管制:適當規劃預約參觀,以每時段2小時為單位。維持觀眾至少1.5公尺社交距離計算,館內容留人數不得超過100人。規劃單一出入口,與控制人流落實實聯制之措施。
2.環境管理:暫停兒童展廳、教育推廣活動、定時導覽,以及語音導覽機、穿戴式、互動式、觸控式之展示設施停止使用。館內除餐廳外,其他區域禁止飲食。
3.參觀動線:參觀採事前預約準時到館,配合單一出入口與參觀動線,避免任意往返。
✦#表演場館:閉門排練、攝錄影、直播。
場館現場管理:
1.指派防疫負責人執行防疫措施與風險管理。
2.入館前72時提供相關演職人員名單列冊紀錄。
3.演職人員在非演出期間全程佩戴口罩。
4.因作業需要而未能戴口罩的工作人員,應於入館首日提供快篩陰性或PCR檢測報告。
5.避免共用穿戴式、互動式、觸控式等器具,並落實清潔消毒。
✦#餐飲業內用:有隔板、梅花座或可維持用餐之1.5公尺社交距離,可提供內用服務,並定時環境清消。提供酒精類飲料之餐廳,進行營業時間管制。
✦#百貨公司美食街:
1.服務人員佩戴口罩面罩,每日健康檢測2次。
2.共同用餐區容留人數以總座位數1/2為上限。
3.用餐座位採梅花座,同時設置隔板,確保1.5公尺。
4.餐點以個人套餐或盒餐方式提供,不共食,不提供酒精飲料。
✦#傳統市場及夜市:
1.落實實聯制,出入口管制,設定容留人數,限制消費時間。
2.攤位前以立牌、貼膠條等方式限制排隊人數與維持距離。
3.人車分流,必要時禁止馬路中間擺攤或其他營業降載方式。
4.禁止試吃、邊走邊吃,鼓勵預約外帶或外送。
5.飲食、熟食攤須加裝遮罩或隔板。
6.顧客不得自主取餐,需由工作人員服務。
7.餐飲內用,須加裝隔板、梅花座,不同桌保持1.5公尺,攤台區(吧台區)禁食,餐點個人式不共食。
適度鬆綁兩不一要,#不要報復性旅遊、#不要挑疫苗排到就去打,#要持續戴口罩,維持防疫措施阻絕病毒,才能保護自己也保護家人!
職場 健康 管理 作業 報告 書 在 報導者 The Reporter Facebook 的精選貼文
#今日疫情重點【新增37例本土、2例死亡;北市三大市場仍為熱區,昨擴大篩檢再找出9人確診,北市1萬8千名攤商將接種疫苗;夜市仍禁止內用,將訂定容留人數進行總量控管】
台灣今(4)日新增37例COVID-19(又稱新冠肺炎、武漢肺炎)本土確診病例、2例境外移入、2例死亡,確診案例以台北市18例最多,其次為新北市11例,台北市第一果菜批發市場(下稱一市)、環南市場仍是熱區,昨(3)日台北市政府在市場共篩檢了3,610人,今天結果出爐,一市再新增6人確診,環南市場對面的家禽批發市場,也新增3人,累計台北市三大市場確診人數已達229人。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中分析,目前市場外圍篩檢結果比想像中好,陽性率沒有暴增,「這是一個比較好的現象,目前可以講沒有失控。」不過他也強調,確診者的職場接觸者匡列要再更清楚明白一點。
為了遏止市場疫情延燒,台北市長柯文哲今天宣布,明天將針對全台北市傳統市場18,800人打疫苗,以中正、萬華區已發生確診者的大型市場優先,較小的市場、流動攤販將陸續造冊,另會針對環南市場休市3天研擬補償機制,避免攤商怕影響生計而疫調不實。
陳時中今天還表示,三級警戒以來沒有禁止夜市營業,只要求不能試吃、內用、邊走邊吃,呼籲各縣市若「微解封」恢復營業,仍需保持1.5公尺社交距離,即約每2.25平方公尺容留1人的總量限制,以9,000平方公尺的夜市為例,每小時最大可入場容留人數約2,000人。
