【天下專欄 | 龍岡親義公所的烤乳豬，與你不知道的「僑胞」問題】
#我那時候超胖都是因為烤乳豬
我派駐洛杉磯那4年，總共吃了4次烤乳豬。
不是一般燒臘店的烤乳豬，而是每年2月春宴在中國城裡，跟我的龍岡親義公所「兄弟姊妹」們共享的烤乳豬。
龍岡親義公所是洛杉磯眾多僑團之一，由「劉關張趙」四姓的僑胞組成。我姓劉，在四姓裡排行老大。每次去到公所，那些60、70歲姓關張趙的長輩總是熱情熟絡地稱呼我為「劉大伯」，我都怪難為情，每次急忙跟他們說：「元老！別這樣叫！擔當不起啊！」他們總是正氣凜然地回應：「不會不會！你姓劉，你就是大哥，我們是小弟！」
公所裡掛著桃園三結義的圖像，講的正是三國時代的傳奇故事。約莫兩千年前的俠義，在今日的美國各大城市裡的中國城或唐人街，仍然被後代尊奉傳頌著。站在公堂，凝望著劉備、關羽、張飛、趙雲的畫像，我總是瞬間神入那段歷史，以自己能身為龍岡公所一份子為榮。
#自成一個世界的華僑們
龍岡親義公所屬於「老僑」，也就是早期來到美國的華人。他們有的來自中國，有的來自香港。洛杉磯的中國城，有無敵好吃的港式飲茶跟燒臘。當地的餐廳「金龍」，更是中國城裡無數江湖軼事的起源，多少豪傑出於此，也敗於此。
早期的堂口，耍真刀拿真槍，江湖上憑著真實力，平日傍晚放飯，養的是自身的弟兄。不過今日的堂口，多已逐漸轉型為公所，平日打打麻雀活絡心神，經費餘裕時也頒發獎學金嘉惠公所的勤勉學子。在中國城裡，大家說著廣東話或家鄉方言，感覺不像美國、不像加州，倒像是香港古惑仔電影裡的場景。
除了老僑，也有後期才到美國的「新僑」。他們多半來自台灣，完成大學教育後遠渡重洋追求美國夢，然後落地生根到今天。跟老僑相比，新僑更致力融入美國當地主流社會，在各行各業發光發熱，甚至踏入美國政壇，令人佩服。
例如南加州的長灘，每年7月都舉辦國際龍舟賽，參與隊伍超過200支，現場觀眾數萬人，加州政要每年都會出席。而這項體育盛事的主辦人，是一位來自台灣的牙醫師陳信豪，他對這項體育賽事的熱情，常讓人搞不清楚他的本業到底是看牙還是龍舟。我在2011年7月抵任的第一週就被同事抓去參加駐洛杉磯辦事處所組成的龍舟隊，此後年年參與，2015年7月離任前3天又去划了一次，總共4年划了5次龍舟。每年辦事處的名次都墊底（事實上我們參加的是貴賓組，有點像是趣味賽），但划完之後大家吆喝著去附近嗑個加州知名的In-N-Out Burger，那快樂時光令人懷念。
不管是烤乳豬還是划龍舟，都是我在洛杉磯的眾多美好回憶之一，我自己也有許多包括老僑及新僑在內的好朋友。也許可以藉這個機會，今天談談台灣外交工作中敏感脆弱卻容易教人忽略的部分──僑務。
#僑胞到底是什麼
我常被問起，台灣的外交工作跟其他國家相比，最大的不同是什麼？
答案其實很多，端看你如何切入。例如我們的外交處境異常艱難。例如我們只有20個邦交國，但中華民國護照卻好用到全世界趴趴走。
又或者是我們的僑胞／僑務制度。
在討論之前，也許我們得先了解，什麼是「僑」？翻開字典，英文裡好像沒有相對應的單字。沒關係，查查萬能的維基百科吧！從1926年迄今，僑務委員會 OCAC的英文翻譯共有三個版本：Overseas Chinese Affairs Commission, Overseas Compatriot Affairs Commission, Overseas Community Affairs Council。很妙，英文縮寫都是OCAC，卻有前後不一的說法。針對「僑」這個詞，似乎概念從「海外華人」、「海外愛國者」再演變到「海外社群」，讓人眼花撩亂。
那台灣以外的國家，除了中國之外，有「僑」這個概念嗎？有些國家的確有，例如越戰結束後大批逃難的越僑。另外跟戰爭相關同時也是國人較有印象的，是1990年由朱延平執導的國片《異域》（英文片名A Home Too Far）。這部電影卡司堅強，主角包括劉德華、庹宗康 Shotgun、柯俊雄跟郎雄等，描述的是1949年國共內戰後的泰北孤軍，他們存在於主流歷史的邊緣，多數時候被選擇遺忘，特定時間例如選舉又被點綴般地提起，人數估計在7、8萬到20萬之譜，端看如何定義。這群泰北滇緬一帶的孤軍，也是廣義的僑胞。
而在西方國家，最接近的，應該是「海外國民／公民」（overseas national/citizen）的概念，或是遊牧民族背景脈絡下的「離散」（diaspora）。不管是哪個概念，跟我們所稱的「僑」，在歷史及文化意義上都有很大的不同。
