今天,虹安很榮幸應邀出席由Google主辦的「台灣數位內容調控座談會」,與在場的產官學各方先進討論與交流意見。希望透過社會各界的合作,打造兼顧多元創新競爭並保障使用者資安與隱私的線上網路空間。
🧑💻網路發展方興未艾,如何治理是一大挑戰
今天的座談會現場出席者,還有NCC陳耀祥主委與台北大學法律系黃銘輝副教授。
大家都同意,網際網路發展三十年,固然帶來了便利,但也伴隨了一些負面效應;陳主委說,因應社會背景現況,日前新立的《數位通訊傳播法》草案,將規範網路平台的責任、線上數位內容責任歸屬、如何執法與相關權利救濟等三大方向。黃銘輝副教授則主張,所謂的「最低要求」(例如兒童色情相關內容)並不一定要列入《數位通訊傳播法》中,因為其他法規已規範;並提醒政府介入不一定是現有問題的最佳解方,有時開放市場競爭即能自行解決。政府的角色,則是要確保市場公平競爭,與資訊透明開放。
❗️治理線上數位內容立意良善,但要留意言論自由界線被公權力侵犯
近期全球學界一直在爭論,臉書、推特、Google等科技公司應被視為「平台」(Platform)或「媒體」(Publisher)?前者主張他們只提供用戶所發布的內容,不應為使用者的言論立場負責;後者則是認為他們介入操縱用戶看到的內容,並非中立平台,應為負面社會現象負責。
其實兩方各有道理,虹安也還在思考,是否有在兩者間取得平衡的可能。
雖然目前我國對於網路內容管控並無專法,不過也並非無法可管,法源依據散落在各處,據統計,約有20多部法規針對不實、猥褻、霸凌、仇恨、歧視言論進行管制。所以即使尚無專法,對於明顯不法的負面言論依舊有法源可以處置,故並不用擔心有立法真空之虞。
而《數位通訊傳播法》草案雖立意良善,但虹安要再次重申,#言論自由十分可貴,是 #民主國家的根基,所以立法過程必須謹慎,不宜倉促通過,主責的NCC與未來成立的數位發展部應妥善與各界溝通,以解除社會疑慮。我也主張「網路中立性」原則應當入法,才得以進一步保障台灣所有的網路使用者,不會受到差別待遇。長程來說,則是應在十二年基本國教中,加重資訊與媒體識讀課程比重,讓國民從小就培育搜尋和辨別資訊真偽的能力,才是根本解決之道。
至於新法中,有關科技公司數位平台內容的治理方式,我認為可透過鼓勵公司內部成立自律委員會、外部與NGO組織合作訂定審核與申訴原則等手段;如此一來,不但可讓平台業者自律,又能避免公權力直接介入內容審查。
相信在社會各界共同努力下,不管是現在或是未來,台灣都會是科技發展與數位內容的中樞,透過網路的無遠弗屆,吸引多元文化人才成就自己的夢想👏👏
同時也有92部Youtube影片,追蹤數超過5萬的網紅李佳歡 KarFun,也在其Youtube影片中提到,#Podcast #時尚 #時尚之都 各國的時尚、穿衣風格,像美食一樣, 都會因為地理環境、氣候、歷史背景的差異而有所不同。 而時尚不僅是審美觀上的定義,也漸漸融入生活的每一角, 成為一種精神,更是一種生活習慣。 趨勢在走,風格要有, 但請切記,不要跟著社會的標準的美去定義你自己。 「在你的美貌之...
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【你的孩子上線上課也碰到這些問題嗎?】
曾經有老師用虛擬背景上物理課,手拿著透明杯子示範,卻被背景蓋住,老師完全沒有察覺,
學生都不知道他在做什麼;也有老師直播時,用攝影機拍他在白板寫東西,但白板離鏡頭很遠,學生根本看不到寫的內容。
疫情變化讓學習隨時在改變,這幾天的疫情變化更讓大家也驚覺數位學習是隨時可能再重啟的狀態,但從老師到學生,還有多少數位落差要追上?
