【建中校方宣布校安人員暫停執法,呼籲建中校方切莫繼續帶頭違法】
在建中生自發性的連署(一個中午募集超過300份連署),以及各項法律爭議之下。稍早,建中校長徐建國向媒體宣布,目前已先暫停校安人員執行校規。這就是學校單方面一意孤行,漠視跟學生、跟班聯會溝通的下場,也顯見校內學生自治團體的重要。
然而,建中校長徐建國作為公民科教師,竟採用如此高壓管制、箝制學生自由的作為,當作管理學生的手法,完全忽視過去建中長久以來,學生與教官間建立起的默契與傳統。
再者,其對於媒體的說詞中,更又欠缺法律常識,毫無根據的進行論述,以下逐段批評:
一、建國中學校長徐建國則表示,過去學校曾有多達24位教官,這幾年只剩下5位,所以學生會有「教官不那麼嚴格」的感覺
→24位教官剩5位,所以學生認為執法不那麼嚴格,校長過去也長期待在建中,教官與學生間彼此就已建立默契及底線,豈是因為教官人數減少才放寬對學生的限制,請勿混淆視聽。
二、根據函文,6名人力的工作之一,就包括「校園內外安全巡查(含違規、違紀究處)」,但可能因為是新的人力又非傳統教官,學生才會產生反感。
→函文至今仍未出現,教育部的法規用來限制學生的權利,擴大校安人員的職權,其法律位階豈是用一張函文可以涵蓋,北市教育局應針對校安人員具體工作內容,訂定自治法規位階的規定,以免此人力作為校方侵害學生自由的怪獸。
三、徐建國進一步表示,另根據《教師輔導與管教學生辦法》,教師以外的教育人員也准用該辦法,加上教育部曾經表示,愛校服務單並非屬於「不利益處分」或行政處分,也是正向輔導管教的方式之一,因此,初步判斷校安人員對於服儀不合格的糾舉,於法是有據的。
→教育部在哪裡曾經表示?建中是教育部管的嗎?教育局在先前媒體報導很明確地就說,「校安人員執行校規有違法疑慮」(https://goo.gl/jqPgha),為何建中不聽命教育局的指示?
再者,所謂「正向輔導管教」教育部規定已經明確規範什麼叫做正向管教,可參閱附件(https://goo.gl/p19dXB),每一點都是用口頭引導勸導,何來開立愛校處分,學生方的指控有憑有據,徐校長請問你的依據在哪?
四、由學務處、教官和學生雙方先討論是否需放寬做法,尋求平衡,如果屆時真的還有需要更改校規,再提請校規修訂委員會處理。
校內任何與學生有關的作為,本就應該先與學生、學生自治組織有明確溝通後再上路,此次在未向學生發布,校方就逕行執法,遭致學生強烈抗議,完全不意外。
作為全國指標學校的建國中學,竟選擇背棄過去的傳統,以高壓、外聘人力來約束學生行為,在現今強調校園民主及特別權力關係逐漸被打破的時代,建中教公民的徐建國校長,選擇大開民主倒車,若不立即停止,恐將造成其他高中的仿效效應。
呼籲建中校方,永久終止校安人員的執法權力,回到會議室與學生、學生自治組織,坐下來把相關規定、執法標準談清楚,才是正道。
能有這次校方的回頭,都要歸功於建中生的自覺,一個中午有超過300人走出教室參與連署,在有如學權沙漠的建中,實屬罕見,也期望建中的學弟們,能繼續保持這份參與校務的熱情,好好追蹤校方未來的變革,有每個人的參與,才有改變的可能!
建中校長回應新聞連結:
https://www.chinatimes.com/realtimene…/20180914002568-260405
校安人員執行校規違法之法律論述:
https://goo.gl/axypVw
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有關於地方制度法30條第1、2項:
自治條例與憲法、法律或基於法律授
權之法規或上級自治團體自治條例牴
觸者,無效。
自制規則與憲法、法律、基於法律授
權之法規、上級自治團體自治條例或
該自治團體自治條例牴觸者,無效。
那如果是自治條例跟上級的自治規則牴觸,會是如何?
手機排版請多見諒。
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