為什麼會這樣呢？
在回答中文跟英文在「僑」這個詞的意義落差之前，也許可以先想想：為何我們有「僑」這個意義產生？空一格國父曾（？）說：華僑為革命之母。之所以打問號，是因為很多人試圖考證，孫中山究竟有沒有說過這句話？就各種文獻看來，他似乎還真的沒有講過這句話。問題來了！假如沒有，那為什麼會有這句話？
一說當然是因為，在國父的11次革命之中，僑胞的確出錢出力。各位不要忘記，革命運動本身就是一種政治工作，而搞政治就跟今日一樣，是很燒錢的，文宣組織聯繫茶水請客吃飯付薪水等等，在這麼多次的革命裡，僑胞的金錢資助的確幫了很大的忙，所以說華僑為革命之母似乎不為過。
還有另一說帶有戲謔，真實性不得考。武昌起義時，我們的國父人其實不在現場（據說他那時候在檀香山打零工）。革命前10次都沒成功，這第11次他老兄原本也沒抱太大期望，就留在檀香山「運籌帷幄」。想不到好死不死，這次竟然推翻滿清，怎麼辦？雖然是「看報才知道」，但也要十萬火急搭機飛奔中國刷個存在感。抵達中國第一時間，記者蜂擁而上，問「孫先生從國外趕回來，到底帶了多少錢？」只見孫文眉頭一皺，總算他也見過場面，悠悠地吐出一句話：「我沒有一文錢。帶回來的，只是革命精神！」語畢全場喝采！正是因為孫文當年就是住在美國的僑胞，所以他必須要發明出「華僑為革命之母」的金玉良言，因為他自己就是華僑啊！
不管故事如何，我們都可以看出，僑胞或僑務的概念，的確有著很特殊的歷史及文化根源。而這樣的特殊性，也在今日造就一些問題，其中最明顯者，就是權利與義務的不對等。
#重新思考僑胞的權利與義務
例如，僑胞是不是中華民國的國民／公民？在現代民主政治中，公民有著嚴謹的定義，隨之而來的是作為公民的權利與義務。以台灣來說，以前公民課本都要背誦而聯考也都必考的三大義務「納稅、服兵役、接受國民教育」，適不適用於僑胞？嗯，似乎沒有。以洛杉磯為例，僑胞繳美國的稅、（在台灣實施徵兵制的時代）小孩不需要回台灣當兵甚至還加入美軍、在美國接受完整教育。那僑胞可以享受作為台灣國民的權利嗎？報紙上最常見的，就是僑胞享用我國健保資源的爭議了，這點毋需贅述。
請千萬不要誤會，我並非批評僑胞的行為不對。例如，僑胞繳美國當地的稅，稅率也許甚至比台灣高；志願加入美軍有的甚至贏得紫心勳章（Purple Heart Medal），也是一種融入美國主流社會的表現；更不用說美國的教育資源跟制度，是明顯優於台灣的。
我其實要說的是，我們必須在僑務制度上，認真思考權利與義務對等的必要性，以及在現代社會，僑務制度是否應該調整或重新定義。舉例而言，上面提到的龍岡親義公所，公所成員的下一代為了傳承，成立了「名義軒」，他們負責在春宴時提供精彩的舞獅表演。但獅頭一拿下來，這些華人面孔講的可都是道地的英文，有些甚至不諳中文。我其實很感動這些年輕人願意追溯並發揚自己的文化血統，但，他們就是土生土長的美國小孩啊！雖然他們的父母是我們口中的僑胞，但這些小孩的心中，還真的認為自己是「僑胞」嗎？我常常心裡在思索這個問題。
近年來在組織改造的議題上，常常都有僑委會跟外交部是否應該整併的討論。這當中牽涉到許多政治考量及實務運作的問題，僑委會也試圖在「僑青」、「僑商」、「僑教」等面向強調自身存在的價值。即便如此，我還是認為，僑務牽涉到資源配置的問題，以及國民納稅金的分配與衡平問題。眾多僑團中，品質參差不齊，甚至遊走兩岸也不是新聞。拿台灣人民辛苦工作繳納的稅金，來補助對台灣實質外交沒有助益的僑團，到底有沒有必要性？還是每年都要「循例補助」？類似的問題，是否也適用於在中國的台商？當然更值得我們仔細審度思考。
僑胞當然是我們的重要資源，他們當中有許多人對我們的外交工作，在幕前幕後出錢出力，這些都毋庸置疑，也都應該給予掌聲，但這並不代表僑務制度不需要通盤檢討或規劃。我很慶幸我曾經在僑務繁重的洛杉磯工作4年，面對南加州幾十萬的台僑及近百萬的華僑，我對於僑胞或僑務工作有著深刻體會。這些話，雖然有些不中聽，但希望能讓大家認真思考及討論。
說了那麼多，其實到現在，還是很懷念烤乳豬的香味啊～
#胖子 #洛杉磯 #僑胞 #美國 青年外交官 劉仕傑
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天下雜誌原文連結：
龍岡親義公所的烤乳豬，與你不知道的「僑胞」問題
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