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第 18 集 當臺灣遇見疫情 (下)之一 (文字版)
我們應該努力讓自己不只把注意力只放在疫情數字的控制上,以免見樹不見林。而要更關注一些根本的問題。
上一集我們已經談過一些課題,這一集我們先來談政府的角色與作為。
1
中研院民族學研究所劉紹華教授,去年曾經寫過一本書,
談疫情時代的一些關鍵詞。
這次我問她,過了這段時間,會不會再加新什麼關鍵字。
劉教授說她會加「專家」這個關鍵詞。
為什麼?
劉紹華教授說:每天疫情指揮中心向大家提出報告,也說他們有個決策委員會。但是她問我:「你知道是哪些人嗎?」
這些人到底是誰,媒體要不到資料,法律學者也要不到資料。
她說:在我們所知道的世界許多民主國家裡,這是不會發生的事。
即使在臺灣也一樣。
在這一次疫情爆發之前,我們政府的運作也沒有這樣。
這麼重要的一個單位在決定這麼多重大的事情,裡面有所謂的決策委員會,但其中有哪些專家、委員,卻沒人知道,這樣的事情以前是沒有發生過的。
我問劉教授為什麼會發生這樣的事情。
她說這就是因為一旦我們把控制疫情的數字放在一切事情之首的時候,當然其他的事情都會放到其次,不受注意。
這麼重大的事情,決定的專家卻隱形了 ,這不是民主社會的常態。
中研院法律學研究所李建良教授,也有同樣的觀察。
他說:現在防疫權力這麼集中的情況,稀釋了法規上的一些正當性。
衛福部部長究竟是根據什麼法源來代行閣揆的職掌?
真正的指揮官是誰?
真正出了重大的問題,誰要來負責?
都是不清楚的。
疫苗的分配也是。到底有哪些科學基礎、價值選擇、政策衡量?
打疫苗的順序,又實際上是由誰來決定的?出了問題,如果要追究決策環節的時候,到底是誰要負責?
決策的透明度、決策的過程,到底是根據什麼標準跟流程做出來的?
這些目前也都是不清楚的。
所有這些,都是當政府在一切以疫情控制為最優先的時候,所忽略的事情。
2.
另外,當然還有公民權益的倒退。
劉紹華教授指出:去年疫情爆發之後,只禁止滯留湖北的臺灣人返臺;從別的地方返台的人卻沒有這種限制。
一個民主國家,把公民的基本權益做這種限制,是不該有的情況。
劉教授說:在這個過程裡,提出質疑,就會被要求團結;有不同的意見,又很容易被打成中共的同路人。
她說:從去年開始,中央的政策都在喊全島一致,一直到最近,所謂的要不要解封這樣的事情,才交由地方政府來決定。
她認為,這是因為亞洲經過威權文化洗禮的地方,都容易就以為團結就是整齊劃一。
但她說,看教宗這本書就會知道,像教宗講的團結, 就比較像是禮運大同篇裡面所講的 「君子和而不同,小人同而不和」。
「如果不能容納多元的聲音,那到底怎麼形成一個社會的共識?怎麼形成真正的所謂生命共同體呢?」她問。
政大公共行政學系杜文苓教授也說:在一個社會裡面怎樣調節不同的意見,互相尊重,讓不同的意見可以創造出新的思考和解方,是極關重要的。
杜教授說:教宗在這本書裡面講 「不同意見 可以保留高音處的和弦」。這樣才可以使得社會的聲音更繽紛,更豐富,不落俗套。
此外,李建良教授也指出:就是疫情期間很多會議都採取網上會議的時候,視訊時代人與人之間的溝通效率會減弱,重要的決策很容易就被輕鬆通過。
而線上型式的利弊就是,一方面有利於資訊的傳播、記錄,
但不利的一點就是公共政策會如此決定。
李建良教授也特別提醒:數位足跡的資訊掌控跟使用,事後如何還權於民,或者說是如何還私於民,這些事情也都是政府應該事先就清楚說明的。不能等到人民要求說明一點,政府才做一點。
