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<政府主導募款卻不能嚴謹善用捐款，似乎已成了官場惡習。這種惡習，除了剝奪善款捐助對象的應得權益，模糊了自己應負的責任，也不斷侵蝕民間對政府的信任。別忘了，這次的十億多善款，沾染四十九條人命的血跡未乾；衛福部作為募款機關，切不可再重蹈高雄、台南、花蓮等地方政府的覆轍，請一絲不苟地把錢悉數用於傷亡者及其遺屬。>

太魯閣號釀成重大傷亡，行政院指派衛福部成立募款專戶，被批政府「球員兼裁判」，名不正言不順。更可議的是，衛福部募得逾十億元捐款，在無任何罹難者家屬代表參與的情況下，竟由其他官方指派之代表擅自決定善款分配辦法，僅三分之一用於罹難者家屬的生活扶助。這決定一出，社會譁然，認為政府不僅濫用了民間愛心，更違背自己應負的責任。

果然，衛福部一公布善款分配及運用的七大方向，立刻引發了外界的強烈批評。其中，僅留三分之一作為罹難者家屬的生活扶助，遭批剋扣善款；而保留運用的其他項目，則顯得相當籠統而含糊。更糟的是，家屬面對這麼大的傷痛，衛福部僅為他們在善款委員會保留兩個名額，且不俟代表推出，便逕自決定了善款分配架構。如此草率的態度，不僅對傷亡者家屬沒有任何尊重，對捐款民眾的善意也備極粗魯。

當年的高雄氣爆，高雄市府計募得四十六億元，是捐款最多的一次，卻也是歷來受到批評最多的一次。從去年監察院對那次善款的調查報告及糾正，即可窺知高雄市府把錢花得多麼荒唐。例如，消防局拿善款去購置消防衣物、值班台桌椅、搭設遮陽棚，及赴日考察；觀光局用來辦理泰國市場的推廣行銷，但行程多半在觀光；文化局則用來設置氣爆紀念裝置藝術。甚至，有些捐款未確實開立收據，使得珠寶公會的捐款究竟是三千多萬或九千多元，迄今真相不明。

二○一六年的台南震災捐款，也高達四十三億元，在救助災民及用於大樓重建後，也有近兩億元被拿去改建當地學校的老舊校舍。依常理，校舍整建應該由政府在教育預算項下編列經費；而台南卻動用善款去做，除違反專款專用原則，也是暴露政府便宜行事，濫用社會愛心。包括二○一八年的花蓮震災，外界捐款廿億元，但其中四億被用於觀光業紓困，四億用於石材業紓困，也頗滋議論。

聯合報社論／再怎麼黑心，也不能濫用善款！
https://udn.com/news/story/7338/5391860

#社論
再怎麼黑心，也不能濫用善款！

太魯閣號釀成重大傷亡，行政院指派衛福部成立募款專戶，被批政府「球員兼裁判」，名不正言不順。更可議的是，衛福部募得九・六億元捐款後，在無任何罹難者家屬代表參與的情況下，竟由其他官方指派之代表擅自決定善款分配辦法，僅三分之一用於罹難者家屬的生活扶助。這決定一出，社會譁然，認為政府不僅濫用了民間愛心，更違背自己應負的責任。

這場災難的本質是人禍，而「事主」就是鐵路局和未盡督導責任的政府。現在，「事主」搖身假扮「公親」，不僅隻手主導募款，又隻手主導善款的分配，如此矛盾的雙重角色當然受到批評。再說，憑什麼由衛福部設置募款專戶？傷者的醫療都可由健保給付，死傷的賠償則由政府和保險公司料理，包括後續的子女教育或心理諮商，也理應在現有社福體系安全網的涵蓋範圍內。儘管民間有捐款的愛心，但衛福部第一時間跳出來設立專戶，卻缺乏處理善款的妥善準備，當然容易受到外界訾議。

果然，衛福部一公布善款分配及運用的七大方向，立刻引發了外界的強烈批評。其中，僅留三分之一作為罹難者家屬的生活扶助，遭批剋扣善款；而保留運用的其他項目，則顯得相當籠統而含糊。更糟的是，家屬面對這麼大的傷痛，衛福部僅為他們在善款委員會保留兩個名額，且不俟代表推出，便逕自決定了善款分配架構。如此草率的態度，不僅對傷亡者家屬沒有任何尊重，對捐款民眾的善意也備極粗魯。

台灣民眾向來愛心無限，對同胞的苦難，一向樂於慷慨解囊。然而，政府部門對民眾的愛心卻不懂得珍惜，常常以官僚的無謂、輕率心態對待這些善款，蹧蹋它們。最讓人印象深刻的，莫過於二○一四年的高雄氣爆事件，即曾因屢傳善款遭到濫用，不僅留給民眾惡劣的印象，也傷害了社會互信。更嚴重的是，由於這些傳聞，一度導致民間愛心的大蒸發，造成許多仰賴捐款的民間社團募款枯竭，甚至難以為繼。

當年的高雄氣爆，高雄市府計募得四十六億元，是捐款最多的一次，卻也是歷來受到批評最多的一次。從去年監察院對那次善款的調查報告及糾正，即可窺知高雄市府把錢花得多麼荒唐。例如，消防局拿善款去購置消防衣物、值班台桌椅、搭設遮陽棚，及赴日考察；觀光局用來辦理泰國市場的推廣行銷，但行程多半在觀光；文化局則用來設置氣爆紀念裝置藝術。甚至，有些捐款未確實開立收據，使得珠寶公會的捐款究竟是三千多萬或九千多元，迄今真相不明。

