【還債還到2047年才能解除控管,是理財魔術師?還是擺爛模範生?】
這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算,歲出編列215億7417萬2000元,較今年度預算211億2548萬元,增加4.49億元,增幅2.12%;而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。
許多朋友看到後紛紛來問我,印象中苗栗不是負債六百多億,徐耀昌縣長難道是理財魔術師?六年多竟還了三百億?
其實新聞的數字是對的,大家的印象也是對的,但是談的東西不完全一樣,因此造成了這樣的誤差。
劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年,根據審計部104年度總決算審核報告,苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元;加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債,總計負債金額高達676億元。
因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的,而這個數字到了去年,苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元;加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元,以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元,總負債仍高達601億元。
2015年的公共債務共392億元,今年八月為止的公共債務共371億元,6年來約償還了21億元,也不是苗栗縣多奮發圖強,就是依照公共債務法,與財政部規定的償債計畫期程表,按表操課,每年規定還多少就還差不多的數字,財政狀況好轉也不會多還。
依照這份期程表,需還到2047年,苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範,注意,不是還完喔!是每年還3-7億,再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30%。
同時苗栗縣自籌財源相當少,2020年自籌財源僅約60億元,光是年度人事費120億元就不足以自行支付,其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助,加上違反財政紀律法,被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具,在這樣的結構下,可以說不管什麼人來當縣長,都是舉步維艱,難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。
在最近縣市合併的議題中,從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併,先不論政治局勢和南北生活圈的問題,從最近的兩份民調看起來,最先遇到的問題,可能會是新竹縣市的鄉親反彈。
前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示,超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格,僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示,超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格,僅兩成五支持。
大新竹民眾反對的原因可能有很多,但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一,因此,嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長,若不是打假球僅在政治操作的話,應該從現在開始加緊努力還債。
苗栗縣一年總預算約210億,因為財政狀況稍微回穩,這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了,完全沒有要多還錢的意思,我認為與其這樣,不如節省一些歲出,把可以省的都盡量省下來,公共債務一年至少要償還20億,雖然會辛苦了一點,但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。
若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好,苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決,未來真要談合併時又被踢皮球,實在沒辦法責怪新竹鄉親。
舉借債務意思 在 施志昌 Facebook 的最佳解答
【2021年九月第三週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點:拜登與習近平通話討論全球議題/日本防衛大臣訪越南提台灣重要性/日本首相菅義偉宣布卸任/政院針對疫情防治與紓困追加預算/英媒報導美將正名台灣代表處】
國外:
#拜登與習近平通話討論全球議題
拜登與習近平時隔七個月再通話,白宮聲明稱此通話重點為經濟、疫情及氣候變化,並廣泛的討論雙方利益、價值觀及觀點存在分歧。
#日本防衛大臣訪越南提台灣重要性
日本防衛大臣岸信夫與越南國防部長會談,提到台灣情勢的安定對國際社會安全保障很重要,也強烈反對以武力片面改變現狀。
#日本首相菅義偉宣布卸任
日本首相宣布不會參加自民黨總裁選舉,意味著九月底屆滿時,他將卸下首相職位,結束僅一年的首相任期。
國內:
#政院針對疫情防治與紓困追加預算
行政院院會通過「肺炎防治及紓困振興追加預算案」共編列1600億元,其中1273億元在規動振興五倍券及各部會加碼措施,全以舉借債務支應。
#英媒報導美將正名台灣代表處
外媒報導美國資深官員與外交部長進行特殊管道對話,而美國拜登政府考慮將正名為台灣代表處,台美雙方未正面回應消息。
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美中領導人在多次官方接洽不歡而散後,時隔七個月後再通話,確保兩國不會掉入衝突。拜登將中國視為競爭對手,不難看出美國當前的重心是防止中國取代其全球地位,意思是想繼續當老大哥,對中國採取多邊圍堵。而台灣一直是美中拉扯點,早年兩國為了避免衝突淡化的台灣爭議。但現在美國退出阿富汗後,被國內視為在中東地區的失敗。而印太地區受到中國龐大壓力,拜登政府若在印太與台海問題的處理上再有閃失,恐失去國內外的信任。
美國、日本與中國相繼訪問越南,從地緣上來看緊鄰中國、南海的越南,在印太地區上是美中日的兵家之地,三方都想與越南保持密切關係。中國設法解決兩國在南海的紛爭,不將事態複雜化到美日有機會將南海問題國際化。而越南一方面不觸動中國又一方面強化與美國關係,也與日本結盟,日本也希望越南認知到台灣處境下的中國問題,言下之意是別與中國靠太近。
日本的疫情未有緩解跡象,先前在批評聲浪下舉辦東奧,現在因變種病毒入侵,民眾不滿情緒使得首相支持度跌至30%以下。在短期內下一任日本首相不太可能改變基本政策,比方說日本與美國結盟關係,與台灣關係等,接任首相候選人也以防疫及振興經濟為重心,短期內對外政策將不會是重點,更動機率較少。
行政院第四次追加防疫與振興預算,主要針對內需產業振興,推出振興紓困案初期,也有不少反對聲浪,抨擊政府舉債振興,但是三級警戒衝擊國內產業,以消費帶動經濟是短期振興方式。雖有反對聲浪,但不少地方政府加碼推出振興券,台北以5.4億預算推振興券,台中則追加3.5億來配合振興券振興台中經濟。
暨立陶宛歐盟發起「台灣正名」後,傳出美方也有意更改的消息。不過,雖近兩年台美交流頻繁,使用台灣代表處在主權上象徵意義高。但態度美國主要在確保兩國避免衝突,維持台海局勢穩定,以美方的說法,根據一中原則承認中國只有一個,但對於台灣的態度仍模糊不清,致使台海問題對於美國,仍只可視為美中談判籌碼與區域戰略部署的一環。
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