3
除了政府的角色之外,公民社會的課題也非常關鍵。
清大通識教育中心的林文源教授,這一年多來一直在密切觀察臺灣在疫情時代所發生的種種現象。
他說:就像世界經濟在疫情爆發之前重視全球化的長練,而疫情爆發之後開始注意各地區的短練,台灣對疫情的關注和因應,也有長練和短練。
林教授說:臺灣的疫情,其實可以分成前後兩個階段。
今年五月之前,很容易讓人覺得台北就是全台灣,非常中心化,也像是重視的是長練。
而今年五月之後的第二階段,才開始更注意各地當地的現象,在地化的討論和因應。
林文源教授觀察上半場的另一個現象是 :大家的討論都好像參加政論節目,而下半場則出現比較多的個人化的行動,實質考量。
假新聞很多,但是主動對抗假新聞,補資訊漏洞的人也多起來。
「臺灣跟中國的較量,從過去政府之間好像是長程飛彈的較量,改為現在民間的巷口的肉搏戰。」他說。
當萬華茶室事件爆發後,固然有很多人在污名化,但是也很多 NGO 的從業人員在關心這些弱勢者,為她們發聲。
所以他說看到民間很多人在主動論述,幫我們釐清社會的樣貎,因而可以準備未來可以做什麼事情。
因此,林文源教授說他看到很多人像是在日常生活裡進行個人的社會運動。
許多其他學者也有相同的觀察。
杜文苓教授說:如果只看主流媒體,會只看到對立立場的相互指責,看不到社會有什麼其他自主性的力量。
但事實上,杜教授說,像社會出現對萬華茶室的污名化之後,出現很多自主性的草根力量在行動,協助街友、性工作者。
她說,這是我們社會可貴而重要的力量,也是我們面對未來挑戰的靭性力量。
中山大學社會學系的趙恩潔教授提醒要注意兩大結構性的問題。
第一是要注意資本的不平等。
她提出所謂 COVID 難民這個概念。
她說,這一次疫情的傳播,全世界皆然,都是因為有些人可以搭飛機在空中到處旅遊 , 所以造成了快速的全球性蔓延。
然後等疫情爆發之後,以臺灣為例,很多人就因為臺灣安全,就回到了臺灣;可是等到臺灣的疫情爆發,疫苗又短缺的時候,這些人就又馬上又離開臺灣,
再到其他可以打疫苗,他們認為更安全的地方。
趙教授認為這是一種資本的不平等。
有些人有條件一直這樣飛來飛去,不但造成了病毒的傳播,又能夠這個及早找到自己認為安全的避風港。
相對之下,社會裡比較弱勢的人,沒法像他們這樣移動的人,居於非常不利的情況。
趙教授提醒的第二點,是大規模農業和養殖動物的問題。
養殖動物從以前開始就是很多傳染病的起源,目前當然更是我們要小心的源頭。
而她看到現在許多人因為這次疫情,已經改變自己的注意,
改為開始注重在地的生活圈,發展農業自主。
她認為這也是公民社會裡大家在實踐勇敢夢想的行動。
4
在一個公民社會裡,溝通當然是非常重要的。
劉紹華教授說,所謂觀察問題,並不光是說「看」到問題就可以。
光是「看」,也可能會「睜眼說瞎話」。
她說:觀察問題,需要有一段距離,才能需要「景深」。有了景深,才會觀察得立體化。
劉教授說,但是臺灣的人口密度很高,大家都很貼近,所以討論公共議題的時候,經常難以產生必要的「情緒距離」和「眼光距離」,也就難以產生「景深」。
她說:這一點是需要我們注意的。
對於如何溝通,台北醫學大學林益仁教授提出一個觀點。
林益仁教授長期觀察原住民文化,參與原住民的活動。
他說:台灣的地理很特別。從海平面上升,到亞熱帶、溫帶,甚至到高山是寒帶。 所以我們的植物生態非常多元。
林教授說我們的社會也是一樣。人口有非常有多元的各種背景,和澳洲一樣也是墾殖社會,但是擠在一個小很多的土地上。