二○一六年的台南震災捐款，也高達四十三億元，在救助災民及用於大樓重建後，也有近兩億元被拿去改建當地學校的老舊校舍。依常理，校舍整建應該由政府在教育預算項下編列經費；而台南卻動用善款去做，除違反專款專用原則，也是暴露政府便宜行事，濫用社會愛心。包括二○一八年的花蓮震災，外界捐款廿億元，但其中四億被用於觀光業紓困，四億用於石材業紓困，也頗滋議論。

由上述事例看，政府主導募款卻不能嚴謹善用捐款，似乎已成了官場惡習。這種惡習，除了剝奪善款捐助對象的應得權益，模糊了自己應負的責任，也不斷侵蝕民間對政府的信任。別忘了，這次的九億多善款，沾染四十九條人命的血跡未乾；衛福部作為募款機關，切不可再重蹈高雄、台南、花蓮等地方政府的覆轍，請一絲不苟地把錢悉數用於傷亡者及其遺屬。

送給花蓮的石雕作品【拼回來】完成了，歡迎大家有空來看看！

創作理念：
我們會受傷，但堅強的人們還是能夠重拾碎片再度「拼回來」，如同花蓮並不會因為一場大地震而被擊倒，因為挫折，我們反能更加堅強茁壯。

創作背景：
2018年2月6日大地震造成花蓮嚴重災情，有感於災後地方石材產業受損嚴重，由在地圖文創作者Duncan發起，結合精通石雕技藝的藝術家王標、葉權賢、林立仁，希冀藉由各自所長，利用具在地文化價值之素材共同創作一象徵重振精神的公共藝術作品，籌備期間惠納地方人士捐贈與各級單位之支持，本作品才能完整呈現於大眾面前。作品以破損石材堆疊後進行雕刻創作，並選址於此，即前身為舊監獄遺跡的自由廣場。而平日於自強外役監獄教授石雕技藝的藝術家們，亦盼於本古蹟場域傳達“拼回自己的人生”之正面附加喻意。

石材災損品提供：嘉太企業有限公司、國合大理石工廠有限公司、優寶石材有限公司
特別感謝：花蓮縣政府文化局、花蓮縣花蓮市公所、當肯迪賽有限公司、台灣區石礦製品工業同業公會、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、艾朵國際股份有限公司、謝偉士建築師事務所、群策工程顧問股份有限公司、國立東華大學語傳系、指間音像設計整合有限公司、政雄建築工程、上鴻企業社、長雄機械工程行、泰鵬工程行、摩爾形象整合事務所、不只是行銷有限公司、匿名贊助者

Creative intent:
People get hurt, but the strong ones pick up the pieces and put them back together again. Similarly, Hualien will not be defeated by an earthquake, because setbacks make us stronger.

Creative background:
On February 6, 2018, Hualien was devastated by a massive earthquake. Seeing that Hualien’s stone industry suffered major loss, a local illustrator proposed building a public art display out of local materials. With the help of three master sculptors, donations from the public, and the support of the local government, the piece was finally completed and unveiled. Rocks broken in the earthquake were stacked and sculpted, and the sculpture was erected at Freedom Square on the grounds of Hualien’s former prison. The sculptors, who teach sculpting to inmates at Ziciang Minimum-Security Prison, also hope that erecting the sculpture at this historic site conveys the positive meaning of “putting one’s life back together.”

創作理念：
我們會受傷，但堅強的人們還是能夠重拾碎片再度「拼回來」，如同花蓮並不會因為一場大地震而被擊倒，因為挫折，我們反能更加堅強茁壯。

創作背景：
2018年2月6日大地震造成花蓮嚴重災情，有感於災後地方石材產業受損嚴重，由在地圖文創作者Duncan發起，結合精通石雕技藝的三位藝術家，希冀藉由各自所長，利用具在地文化價值之素材共同創作一象徵重振精神的公共藝術作品，籌備期間惠納地方人士捐贈與各級單位之支持，本作品才能完整呈現於大眾面前。作品以破損石材堆疊後進行雕刻創作，並選址於此，即前身為舊監獄遺跡的自由廣場。而平日於自強外役監獄教授石雕技藝的藝術家們，亦盼於本古蹟場域傳達“拼回自己的人生”之正面附加喻意。

石材災損品提供：嘉太企業有限公司、國合大理石工廠有限公司、優寶石材有限公司
特別感謝：花蓮縣政府文化局、花蓮縣花蓮市公所、當肯迪賽有限公司、台灣區石礦製品工業同業公會、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、艾朵國際股份有限公司、謝偉士建築師事務所、群策工程顧問股份有限公司、國立東華大學語傳系、指間音像設計整合有限公司、政雄建築工程、上鴻企業社、長雄機械工程行、泰鵬工程行、摩爾形象整合事務所、不只是行銷有限公司

Creative intent:
People get hurt, but the strong ones pick up the pieces and put them back together again. Similarly, Hualien will not be defeated by an earthquake, because setbacks make us stronger.

Creative background:
On February 6, 2018, Hualien was devastated by a massive earthquake. Seeing that Hualien’s stone industry suffered major loss, a local illustrator proposed building a public art display out of local materials. With the help of three master sculptors, donations from the public, and the support of the local government, the piece was finally completed and unveiled. Rocks broken in the earthquake were stacked and sculpted, and the sculpture was erected at Freedom Square on the grounds of Hualien’s former prison. The sculptors, who teach sculpting to inmates at Ziciang Minimum-Security Prison, also hope that erecting the sculpture at this historic site conveys the positive meaning of “putting one’s life back together.”