「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這封信我們來介紹一位美國總統,就是美國的第30任總統卡爾文·柯立芝。有的人可能對他不太熟悉,讀完這封信之後,你也許會對這位低調的總統留下不一樣的印象。
如果要問美國最好的時代是什麼時候,美國人通常會給出兩個時間段:第一個時間段離我們比較近,就是克林頓當政時期。那時冷戰剛剛結束,又趕上互聯網產業起步,美國在政治、經濟和社會方方面面都進入了一個繁榮的時代。
第二個時期很多人就沒那麼熟悉了,就是史稱「柯立芝繁榮」的柯立芝當政時期。雖然距離我們比較遠,但從經濟指標來看,柯立芝繁榮甚至超過了克林頓時期,柯立芝這位總統的很多做法也成為了後世學習的樣板。這封信我們就來瞭解一下,柯立芝是如何締造了美國的第一個黃金時代。
柯立芝是一個怎樣的總統?
柯立芝最初其實是從副總統位置接任總統職位的。他原本是第29任總統沃倫·哈定的副總統,1920年和哈定一起在大選中獲得了壓倒性的勝利。但1923年哈定因為突發心臟病身亡,柯立芝就接任了總統之位。柯立芝做副總統時十分低調,他剛接任的時候,很多人覺得第二年就是新一屆大選了,柯立芝肯定會被選下去。結果柯立芝上台後一掃之前哈定內閣醜聞的陰霾,成功恢復了民眾對於政府的信任,在1924年大選中又取得了壓倒性的勝利。並且在接下來四年中開創了「柯立芝繁榮」的局面。
柯立芝並不貪戀權力,儘管他的支持率極高,但他仍然決定不再參加1928年大選。他說:「如果我再任職一個總統任期,就會在白宮待到1933年……十年,比任何一個當過總統的人都長——太長了!」離任後,他和妻子回到了老家北安普頓,開始寫作。根據傳記作家唐納德·麥考伊在《柯立芝傳》中的描寫,當時美國民眾希望柯立芝再乾一屆的熱情堪比當年輓留國父傑斐遜。
柯立芝治理國家的理念是怎麼樣的呢?我們不妨聽聽他自己是怎麼講的。成為總統之前,柯立芝曾經在馬薩諸塞州擔任州長,在就職演說中,他講了這樣一段話:
「馬薩諸塞州是一個整體,我們都是它的一分子。弱者的福祉和強者的福祉密不可分。如果勞工憔悴,工業也不會繁榮;製造業衰退,運輸業也不會興隆。任何單方的行動,都不足以提供普遍福祉。但也要記住,一個人的利益也是所有人的利益,忽視一個人就是對所有人的忽視。暫停一個人的股息,也意味著停掉另一個人的薪水。」
這段話是在什麼樣的背景下說出來的呢?當時美國工會運動蓬勃發展,很多人都認為資本家太富有了,應該限制他們的利益。瞭解了這一點你就能體會到,柯立芝其實是在強調每個人的合法利益都應該得到正當的保護。後世的歷史學家也認為,柯立芝是一位典型的秉持古典自由主義理念的總統。
為什麼柯立芝堅持保護有產者的利益?
柯立芝自己是這樣詮釋這一理念的。首先他講,美國人一直追求的自由,就是建立在尊重個人財產的前提之上。如果可以隨意剝奪一個人的財產,就相當於可以隨意剝奪他的權利和自由,這樣的做法必然會傷害社會的正義。
古典自由主義認為,享有自己的財產乃是人的天然權利。說到底,財產權和個人權利是一回事,一方遭到侵犯,另一方也難以苟全。就在柯立芝這番講話的20多年後,大西洋彼岸的歐洲,納粹政府開始剝奪公民的財產,社會的自由也就此喪失了。
第二,柯立芝強調,政府不能解脫人們的辛勞。柯立芝講,政府的作用是照顧社會中的弱者,比如殘障者等等;同時,政府也可以表彰那些傑出的人士。但是政府不是保姆,它的職責不是供養所有人的生活。人仍然需要自立,要能夠自己照顧自己,自己取得成就。弱者需要保護,但這並不意味著打擊強者。
第三,柯立芝講,應該讓每一個人都擁有平等的機會,也只有這樣,現在的弱者和窮人才有可能在未來變得富裕;如果要剝奪富人的財富,窮人也會失去富裕的機會。這很好理解,如果一個人變得富裕,財富就會被拿走,那麼人也就不會有動力追求富裕了。
歷史學家克勞德·費斯評論說:柯立芝體現了中產階級的精神與希望,他能解讀中產階級的期待,表達中產階級的意見。你可能會覺得柯立芝好像是站在富人一邊,其實只有尊重每個人的權利、包括富人的權利,人們才會有動力去奮鬥。如果個人失去了奮鬥的動力,社會也就失去了走向繁榮的驅動力。
在自由市場的作用下,社會經濟利益的分配是不可能完全平均的,如果要強行拉平,就像非要把生長速度不一樣的樹木剪成一樣高,違背了自然的屬性。財富從被創造出來,到惠及社會中的大多數人,總是有一個傳遞的過程。知識也是如此,人類發現了新知,總是從那些最前沿的研究機構和大學慢慢傳播到普通學校、再普及到中小學之中。
我們不會因為大學的知識密度比小學高,就廢除掉大學,把大學的研究資料平均分給一百所小學,因為這樣不會促進科研的進步。同樣的道理,柯立芝認為,應當保護那些通過奮鬥獲得了大規模財富的人和機構,因為這最終會有助於社會的整體繁榮。簡單來說,柯立芝主張通過社會總財富的增加來解決貧困問題,而不是平均主義。
柯立芝取得了怎樣的成就?
