政策不是喊爽的就好!
新北每人普發一萬元,提案的議座有想過要再舉多少債嗎?
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依財政部國庫署「最新各級政府公共債務統計表」的資料顯示,新北市一年以上債務未償餘額共1,070億、短期債務未償餘額266億,換算下來平均每位市民一出生就負擔了3.3萬元債務,這還不包含《公共債務法》第五條所指的「自償性債務未償餘額」的912億,這種以未來營運所得資金或經指撥特定財源作為償債財源的債務,其實就是拿未來的錢補現在債務的資金。這意味著債務問題不只是當下要面對的問題,更有債留子孫的疑慮。
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#議會怠忽職守將導致新北市持續債築高臺
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與全國各縣市債務來比較,新北市債務排名僅次於高雄市的2,462億,是全國各縣市的第二名。新北市從2016年至今,長、短期債務的總和都維持在1,300~1,400億元的區間,但是細看到債務結構,短期債務雖然從2015年的400億下降到266億,但長期債務卻從2015年的918億成長到1,070億。換言之,市府財政政策上可能是以短債換成長債的方式拖延債務問題,更有一直存在借新債還舊債的弊病,市府對債務顯得束手無策。
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當然,市府在施政上會有必要的措施,例如社會救助等公共支出是不可免的,但市府施政上也應該依重要性來開源節流,在一個正常的民主國家中,理當對行政部門有課責性的機制存在,對政府開源節流的情形進行把關,這種機制就是每個縣市的立法機關,人民選出的議員作為代議士,就應依《地方制度法》第35條所列舉議會的職權,議決直轄市財產的處分。
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#紓困不是漫天要價 #新北早無餘力增加債務
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然而,新北市議會昨天卻上演一齣鬧劇,總質詢時竟然發生如市場一樣漫天要價,針對市府是否要提出自己的紓困方案,作為在野黨之一的無黨團結聯盟議員,對此的想法就只是「跟風」桃園市,對於桃園議會通過普發5,000元,要新北市跟進,提出普發10,000元的荒謬建議。我們認為,這種質詢不但忽視社會的真實需求,更愧於民主政治下代議士的職責。
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新北市民早已超過400萬,若普發10,000元的紓困金,換算下來則超過400億的支出,身為應該要站在人民立場、監督市政的議員用這種喊價質詢,提出不需要負責、喊爽的建議,
只代表他們一點也不關心可行性,只是為了自己的聲量為喊而喊,更突顯出對新北市的財政狀況漠不關心,疏於自身職守。
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按市府這種財政結構,普發政策最終只能以借債的方式籌措財源,但是已經積欠1,336億元債務的市府,去年預算審議時因為債務創新高就為人詬病,歲入、歲出短差高達143億,按《各級政府舉債額度及債務未償餘額情形表》來看,新北市今年舉債上限也不過193億,怎麼看市府都沒能力再增加這麼多的債務。
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#不是反對紓困而是要精準紓困
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時代力量新北黨部認為,新北市是疫情重災區,導致全國降為二級警戒後,仍然不能內用等限制措施依舊存在,市府當然要提出合適的紓困方案來振興產業、安定民心。但市民真正需要的是精準的紓困,絕非上述毫無執行可能性的喊價建議。
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日前,市府在防疫記者會所提出的「安心餐館防疫補貼計畫」,為新北市1.7萬餐飲提供3,000元的補助,這項補助可用於水、電、瓦斯或房租的補助。然而,單看店租的部分,市府去(2020)年發出的新聞指出,板新站周圍的店家租金每坪就要1,944元,板橋車站周圍的店家租金則要2,515元。這意味著這樣紓困補貼讓店家連一個月的店租都無法打平,雖然顯得杯水車薪,也無法精確地掌握到迫切需要協助的業者,但這樣的幫助或許是有總比沒有好。
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不過,我們更擔心的是,安心計畫能夠補助到的可能只是冰山一角。在新北市有許多依《商業登記法》第五條所規定,每月銷售額未達營業稅起徵點,不用向政府登記的餐飲業者,若按照安心計畫的補助申請內容,這些店家反而因為營業規模較小,而無法取得微薄補助,但他們也是迫切需要受到幫助的族群。
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此外,儘管針對失業勞工的部分,雖然可以依《就業保險法》中有關非自願離之規定請領失業給付,可以按被保險人離職退保當月起前6個月平均月投保薪資60%發給。然而,新北市作為疫情重災區,疫情帶來的經濟蕭條很可能會是長期性的影響。按照以往全球性的經濟不景氣,都會持續數年的時間,議員與其提出不負責任的普發政策,還不如依市民實際遇到的狀況,建議市府研議針對失業勞工與家庭,提供更多、更完整的協助或補助,讓他們可以在這次疫情衝擊下度過難關。
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我們認為,不論市府或議會,都應該想想如何「#把錢用在刀口上」,紓困是一定要的!但絕非不負責任地喊價,這樣不但不實際考量到市民需求,更可能債留子孫。大家接下來或許也要去思考,是否要讓無法有效監督市政的議員繼續待在議會?或是更應該思考明年選舉應該將什麼樣的人送進議會,才能有效地監督市府,避免您的孩子未出社會 (或者一出生) 就背負了債務。
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上個月在三民市場發生一起工安職災意外,施工人員為了撿拾掉落物品,在沒有安全配備下進入密閉空間,不幸中毒身亡。
高雄勞檢處當日發布新聞稿,擬於2月辦理10場次 #局限空間暨缺氧危險作業危害預防 宣導會。我剛點進去看一下報名資訊,10場次地點全在勞檢處位於鳥松區大埤路的視聽教室,初步看來,課程內容也沒有受限場地的特殊裝備或設施需求,為何不能到各行政區開辦,讓市民朋友能夠就近聽課呢?