■北市市場專案再新增9人確診
陳時中在記者會中指出,今天新增的37例本土病例,其中有13例是居家隔離期間或期滿檢驗陽性,37例中有12例男性、25例女性,年齡介於未滿5歲至90多歲,發病日介於6月17日至7月3日。個案分布以台北市18例最多,其次為新北市11例、桃園市及彰化縣各3例、宜蘭縣2例;其中16例為已知感染源、3例關聯不明、18例調查中,相關疫情調查持續進行中。
北市疫情熱區仍在一市與環南市場,環南市場在7月2日PCR核酸檢測驗出41人陽性後,當天宣布緊急休市3日,指揮中心也派醫福會執行長王必勝前往設立聯合前進指揮所。這兩天持續在這兩處市場篩檢,包括環南市場一街之隔、負責屠宰的家禽批發市場及周遭居民,昨日北市府共篩檢3,610人,今日結果出爐,有9人PCR陽性,分別為一市6人、家禽批發市場3人。
指揮中心統計,扣掉重複計算的舊案,截至今日,北農一市累計確診者96人,二市23人,環南市場110人,總共多達229人確診。值得注意的是,確診者大多住在新北市,有127人,住台北市96人,其他地區6人。
■擴大篩檢市場周圍居民,研判疫情尚未失控
和一市只隔一條街,來往密切的萬華富民路攤商及周邊民眾,昨天大規模篩檢後僅1名攤商確診,環南市場今天新增的3例也都不是周遭居民。陳時中表示,目前市場外圍的篩檢結果比想像中來得好,周邊篩檢陽性率沒有暴增,研判還在可以控制的範圍,「這也是一個比較好的現象,可以慢慢把傳播鏈阻斷。」但還是有潛伏期,要看匡列範圍是不是夠大、隔離是否確實,針對潛伏期和無症狀者,要持續篩檢,才能說有沒有控制,「目前可以講沒有失控。」
針對環南市場41人確診,已匡列接觸者187人、居家隔離182人,北市府遭質疑疫調、匡列不確實。陳時中在記者會上委婉表示,不管是一市或環南市場,確診攤商和周遭接觸者的匡列,「要更加清楚明白一點」,今早已與前進指揮所指揮官王必勝和台北市長柯文哲開會討論,如何確實匡列。陳時中強調,若這幾天環南市場發現的40幾案匡列能夠確實,疫情就能走向比較好的方向。
柯文哲今天也表示正在研究市場補償機制,因為許多攤商怕影響周遭攤商跟著休市,疫調時不願說清自己的工作內容和地點,北市將研擬環南市場休市3天的相關補償機制,讓確診攤商不要擔心影響自己或周圍攤商而隱藏疫調。
本週二環南市場就要復工,針對復工後的管理,陳時中表示,環南市場確診攤商沒有熱區,已散在所有區域裡,確診者有些是流動工人,未來會加強流動工人管理,例如分艙分流,以前是全部工人送到每個區域,現在會要求一定群體、區域的人,負責送哪個區,不能全部混在一起。
■北市傳統市場攤販人員全面打疫苗
北市市場疫情不斷延燒,柯文哲今天宣布,7月5日到7月11日將針對全台北市傳統市場人員打疫苗,預計共18,800人。但柯文哲也表示,實際市場人員恐怕不只這樣,會陸續收集名冊,施打對象以中正、萬華區優先,已發生確診者的市場優先,其他的市場、流動攤販這週也會陸續造冊,請中央再多給疫苗,若真的不夠,將挪動台北市疫苗,「不能讓透過市場傳遞(病毒)這樣的事情再發生。」
有北農和環南市場攤商反映疫苗不夠,攤商員工打不到,媒體詢問,中央是否會加發疫苗?陳時中沒有正面回應,僅表示目前是針對批發市場疫情熱區加發疫苗,農委會或經濟部的市場專案也會配發疫苗,用這幾種方式來做調度。
台北永春市場周遭的虎林街6月中旬傳出5戶14人確診,從6月1日至7月3日,虎林街周遭累計已有13戶共30人群聚確診,北市昨天緊急宣布「虎林專案」,在鄰近的永吉國小設立篩檢站,預計篩檢周遭4個里共3,300人,截至今天下午5點已篩檢3,183人,其中498份報告出爐,有1人PCR呈現陽性。
