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【東北三省大面積停電影響居民生活，中國還在哪些省份「拉閘限電」？】

9月23日以來，中國東北三省（黑龍江、吉林、遼寧）多地對民用電力實行「限電」，居民生活受到影響，事件經網絡發酵引發關注。中國國家電網回應稱，東北地區已經首先對非居民執行了「有序用電」，但是在執行後仍存在電力缺口，才採取了對居民限電的措施。

中國國家發改委8月印發了今年上半年《各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》通知，指一半以上省份沒有完成上半年「雙控」目標（即能源消費強度和總量雙控制），廣東、福建等9個省份能耗強度不降反升。多個省份近期也採取「限電」措施，主要針對生產行業。

「拉閘限電」的原因真的是「能耗雙控」嗎？為何在部分地區會到影響到民用電力的程度？此次限電，又與「碳高峰、碳中和」承諾、「運動式減碳」有著怎樣的關係？中國長期以來對煤炭的依賴，又會在接下來的能源轉型過程中，遇到哪些挑戰、具體影響到哪些人？端傳媒「去煤的未來？」系列報導，還將持續關注這些問題。

相關閱讀：

【減碳承諾下的兩座煤城：失去煤的冷清無措，燃煤正旺的不見未來】https://bit.ly/38ypPRx

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#端傳媒 #六週年 #新開端 #深度 #中國 #發電 #電力 #能源 #減碳 #環保

本周經濟類期刊重點摘要

Economist(經濟學人)
*封面故事:去中心化金融的前景與風險

*顛覆金融業三大趨勢之一DiFi(去中心化金融) 旨在分散權力而非集中權力

*去中心化金融的前景如此誘人 但也如進入兔子洞一般充滿風險

*以國家力量施壓在公共衛生領域可以發揮作用 新冠疫苗的接種也不例外

*美國企業名存實亡的傳言被誇大了 上位者不要再解決一些幻想出來的問題

*如何杜絕童工問題 應該致力於降低貧窮和幫助父母而非懲罰他們讓孩子出去工作

*全球物流供應鏈並沒有崩潰 他們反而是在適應如何繞過障礙路線

Barron’s(巴倫周刊)
*封面故事:遠程工作者移動中

*一批新的機動勞動力選擇在小城市居住和工作 房地產市場重新布局

*全球汽車製造商爭先恐後打造自己的電動車電池廠 以豐田為例初期投資140億美元

*莫德納一項研究證明疫苗注射一年後免疫力減弱 支持完全接種疫苗者仍須施打加強針

*電影院連鎖品牌AMC 宣布接受比特幣以外的加密貨幣支付門票和場地費

*美國與英國的國防相關企業將從英美提供澳洲潛艦的協議中獲利 但投資人至今對此消息不屑一顧

*Space X推出的Inspiration 4是太空旅遊一大躍進 除了機組工作人員外還包括三名”普通人”

Fortune(財富周刊)
*中國賭城澳門最新平均收入是拉斯維加斯的六倍 但數十年榮景可能要走向終點

*天然氣、風能和電力短缺 一場完美風暴席捲全球能源市場

*全球人口最多國家疫苗接種里程碑 中國已為10億民眾施打新冠疫苗

*美國新冠病毒死亡人數逼近66萬7000人 到9月底恐超過1918年西班牙流感的死亡人數

*有證據顯示中國製疫苗抗體消退速度快 香港正為施打科興疫苗的人試打BNT加強針

*美國佛州新冠病毒新確診病例減少47% 是全美各州降幅最大的

聯合國政府間氣候變遷專門小組 (#IPCC) 在近日發布了第六次評估報告，距離2014年發布的第五次評估報告中間隔了八年。這份長達3000頁的AR6報告，乃是由234名科學家協力撰寫，檢視了超過1萬4千份與氣候變遷相關的研究文獻後所提出的。
　　　　　　　
綠盟統整這份報告以下幾個重點：