柯立芝的這一套想法是1913年他擔任麻省參議員的時候提出的,十年之後,他成為了美國總統,有機會將他的理念付諸實踐。那麼他的成績如何呢?
柯立芝剛上台時,美國剛剛結束一戰後的經濟危機,由於戰爭帶來的巨大開支,美國政府當時是債台高築,雖然比歐洲的情況還是略好一些。1923年夏天柯立芝上台之後,到1929年1月柯立芝離任,這期間美國工業生產總值增長了近一倍,佔到了當時全世界工業總產值的一半左右。同時,美國的技術革新、設備更新和企業生產管理的科學化,也使得它在全世界的競爭力迅速提升。
柯立芝保護有產者的理念並沒有造成社會的不平等,而是造就了大量的中產階級。當時美國的失業率只有3%~4%,是歷史最低點,美國失業率再次接近這個水平是疫情之前特朗普當政時期。柯立芝在任期間,中等家庭年均儲蓄額以每年8%的速度上漲。到他離任時,美國的汽車產量比一戰後漲了3倍,平均每五個家庭就擁有一輛汽車。1921年剛剛被推向市場的電冰箱,到了1929年已經成為了美國中產家庭中的常見電器。柯立芝自己也在演講中說,美國人民的生活達到了「此前人類歷史上罕見的幸福境界」。柯立芝繁榮的說法也由此而生。
另一方面,柯立芝的減稅政策並沒有產生財政赤字,而且由於削減不必要的政府開支,柯立芝當政期間第一次做到了使政府債務大幅減少。美國200多年的歷史上,只有兩個總統做到了這一點,另一個就是克林頓。這是怎麼做到的呢?說來簡單,雖然減稅了,但由於經濟繁榮,個人和企業收入的總量增加,因此稅收總額並沒有什麼減少。
柯立芝在經濟上成功還有一個重要的原因,就是重視科技的作用,發展新工業。柯立芝自己是一個農民的孩子,但是他從來不主張通過補貼的方式促進農業發展。一戰後美國國會通過了一個法案,叫做麥克納利-豪根農田救濟法案,就是由聯邦政府出面來購買農產品,幫助美國農民和歐洲農業競爭。柯立芝否決了這個法案,他講,農業也必須「立足於一個獨立的商業基礎之上」。相比之下,柯立芝更支持通過實現農業現代化來增加農民的收益。
有人評價柯立芝是一個「無為而治」的總統,其實柯立芝當然做了很多實事,包括大力支持美國民用航空業發展、推動航空基礎設施建設、推動技術革新等等。不過,也可以講柯立芝的政治理念和「無為而治」有相通之處,就是政府做的事情越少越好,相信社會自我發展的能力,相信商業社會和企業的效率。
類似地,在法律方面,柯立芝也認為「人無法制定法律,我們只能發現法律」。柯立芝講,社會中存在著一些有利於社會的習慣、規則和文化,立法機構的職責是去發現它們,將它們提煉成法律,而不是基於主觀意見閉門造車,制定不合民情的僵硬的法條。
另外,柯立芝重視法律的權威,警惕多數人的暴政。他講,政治運動不能代替法律,如果審判可以在法庭之外進行,法制也就壽終正寢了。今天互聯網上有一些所謂「鍵盤俠」的做法,就像是要在法庭之外進行審判,這就不符合法制社會的基本原則。
柯立芝的一句話讓我很有感觸。他說:「我們要廣泛地、堅定地、深刻地相信人民,相信人民渴望做正確之事……國家才會長存。」
小結
柯立芝於1929年卸任之後,美國發生了大蕭條事件,有的人就認為,是不是柯立芝的一些做法讓經濟過熱,導致了經濟危機的發生?這也是之前一種流行的觀點。不過上世紀80年代以後,學界發現導致大蕭條的原因非常多,結束大蕭條的原因也非常多,很難在柯立芝的政策和後來的危機之間建立直接的聯繫。同樣的道理,也很難把克林頓的政策和2001年的股災直接聯繫起來。
總的來講,柯立芝確實創造了一個美國歷史上屈指可數的黃金時期。他言行合一,用實踐向人們展示了保護個人財產和個人權利的重要性,降低稅率對刺激經濟的重要性,以及以技術發展驅動產業更新的重要性。」
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中央地方共同歡慶桃機10歲生日快樂,支持陪伴度過寒冬,迎接下個黃金10年