所以林益仁教授認為:我們社會的對話,可以參考原住民的這個方式。
他說,泰雅族裡面有句話話叫「 sbalay」。
「balay」就是真相,「sbalay 」就是找尋真相,和解。
所以當泰雅族碰到他們族裡面出現爭議的時候,就會把大家找來,都坐在一起 ; 你把你看到的講出來,我把我看到的講出來,他把他看到的講出來 。
林教授說,通常大家把自己所看到的東西都講出來,轉了一圈之後,
大家大致就會有一個答案出來了。
所以,林益仁教授認為:這是我們可以向原住民借鏡參考的一種溝通跟對話的模式。
我們談過了疫情時代為什麼不能只是關注每天確診人數、死亡人數這些表面上、結果性的指標,卻不注意其他更根本、更原由性的課題之後,下面最後一集,我們來談一下疫情時代,我們為什麼需要勇敢地夢想、有一個美好的夢想,以及台灣想要進入國際社會所該有的準備。
謝謝大家。
我們最後一集見。
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填充線HATCH(H):
● 使用填充線樣式、單色填滿或漸層填滿既有物件或封閉區域
● 樣式、性質
◆ 填充線類型:指定是否使用單色、漸層填滿、樣式填滿或使用者定義的填滿。
◆ 填充線顏色或漸層顏色 1:取代單色填滿和填充線樣式的目前顏色,或指定兩種漸層顏色中的第一種顏色 (HPCOLOR or GFCLR1)。
◆ 背景顏色或漸層顏色 2:指定填充線樣式的背景顏色,或第二種漸層顏色。「填充線類型」設定為「單色」時,「漸層顏色 2」不可用。(HPBACKGROUNDCOLOR 或 GFCLR2)。
◆ 圖層透明度:設定新填充線或填滿的透明度等級
◆ 填充線角度:為填充線或填滿指定相對於目前 UCS 之 X 軸的角度。有效值介於 0 到 359 之間 (HPANG)。
◆ 填充線樣式比例:(僅當「類型」設為「樣式」時可用) 展開或收縮預先定義或自訂的填充線樣式 (HPSCALE)。
◆ 填充線間距:(僅當「填充線類型」設為「使用者定義」時可用) 指定使用者定義樣式的行距。
● 漸層
◆ 當「填充線類型」設為「漸層」時,指定一種顏色的暈白 (選取顏色與白色相混合) 或暈黑 (選取顏色與黑色相混合),用於單色漸層填滿 (GFCLRLUM)。
● 使用者定義
◆ 「填充線類型」設為「使用者定義」時,指定使用者定義樣式的行距。
◆ 雙向:與原始線成 90 度角處繪製第二組線,以建立交叉填充線 (HPDOUBLE)。
● 邊界
◆ 點選內部點:從在指定點周圍形成封閉區域的既有物件,來決定邊界。
◆ 選取物件:利用形成封閉區域的所選物件決定邊界。
◆ 移除邊界:(只在從「填充線與漸層」對話方塊內加入填充線時可用)在目前作用的 HATCH 指令期間,移除已加入的填充線樣式。按一下要移除的樣式。
◆ 加入邊界:(只在從「填充線與漸層」對話方塊內加入填充線時可用)從「移除邊界」模式切換,以便再次加入填充線樣式。
◆ 顯示邊界物件:顯示邊界掣點控制,可讓您對邊界和選取的填充線物件進行掣點編輯。選取非關聯式填充線時,填充線邊界掣點會字自動顯示。選取關聯式填充線時,除非您選取「顯示邊界物件」選項,否則不會顯示單一填充線掣點。您僅可以經由掣點編輯關聯邊界物件來編輯關聯式填充線。
◆ 保留邊界物件:指定填充線邊界物件的處理方式。選項包括:
★ 不要保留邊界:(僅在填充線建立期間可用) 不會建立單獨的填充線邊界物件。
★ 保留邊界 - 聚合線:(僅在填充線建立期間可用) 建立封閉填充線物件的聚合線。