　🔴 人類導致氣候危機已殆無疑義
　　　　　
長久以來，有許多氣候變遷懷疑論者仍然不願面對「氣候變遷是人類造成」的事實，這次IPCC的AR6報告則徹底敲醒了仍不願意面對真相的人們。
　　　　
#極端氣候 的主要肇因，是人類行為所排放的溫室氣體如二氧化碳、甲烷。地球的二氧化碳濃度已經來到了200萬年以來的最高濃度，甲烷的濃度也達到80萬年新高。
　　　　　
AR6報告指出，從1990年代以來的冰川融化、北極海冰層減少的現象，有高達90%的可能性是來自人類行為所致。報告結論更指出，「毫無疑問，人類使大氣、海洋和陸地暖化(It is unequivocal that human influence has warmed the atmosphere, ocean and land)」。
　　　　
　🔴 極端氣候已經來臨，「明天過後」就是現在
　　　　　
自從1970年代以來，極端氣候已越來越頻繁，這50年中以來的升溫超過了過往歷史上的任何一個時段，過去五年更是1850年以來最熱的五年。此刻全球均溫與跟1850年代相比，已經升溫了1.07度。海平面上升速度是3000年以來最快，科學家也在世界各地觀察到越來越頻繁的熱浪、災難性降雨、乾旱，以及海洋酸化等。
　　　　
報告也指出，原本每十年才會發生1次的極端高溫事件，在升溫1度的此刻，頻率已提升到每十年發生2.8次，原本「五十年一遇」的事件，現在頻率則提高為約五十年5次。倘若升溫持續且來到4度，那麼「十年一遇」的高溫將成為「每年一遇」，此外包括旱災、水災，也都會越來越頻繁地出現。
　　　　　
種種證據顯示：電影《明天過後》裡的末日景象已經不再是科幻電影中才會出現的畫面，氣候危機下的極端氣候如野火、熱浪、旱災、水災、颶風等，早已經在世界各地造成巨大的傷害。
　　　　
　🔴 抑制升溫1.5度目標日益急迫，但仍然有可能
　　　　　　
本次IPCC報告的路徑預測採用「共享經濟路徑(Share Social-economy Pathway, #SSP)」，根據未來GDP、人口成長與都市化程度的不同，IPCC報告中共列出了SSP1到SSP5的五種情境。
　　　　
不論在何種情境之下，在未來20年內，地球升溫都將突破1.5C。倘若我們的經濟仍持續地以化石燃料作為主要驅力，那麼SSP5情境下的升溫甚至會在世紀末來到4.4度。
　　　　　
在諸多情境之中，強調教育普及、人口成長趨緩、低物質消費成長、化石燃料轉移的「永續性路徑」SSP1，是最有可能抑制升溫的路徑。SSP1-1.9情境，雖然同樣會在2040年前達到1.5升溫，但也有機會可以在世紀末將升溫控制在1.5度以內。
　　　　
　🔴 快速大量減少排放，達成淨零碳排，是唯一出路
　　　　　
雖然此次IPCC報告的結論不容樂觀，五個預估情境都會在2040年前突破升溫1.5度的大關，然而這並不意味著未來已經毫無希望，更不代表我們束手無策。
　　　　　　
這份報告雖然沒有針對未來的能源配比有多著墨，但毫無疑義地，全世界都需要大量且快速地減少溫室氣體的排放，尤其是二氧化碳以及甲烷。這份報告強調，「倘若不進行立即性、快速與大規模的溫室氣體減量，那麼要守住升溫1.5度甚至是2度的目標，將困難重重」。
　　　　
此刻的暖化趨勢是由過去人類活動所排放的 #溫室氣體 累積所造成，雖然已經是不可逆的趨勢，但未來的溫室氣體排放程度仍然決定了未來的升溫趨勢。就如同SSP1永續路徑所呈現的，一個致力於更為公平的永續發展、#淘汰化石燃料 的情境，即使仍未能阻止地球在2040年前升溫1.5度，但最終能夠幫助我們達到世紀末抑制升溫的目標。
　　　　　
　🔴 當冬季漸暖，台灣升溫已1.6度
　　　　　
報告中也指出，在東南亞區域觀察到日益增多的熱浪、極端降雨及乾旱，上述這些現象，台灣的民眾也絕對不陌生，過去一年來我們除了迎來史上最高溫，更遭遇了極為嚴重的乾旱，許多水庫亮起了紅燈，嚴重衝擊農業與農民生計。此外，不下雨則已，一下雨便豪雨成災。
　　　　
根據科技部、中研院環境變遷研究中心、交通部氣象局、台師大地球科學系、國家災防中心所共同發布的資料，台灣的平均氣溫在過去110年之間上升了1.6度，且台灣的冬天長度已由90天縮減至20到40天，夏天長度則是延長至120天到150天。
　　　　　
假如升溫趨勢延續，在碳排最高的SSP5路徑下，台灣在本世紀末的升溫將來到3.8度，且增加48天的36度以上極端高溫天數，世紀末的夏天將長達210，而冬天的天數更將在2060年後歸零。此外，颱風數量將可能在世紀末減少55%，但強颱比例提升50%。
　　　　
　🔴 氣候危機進行式，沒有人是局外人
　　　　
種種證據皆顯示，面對全球性的氣候危機，台灣毫無置身事外的本錢與藉口。
　　　　　　
自從去年開始，各界紛紛提出修改《溫室氣體減量及管理法》的呼籲，包括綠色公民行動聯盟在內的眾多環保團體，也已與立法委員洪申翰共同提出《氣候變遷行動法》的草案，幾乎所有主要在野黨也都各自提出相對應的版本，甚至連產業部門也都呼籲加速修法，蔡英文總統也在今年世界地球日時宣示「淨零排放也是台灣的目標」。這顯示「強化台灣氣候治理政策」已經是跨政黨乃至於跨公私部門的共識。
　　　　　
在此難得的高度社會共識之下，綠盟呼籲行政院盡速提出《#溫管法》修法草案，以利民間氣候法版本以及各黨團修法版本可以盡速在立法院審議與通過。今年年底在英國舉行的巴黎協定締約國大會 #COP26，我們希望台灣可以帶著一部具有明確 #2050淨零排放目標、完善治理架構、有效管制工具與調適策略的氣候變遷行動法共襄盛舉，讓世界看到台灣的承諾與決心。