不過虎林專案今天只開放有造冊者篩檢,許多民眾排隊後撲空,對此,柯文哲表示,今天是第一輪,若民眾沒排到,或者到現場卻發現不在名冊,會發放號碼牌,明天再繼續做,預計篩檢站開放到明天下午6點,應該可以篩檢完,若篩檢不完就不會撤攤,繼續開設。
陳時中今天在指揮中心記者會上也被媒體問到虎林專案,他表示,這個專案宣布相對倉促,用造冊篩檢,但沒有造到冊的人不知道怎麼辦,「我認為只要在這區域內,有症狀就盡量來篩。」可以參考一些醫院流程,直接現場用身分證報到,透過資訊系統,取得條碼,免掉造冊程序,會再跟台北市溝通。
■康復者發放解隔離治療通知書,可取代PCR陰性證明
雙北市的果菜、肉品市場在6月底後,陸續要求須持快篩或PCR陰性證明,或者打疫苗證明,才能進出市場,但有確診康復者反應拿不到PCR陰性證明,被拒絕進入市場。疾管署副署長、指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞對此表示,康復者的PCR檢測報告會陰陰陽陽,可能長達3、4個月以上,不容易拿到陰性證明,康復者6個月內也不能打疫苗,面臨兩邊都卡關,為了解套,指揮中心授權衛生局,在解隔離後1到2天開立「解除隔離治療通知書」,也就是外界俗稱的健康通知書,裡面會記載名字和診斷醫師等,可取代PCR陰性證明。
他呼籲相關單位和民間團隊,針對確診康復者不要要求檢驗陰性證明,「請各單位不要為難確診者,不管有無去篩檢,他已經不具有傳染力可以返回工作。」《傳染病防治法》第11、12條,保障病人工作權、就學權等等,若民間團體設下不當限制,對於感染者有不公平待遇,可以檢舉,主管機關調查發現有違法,可處1萬至15萬元罰鍰。
■夜市容留人數限制,每人至少要有2.25平方公尺空間
近期許多縣市針對夜市「微解封」,允許攤販恢復營業,陳時中今天再次強調,三級警戒從來沒有禁止夜市營業,只要求不能試吃、內用、邊走邊吃,部分縣市為加強防疫禁止營業,目前只是回歸相關規範。陳時中表示,這幾天人流、車流約增加了3%至5%,但還是要保持每人1.5公尺社交距離,以此換算每個夜市的容留人數,約每2.25平方公尺容留1人。
以一個9,000平方公尺的市場、夜市為例,人員降載一半,每個人需有2.25平方公尺空間,等於每小時最大開放的容留人數約2,000人。陳時中呼籲,市場、夜市應減少入口,落實實聯制,排隊熱區要貼上膠條管制、拉出社交距離。
■機場下週再加開8條篩檢動線
為了因應印度Delta變異病毒,指揮中心要求入境旅客都必須篩檢,但目前桃園機場僅5個篩檢窗口,指揮中心預計下週會新增8個窗口,總共增加到13個。陳時中表示,機場當然會有特別尖峰時刻,不過目前從進來流程、位置解說、消毒等等,整體作業安排都算順暢,旅客填表也簡化了。
內政部次長、指揮中心副指揮官陳宗彥解釋,目前機場運作的人員,會看前一天航空公司預報入境的旅客數量、航班數、時間點,每天視情況增減,例如昨天第一航廈有3名護理師、4名協勤人員,第二航廈有4名護理師、6名協勤人員,今天入境人數較多,第一航廈人員不變,第二航廈增加到10名護理師,7名協勤人員,每天機動調整。
(文/林慧貞 ;設計與資料整理/黃禹禛、何柏均;攝影/楊子磊、林彥廷)
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職場 健康 管理 作業 報告 書 在 陳靜敏 Youtube 的最佳貼文
衛福部的智慧醫療政策,是否能改善護理執業環境,並維護病人安全?