另外,未來若能與 #急救課程 相結合或許會更棒,市民和勞工朋友遇上類似情況,除了緊急通報外,能夠進行現地施救,維持生命跡象以等待救援。
👉補充說明
#監察院 在107年針對局限空間作業勞工安全做了一份調查報告,高雄市,根據 #102年至107年6月各勞動檢查機構所轄局限空間作業列管統計表,高雄市列管的場地多達1383處,是六都中最多的,另外從勞檢的罰緩廠次和金額來看,似乎不若 #台北市 和 #新北市。究竟是高雄廠商雇主較重視職安,抑或其他原因,值得細究。(📌圖表請參見留言區)
#勞工局
#勞檢處
#宣導
#工安
#中毒
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根據經濟部礦務局統計,2010年至2019年平均每年砂石需求量為7394萬餘公噸,因自產砂石供應能力不足,需自海外進口砂石1217萬餘公噸,占年總供應量的16.44%。
我國砂石自產自銷要如何在砂石貨源穩定及生態保育之間取得平衡也至關重要。我國砂石進口來源主要以大陸為主,惟今年因新冠肺炎疫情影響,1至3月砂石進口量較前3年同期減少122萬餘公噸,並因北部地區砂石供需失衡,預估每個月有40萬至45萬公噸的供應缺口。
另依礦務局提出所需砂石評估報告,預估至2024年底前,平均每年砂石需求量將提高400萬公噸。正因上述原因,造成今年前3月「砂」單價較近3年同期上漲5.85%至6.73%;「石」交貨單價每公噸,上漲4.18%至4.95%的狀況發生。
為提高我國砂石自產自銷的能力,工程會積極推動東砂北運的政策,然依據「公共建設督導會報」109年度第8次委員會議紀錄顯示,我國針對河川疏濬、礦區、土石採取區等砂石量、各料源所需開採期程、交通運輸、碼頭規劃(含和平港、蘇澳港、花蓮港等碼頭增建、擴建相關程序及配套措施等)等議題都尚無掌握,若要推動礦產自產自銷的能力,上述議題需要請有關單位積極研擬。
另截至109年8月,工程會列管前瞻基礎建設公共建設類計畫第二期執行情形預算執行情形統計表及工程會列管一般公共建設計畫執行情形分別有部分執行率、達成率不佳的狀況,如一般公共建設財政部、國發會、法務部、衛福部等年計畫經費達成率皆低於20%,教育部、衛福部特別預算執行率都低於60%,工程會應督導相關部會盡速完成。
國內目前缺工嚴重而探究其原因,勞動環境及付出成本與報酬不符合,去年重大職災死亡達316人中,營造業就多達168人,占總數逾一半,平均2.17天,就有1人因職災死亡,創下近5年來新高,而各級政府公共工程重大職災達39件、41人罹災,未通報的黑數還不算在其中。
而因前瞻大型公共工程及台商返台增加,卻使得營造業重大職災死亡人數也跟著增加,為了趕工達成進度,職業安全、職安訓練則敷衍了事,出了意外大包推小包,層層轉包淡化雇主關係,該如何落實職業安全衛生,約束承包廠商的安全意識與風險控管至關重要。
國內缺工缺人的問題相當嚴重,承包也力不從心,近期調降開放外籍移工門檻雖然對工程會是及時雨,但對於整體營造產業發展是大問題,表示政府無力解決國內的缺工問題,突然間建設增多,開始面臨缺工、建設計畫也標不出去,但可預見當工程、營造業大幅增加外籍人力後,但完工後,又開始回到原狀,政府卻至今沒專門單位去調節人力,這是政府在推動大型建設時,始終沒看見的盲點。
而開放營造業引進移工,衝擊最大的仍是勞動市場相對弱勢的勞工,尤其是原住民勞工。根據原民會統計,原住民勞動力人數有27萬3372人,原住民就業者從事營建工程業,比率14.89%。男性以從事「營建工程業」的比率最高,占比高達24.63%。
而原住民從事非典型工作人口占總原住民就業人口之17.09%,明顯高於同期全體就業者從事非典型工作人口比率7.13%,因「季節性或臨時性的工作結束」導致原住民失業人數之比率達22.29%,明顯高於全體民眾之13.06%,如何保障原民朋友的工作權益不會被移工取代,要請工程會和相關部會妥善討論。
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