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＃新聞回顧 ＃藻礁 ＃鳳梨

各節重點：
00:00 開頭
【臺灣焦點】
00:25 國安團隊大異動
01:35 中國暫停進口台灣鳳梨
03:18 守護藻礁公投連署一飛沖天
【國際關注】
04:37 澳洲政府槓上網路巨頭
05:44 加拿大認定中國正在「種族滅絕」
07:51 美國德州急凍大停電
【趣味集錦】
09:45 檢察官是一隻...貓？
10:23 吵架吵到舌頭不見
【溫馨新聞】
11:08 自己的錢自己拾金不昧
11:35 港星吳孟達肝癌逝世

【 製作團隊 】

｜企劃：力寧
｜腳本：力寧
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：pookie
｜剪輯助理：珊珊、歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→國安團隊異動 陳明通轉國安局長、邱國正掌國防、邱太三接陸委會：https://bit.ly/3uZlxNb
→假資訊控國安局違法監聽 國安局示警：典型境外勢力對台認知戰：https://bit.ly/3c3VMSU
→兩岸比較硬、冷 邱太三：台灣今年勢必要往前、出去：https://bit.ly/3v3MgrN
→邱太三釋善意沒用？　國台辦批「台灣的先生們」令兩岸陷僵局：https://bit.ly/3boibLC

中國禁台灣鳳梨
→中國指台灣鳳梨有病蟲害禁進口 陳吉仲：不符合國際貿易規範：https://bit.ly/3uYyEy5
→陸暫停台灣鳳梨進口 我砸10億穩價格、啟動多元加工：https://bit.ly/3rwkKB2
→鳳梨出口仍有轉圜 陳保基：建議兩岸談好檢疫問題：https://bit.ly/2OaTmdq
→中國霸道封殺台鳳梨！19小時籌10億防崩盤　小英指示備戰「不只看水果」：https://bit.ly/3evUBPl
→學者曾示警 鳳梨銷陸「品質管控愈來愈糟」：https://bit.ly/3sXE7TL
→6年內2度遭中國突襲，台灣鳳梨如何跳脫「養套殺」外銷迴圈？：https://bit.ly/3rrfHSz
→孫大千：韓國瑜能貨出去人進來 蔡英文一點辦法都沒：https://bit.ly/3kUGJ20
→中禁我鳳梨 趙少康諷蔡政府：有本事叫台積電撤廠：https://bit.ly/3rvJJEK
→各界買爆鳳梨「破4萬公噸」　陳吉仲：超越去年銷中總量：https://bit.ly/3c3W1NO
→再摃韓國瑜！鳳梨戰火延燒 吳音寧：還好我當年裁撤北農國貿部：https://bit.ly/3rEm3hz
→鳳梨事件延燒》不滿綠打口水戰 國民黨列3點打臉綠委：https://bit.ly/3ehXHpI
→你今天鳳梨了嗎 —— 美國在台協會 AIT 臉書粉專：https://bit.ly/38k0V8A
→鳳梨禁銷中 陳吉仲：積極開拓其他出口國：https://bit.ly/3bmAEZ8
→中國禁台灣鳳梨3/1生效 藍綠喊話!：https://bit.ly/3cg5JwZ
→李德維臉書：https://bit.ly/3v2GPt6
→屏東縣長示範吃鳳梨 外銷日本貨櫃出發：https://bit.ly/38mxwdX