🔸衛福部的智慧醫療政策🔸
隨著高齡社會來臨,#醫療照護的需求已經不只在醫院,長照相關的連續性照護在社區的需求也逐漸增加,然而衛福部的智慧醫療政策報告書,卻多著重在電子病歷,完全沒有提及智慧醫療在社區及長照方面的規劃。
💥如果病歷只掌控在醫院手上,社區的醫事人員看不到個案的狀況,又要如何做好慢性病照護?
📌📌根據2017年的統計資料顯示,衛福部總共開發了31個跟病歷、藥歷、健康等資訊相關的APP,總共花費約1500萬元,然而累積下載總數卻僅有約42萬,其中花了近500萬元開發的「雲端都治手機APP」,#更是只有321個累積下載數,成本效益相當低!且在這31個APP中,跟慢性病個案相關的也僅有一個「健康妙管家」,真的難以看到衛福部對慢性病照護的重視。
先前我才凍結健保署本年度的「健康智慧行動躍升計畫」預算,期待健保署與國建署可以針對社區民眾的健康管理,合作研議能整合慢性病管理功能的軟體開發套件,讓願意被慢性病管理的個案,#都可以把自己的看診資料分享到社區的個管師,否則政府挹注再多資源,沒有被民眾使用都是浪費。
📌📌此外,衛福部的智慧醫療政策報告書也提及,期待可以透過醫療評鑑來減少文書作業,但這很諷刺,#因為現行護理人員最大的文書作業來源就是要應付評鑑!為了追求好看的數字,不少醫院會在評鑑期間限制門診人數、減少收治住院病人和急診待床,結果造成大型醫學中心在評鑑前後門診爆滿,列入評鑑的目的與預期效益為何?衛福部應再審慎評估!
🎯建議
✔請衛福部追蹤健保署與國健署在慢性病管理功能的整合進程。
✔請衛福部各單位研擬智慧醫療相關的資料庫或APP整合或統一下載說明的入口網站。
🔸專科護理師的人力困境🔸
9月1日住院醫師納入勞基法規範後,限縮工時所產生的醫療人力及醫療業務缺口,勢必會由專科護理師或其他人力來補足,然而專科護理師在支援急慢性病房、開刀房、加護病房與急診各區等醫療業務時,#卻沒有被分配到相關項目的健保照護點數!衛福部應該依據專業能力與執行醫療業務的不同而有合理的薪資調整。
🎯建議
✔請勞動部協同衛福部、醫策會評估專師護病比納入醫院評鑑的可行性。
✔請衛福部研議健保點數是否能部分回饋專師。
✔請勞動部輔導專師成立產業工會。
🔸護理人員的on call執業環境🔸
有些病房有所謂的「待命班」,也就是俗稱的「on call」,那些待命班的護理人員雖然沒有在上班,卻還是處於一種隨時待命的狀態,只要病人的數量增加至一定數量,#就得馬上趕到單位上班。
此外,待命班因無法提供勞務事實,#亦無法獲得實際出勤的薪資,這部分on call的工時又要怎麼計算?政府是否能夠應用雲端運算、物聯網、大數據及智慧設備等新科技,來改善護理的執業環境,並維護病人的安全?
🎯建議
✔請勞動部研議如何應用雲端運算、物聯網、大數據及智慧設備等新科技,去監督各高壓職場是否有落實勞檢及職場衛生安全,以提升勞工安全。
#質詢
#智慧醫療
#慢性病照護
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