#社論
電火球不敢擔的責任，丟給時鐘扛？
今年大甲媽的遶境進香活動該不該如期舉行，各方爭辯多日，大甲鎮瀾宮昨天終於決定「延期」，俟疫情穩定再舉行。鎮瀾宮從善如流的態度，值得肯定；然而廟方自行取消活動，卻也凸顯政府不敢下令停辦的推諉態度。這點，對照昨天閣揆蘇貞昌拍板中央防疫指揮中心提升到「一級開設」，卻仍由衛福部長陳時中擔任指揮官，可看出相同脈絡。
鎮瀾宮方面原本希望政府做出明確決定，稱「若明令禁止就配合」；但政府卻希望鎮瀾宮自己「知難而退」，還派出徐國勇遊說其他宮廟延期表態，向鎮瀾宮製造輿論壓力。說穿了，蔡政府不想扛起「明令禁止遶境」的責任，深恐觸怒廣大的媽祖信眾，乃至失去基層選票。嚴峻疫情當前，政府行事還如此精打細算，輕巧迴避責任，實是民主政治「不可承受之輕」。
且看，同樣是宗教朝聖活動的管制，沙烏地阿拉伯昨天宣布暫停核發穆斯林赴麥加的朝聖簽證，以免朝聖者將中東地區的新冠肺炎疫情帶入境內，就是政府的官方決定，由外交部下令。中東地區近期疫情日漸擴散，除了伊朗已累計達二百多例，科威特、阿聯、巴林、伊拉克、阿曼等國也都相繼出現確診案例。到麥加朝聖是許多穆斯林畢生的重大願望，管制麥加朝聖勢必違背信徒的意念；但碰上疾疫流行，管制朝聖目的也是在保護信徒，不得不然。兩相對照，蔡政府不敢下令暫緩媽祖遶境，未免太過投機畏怯。
事實上，問題的重點不在大甲媽進香遶境要不要「知難而退」，重點在：疫情期間還有許多不同類型的大型活動要舉辦，哪些應該避免，哪些不必過度緊張，都有賴疫情指揮中心提出更明確的提示和原則，以便在不影響民眾生活的前提下仍有規範。但政府一方面企圖標榜「防疫成功」的太平景象，一方面又不斷下達各種禁令，不許醫事人員出國，取消學生戶外教學及畢業旅行，偏偏對於風險較高的媽祖遶境卻只能採道德勸說。這些矛盾作法，都凸顯政府避重就輕的投機心態。
舉例來說，政府下達「醫事人員禁止出國」的禁令，幾乎不費吹灰之力即作成決定；但為何要求各宮廟暫停遶境進香，就迂迴曲折只能道德勸說？難道說，管制醫事人員的出境自由，比起勸阻香客從事易致感染的活動，竟是更輕易而隨便的事？事實顯非如此。政府之所以大膽限制醫事人員、卻不敢阻止信徒，基本上是基於政治盤算，認為「醫護人員可以得罪、而香客不能冒犯」，完全是民粹處理。
這樣的心態，反映在蘇揆遲遲不願將疫情指揮中心提升為「一級開設」，也極明顯。陳時中作為「二級開設」的指揮官，表現平實穩重，受到民眾信任。但在處理若干高度政治性的議題上，例如他以「選擇國籍就要自己承擔」一語修正陸委會對「陸配子女」的返台規定，明顯只是被授意發言，卻留下「冷酷無情」的印象，這顯不符合「責任政治」原則。包括滯留武漢的九百多名台胞遲遲無法返家，明明是政府高層的責任，卻可能被算在陳時中頭上，對他也不公平。
觀察這場防疫作戰，民眾對陳時中的信任遠高於蘇貞昌；可見，人民知道「專業」比「官位」可靠。如今，蘇貞昌繼續任命陳時中為中央一級開設的指揮官，希望「電火球」是借重陳時中的專業，而不是把他當成擋箭牌。以目前的疫情發展，教育部、內政部、勞動部、經濟部、交通部、陸委會等部會都已高度參與防疫，如果做決策的是上級或他人，卻空把指揮官頭銜加在陳時中身上，很容易形成「權力」與「責任」的不對稱。一旦形成「做決定的人不必負責」或「負責的人卻沒有權力」的情況，那才是防疫作戰的大忌。
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