藻礁公投爭議
→藻礁公投連署低迷2個月 最後一週衝20萬份達門檻：https://bit.ly/3qrJyZN
→藻礁公投連署跨門檻 鄭文燦盼政府說明環保對策：https://bit.ly/3rqmR9q
→藻礁公投連署近日爆量 已衝破50萬份：https://bit.ly/3t2Ox4v
→藻礁公投連署超過門檻 蘇貞昌：相關部會將報告讓國人了解全貌：https://bit.ly/2OviTOr
→總統府：尊重公投 盡可能降低藻礁傷害：https://bit.ly/3bstbrE
→「擁核派也有環保意識」 潘忠政：沒理由拒絕別人幫忙：https://bit.ly/2OaTzNK
→【藻礁攻防】曾提接收站外海推移環團堅拒　府院多次溝通「沒共識」：https://bit.ly/3v4os7a
→時力衝刺藻礁公投 籲侯友宜對台北港方案表態：https://bit.ly/38hFRzi
→天然氣接收站換地點？洪申翰：台北港最大的問題是時間：https://bit.ly/30m5o67
→藻礁公投吵什麼？三接為何不遷台北港？正反交鋒一次看：https://bit.ly/3emFkA2
→三接喊卡北部恐有用電缺口　經長：絕非恐嚇：https://bit.ly/3kT5kEq
→藻礁公投若通過 王美花:走燃煤回頭路：https://bit.ly/2MVmjtc
杜拜公主被囚
→為什麼阿拉伯公主都在逃跑？：https://bit.ly/3bqi3v9
→杜拜公主逃家不成慘淪籠中鳥 影片自曝性命堪憂：https://bit.ly/38hzIn2
→遭父親囚禁3年 杜拜公主求救影片曝光：https://bit.ly/2OBpGWz
→約旦公主怕前夫親王綁架子女 英法院判決曝光：https://bit.ly/3rtrRdo

臉書槓上澳洲政府
→澳洲和臉書為新聞付費槓上 為何全世界都在看？：https://bit.ly/3bqeVQb
→臉書拒付費之怒：滅國式封鎖？Facebook「全球禁言」澳洲新聞業：https://bit.ly/38k1yis
→Facebook、澳洲達成協議！社群龍頭同意配合新聞付費、撤回媒體禁令：https://bit.ly/3rqyhu0

加拿大認定中國進行「種族滅絕」
→國會進擊，總理退縮：加拿大下議院認定「中國新疆種族滅絕」：https://bit.ly/30kxuyP
→→回應加拿大涉疆動議　中國外交部：切勿抹黑、新疆人民安居樂業：https://bit.ly/3qr3bkr
→中國駐加大使否認新疆暴行　杜魯多警告必追究責任：https://bit.ly/3rrXKmM

德州冰凍停電
→德州斷電斷水，與氣候變遷有什麼關係？：https://bit.ly/3rxYO8Q
→美國南方400萬人大停電：極端寒流如何癱瘓「德州火力發電」？：https://bit.ly/3qkAOo8
→綠電還是化石燃料的錯？德州供電被暴風雪吹垮，掀起再生能源論戰：https://bit.ly/3qkATIs
→災難電影?! 美國德州暴雪大停電 居民被迫燒家具取暖 已有6人凍死...特斯拉創辦人馬斯克更嗆電力公司""不可靠!：https://bit.ly/3ekJXuu
→德州人怒! 能源大州卻停電 400萬人無電.暖氣：https://bit.ly/3t01XOK

趣味新聞
→美法院視訊聽證 檢察官誤開貓咪濾鏡上演鬧劇：https://bit.ly/3kVqcuD
→奇！男子遭27歲女強吻「咬斷舌頭」　海鷗突飛來叼走斷舌吞下肚：https://reurl.cc/9Z6OOa

溫馨新聞
→撿到200元！外送員拾金不昧交店員 翻轉！自己掉的錢：https://reurl.cc/kVM71d
→溫馨新聞吳孟達癌逝享壽70歲 黃金配角與周星馳搭檔演出成追憶：https://reurl.cc/Ag6K7j
→吳孟達走了 周星馳落淚難過""無法接受：https://reurl.cc/l0N9ed
→這些台詞有聲音! ""三叔""吳孟達金句掀流行：https://reurl.cc/YW49XX



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一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。

問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。

新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。

落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。

公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！

2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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