桃園市長鄭文燦在2020年11月1日上午前往桃園國際機場第二航廈,出席【十年有成 時刻為您】機場公司十週年記者會。鄭市長表示,桃園國際機場公司自民國99年正式成立至今,大幅提升運量及服務品質,寫下許多足以讓台灣光榮的紀錄,於國際機場服務人員評比中,更是屢獲佳績。今(109)年疫情爆發,機場營運受嚴峻考驗,感謝桃園國際機場公司不僅堅守防疫崗位,更保持服務熱情,中央和市府會持續給予堅定的支持,未來更將串聯機場、青埔和桃園,打造新的旅遊鐵三角,邀請民眾體驗多元旅遊魅力,陪伴機場公司度過寒冬,迎向新的黃金10年。
鄭市長指出,國際機場是旅客對一個國家的第一印象,而桃園國際機場更是台灣國際機場經營管理的驕傲,展現多元亮點和魅力,成為服務業標竿。疫情期間,桃園機場、民航業及機場服務業皆為受疫情影響的重災區,在艱苦營運下,依舊服務不打折,維持優質的服務品質,期盼未來中央視疫情緩解情況,對機場能逐步安全解封,給予更多支持,讓機場相關產業營運更加順利。
鄭市長也說,桃機營運10年來,桃園國際機場已完成機場服務品質提升、跑道更新、航廈內裝調整、服務業投資、興建新塔台及三航廈準備工作等,未來將完成三航廈、三跑道、貨運區、自由貿易港區等計畫,市府會陪伴桃機預先做好更多準備,迎接下個10年。
交通部常務次長祁文中表示,民國68年,桃園國際機場正式啟用,成為亞洲地區標竿機場,日後為配合航空業發展,導入企業經營策略,提升機場服務,不僅多次拿下Skytrax全球最佳機場服務人員冠軍,去(108)年旅客運量更已約達4,869萬人次,同年營收約235億元,可謂機場公司團隊共同努力的成果。
祁常務次長指出,今年初疫情爆發,桃園國際機場公司除了嚴守中央流行疫情指揮中心規範,也加強機場環境清消及推動機場防疫車隊等超前部署策略,有效防堵疫情擴散,防疫功不可沒。而面臨因疫情而運量大幅減少的挑戰,則全面加強報到櫃台、通關設施、入境大廳、廁所等基礎設施改善,於疫情期間,保持戰力、提升品質。今日以喜悅心情,慶賀桃園國際機場公司10週年生日快樂,更期盼機場未來以新面貌迎接下個10年。
桃園國際機場公司董事長林國顯表示,今日活動主題「十年有成 時刻為您」是對旅客的承諾,對機場夥伴們則以「十年初成 感謝有您」表達感謝。林董事長指出,桃園國際機場公司過去10年逐步成長,未來10年將透過各項建設,順利轉大人,腳步不會因疫情而停歇,會持續提升服務能量,積極支持機場相關產業維持生機至景氣回升,更將與桃市府合作,提供機場服務產業更多發揮空間,歡迎民眾體驗機場小旅行魅力。
林董事長也談到,10週年LOGO以手繪「10」的立體字型,配合桃機企業品牌顏色,右上角加入企業識別4 T的設計,巧妙形塑出飛航服務再升級的主題意涵,配合飛機、塔台、航廈等機場意象,傳遞機場公司「十年有成 時刻為您」的服務目標。10週年系列活動,除了LOGO設計外,還製作「桃機真心話」影片,傳達機場公司貼近旅客需要的改變和創新,以及面對刻板印象努力後的嶄新面貌。另外,更設計專屬桃園國際機場的「國門香」,盼透過多元客製化的分眾行銷,讓機場服務更加溫暖親切、人性且便捷。
今日包括立法委員呂玉玲、張育美、黃世杰、湯蕙禎、交通部常務次長祁文中、交通部航政司王世寧、財政部關務署台北關關務長陳長庚、航空警察局長林順家、市府秘書處長顏子傑、大園區長徐藍科、桃園國際機場公司董事長林國顯、總經理但昭璧、桃捷公司總經理蒲鶴章及各家航空公司、地勤公司、客運計程車、倉儲業者代表等均一同出席記者會。
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《無「離」政經》其實好正經!
#真財務策劃師 Jerff今集返番錄影室,先談早前北上出trip事宜,撞啱大雨delay,原來同航空業發展都有啲關係㗎?另外當然要講兩句國泰啦!具體即睇足本評論~
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#無離政經
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