★ 保留邊界 - 面域:(僅在填充線建立期間可用) 建立封閉填充線物件的面域物件。
● 選項:控制數個常用的填充線或填滿選項。
◆ 可註解:指定填充線為可註解。此性質可自動執行調整註解比例的過程,以便在圖紙上以正確大小出圖或顯示註解。(HPANNOTATIVE 系統變數)
◆ 關聯式:指定填充線或填滿為關聯式。修改關聯式填充線或填滿的邊界物件時,會更新填充線或填滿。(HPASSOC 系統變數)
◆ 建立獨立填充線:控制指定數個獨立的封閉邊界時,是建立單一填充線物件,還是多個填充線物件。(HPSEPARATE 系統變數)
◆ 繪製順序:指定填充線或填滿的繪製順序 (HPDRAWORDER)。
◆ 孤立物件偵測
★ 正常孤立物件偵測。從外側邊界向內繪製填充線或填滿。如果遇到內部孤立物件,會關閉繪製填充線或填滿,直到在該孤立物件內出現其他孤立物件為止 (HPISLANDDETECTION)。
★ 外部孤立物件偵測。從外側邊界向內繪製填充線或填滿。此選項僅在指定的區域繪製填充線或進行填滿,內部孤立物件不受影響 (HPISLANDDETECTION)。
★ 忽略孤立物件偵測。忽略所有內部物件,並填滿這些物件或在其上繪製填充線 (HPISLANDDETECTION)。
★ 複製性質(M):使用目前原點。使用選取的填充線物件設定填充線的性質,填充線原點除外。使用來源填充線原點。使用選取的填充線物件設定填充線的性質,包括填充線原點。
★ 間隙公差:設定當物件做為填充線邊界時,可以忽略的最大大小的間隙。預設值 0 指定物件必須無間隙地封閉區域。
◆ 「原點」面板
★ 控制產生填充線樣式的起始位置。某些填充線 (例如磚砌型樣式) 需要與填充線邊界上的點對齊。依預設,所有填充線原點對應於目前 UCS 原點。
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◆ 當「填充線類型」設為「漸層」時,指定一種顏色的暈白 (選取顏色與白色相混合) 或暈黑 (選取顏色與黑色相混合),用於單色漸層填滿 (GFCLRLUM)。
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◆ 點選內部點:從在指定點周圍形成封閉區域的既有物件,來決定邊界。
◆ 選取物件:利用形成封閉區域的所選物件決定邊界。
◆ 移除邊界:(只在從「填充線與漸層」對話方塊內加入填充線時可用)在目前作用的 HATCH 指令期間,移除已加入的填充線樣式。按一下要移除的樣式。
◆ 加入邊界:(只在從「填充線與漸層」對話方塊內加入填充線時可用)從「移除邊界」模式切換,以便再次加入填充線樣式。
◆ 顯示邊界物件:顯示邊界掣點控制,可讓您對邊界和選取的填充線物件進行掣點編輯。選取非關聯式填充線時,填充線邊界掣點會字自動顯示。選取關聯式填充線時,除非您選取「顯示邊界物件」選項,否則不會顯示單一填充線掣點。您僅可以經由掣點編輯關聯邊界物件來編輯關聯式填充線。
◆ 保留邊界物件:指定填充線邊界物件的處理方式。選項包括:
★ 不要保留邊界:(僅在填充線建立期間可用) 不會建立單獨的填充線邊界物件。
★ 保留邊界 - 聚合線:(僅在填充線建立期間可用) 建立封閉填充線物件的聚合線。
★ 保留邊界 - 面域:(僅在填充線建立期間可用) 建立封閉填充線物件的面域物件。
● 選項:控制數個常用的填充線或填滿選項。
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