【高雄.議會】水域遊憩活動管理公聽會
本週三(08/25)閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會;邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位,一同檢視全國水域活動相關法規,並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題,期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》!
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台灣四面環海,尤其高雄縣市合併後,整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位,常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。
對此,今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會,從觀光遊憩角度切入海岸水域管理,邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討,作為未來修法及政府施政之參考,加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。
政府近年重視海洋管理的重要性,並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」,隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。
針對水域管理,高閔琳議員表示,中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告;然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材,以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例,可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。
#沈建全教授 建議,高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向,讓海洋環境優化,水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調,水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 (Marine Spatial Planning)角度切入,分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視,修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示,水域遊憩活動除提升硬體設施,軟體與配套都需更加著墨,例如可從「#水域安全教育」角度切入,政府更可與在地NGO合作,提升人民對於危險海域和水域活動之知能。
#陳璋玲教授 則建議中央,針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為,現行法律之施行及行政裁罰時,因法規制度不夠完備,而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞;而水域遊憩活動的發展,涉及法規調適與產業推動,非單一局處可主責,建議市府成立政策諮詢推動小組,研議訂定自治條例。
交通部觀光局表示,《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案,主要針對浮具使用管理予以入法規範,實務上種類多元的浮具,將有更完善的規範。海委會指出,#波特船 目前已由交通部研究納管,海釣的相關法規修正,目前也正在進行中。
海洋局表示,《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序,全國適用的原則確立後,地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。
觀光局則提醒,中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為,否則恐影響法規的適用。地政局指出,有關市有土地遭類船型浮具占用,已有設立告示牌,會加強巡視,並予以裁罰。
簡煥宗 高雄市議員表示,在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等,都有碰到釣魚的問題,未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法,市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例,更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。
高閔琳表示,目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府,包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則;高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外,另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。
高閔琳議員總結會議結論表示,為妥善規範並管理整體水域活動,除中央推動相關修法外,高雄市亦應融入MSP(海域空間規劃)觀念,成立「#政策諮詢推動小組」,針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時,如何兼顧休閒遊憩和漁民權益,維護海上交通安全、邊境管理,防堵走私及防疫破口等問題,均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。
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花蓮第三選區議員 在 洪孟楷 Facebook 的最佳解答
國民黨要啟程,三大改革拜託江啟臣!
黨主席補選結果出爐,由江啟臣勝出,伴隨而來的不會有勝選的喜悅,而是眾多工作的責任開始,尤其國民黨2020大敗後到現在,社會大眾或許因為疫情、或許因為觀望,對於本黨支持度及看好度尚未提升,所以國民黨要啟程,三大改革方向拜託新主席,讓外界再一次「相信國民黨」。
第一,中常委的組成結構需檢討。去年不分區立委提名過後,許多民眾開始注意到本黨最高決策機構「中常會」,其中的中常委們大多數並未有民意的洗禮,而是經由1600多位黨代表選出。而其中不乏萬年中常委,只需掌握多數黨代表、又或相互推薦、又或細心經營關係,即可在兩年一次中常委選舉勝出,這樣的方式,往往與民意有所落差。
而本次中常委選舉,更高達49位參選,當中人員雖然優秀,但一樣有民意基礎的屈指可數,如何能夠期待「接地氣」?本黨真正的核心民意,包括2018年所產生的十五位縣市長,包括江啟臣在競選期間不斷強調的「在野黨力量在國會」,因此,懇請江主席指示研擬變更中常委選舉辦法,納入一定比例的縣市長代表、立法委員代表,經由七月黨代表大會通過,讓中常會能與時俱進,也讓本黨最高決策機構能夠夠具代表性。
第二,聘請專責秘書長,並訂立目標,讓國民黨確實改變看得見。江啟臣現職是立法委員,國民黨僅有39席,人數本來就少,江必定需要黨部、立法院兩頭跑,而改革需全心投入,因此秘書長人選非常重要。而訂立目標讓民眾確實了解到底國民黨的改變為何更加重要。我主張效法企業經營,訂出一年內要讓國民黨滿意度提升至多少?讓民眾有感;或是要推出多少監督政府的計畫?不會讓人覺得為罵而罵;
第三,重新找回經營黨員方法,而非選前山盟海誓、選後大家不相識。本黨目前有39萬合格黨員可以投票,放在企業中這是數一數二多的會員人數,但到目前為止,本黨經營黨員的方式仍像在殺豬公,當便利商店等都可以開發app集點推播的上太空方式經營會員,本黨更應該把握現有黨員,先恢復黨員士氣,再拓展到中間選民。「安內、再攘外」讓黨員對國民黨有信心。
且即便是黃復興黨部,也有年輕黨員,對黨的向心力更是基石力量。組織可以調整、改變,但要的是讓黨員有更多的向心力,不會讓黨員有一年繳兩百塊只是為了投你一張票之感。黨員經營這點我對江啟臣有信心,畢竟他是選區票選出來的民代,經營地方決不陌生,拿民代精神為民服務來改革黨務,相信會收到立竿見影的效果。
身為本黨此次最年輕的國會議員,感謝郝龍斌副主席有風度的承認選舉結果,更期待立院同事江啟臣主席能夠帶領國民黨走出不同風貌。我們現在在野,就先扮演好稱職的在野黨角色,讓民進黨不敢為所欲為、不至於囂張跋扈,重拾兩千三百萬人對於本黨的支持,我對江啟臣有信心!
天佑國民黨、天佑台灣、天佑中華民國。
https://www.ettoday.net/news/20200307/1662055.htm
花蓮第三選區議員 在 宜蘭縣議會議員陳文昌服務處 Facebook 的最讚貼文
今天早上我忙得不可開交,蘿蔔頭一定要我看看這篇「到底是誰在說赴中不安全?」
這是旅遊業的專業記者Rosie Spinks為Skift所做的評論。Skift是一個專門做旅遊業相關研究及報導的機構。
她認為現在很多國家,尤其是美國,對中國的旅遊限制,來源不是科學,而是種族歧視。
You know what? 我相當程度同意她的看法。
光是一個數據就很難反駁,2017-18的流感季,這個呼吸道疾病造成了六萬一千人死亡,四千五百萬個疑似案件,但卻沒有旅遊禁令。
🔎國際三條線
▪️亞洲:誰說現在赴中不安全?(Who Says It’s Not Safe to Travel to China?)
https://www.nytimes.com/…/opi…/china-travel-coronavirus.html
👉劃重點:但什麼激發這些政府的反應呢?貌似不是從證據出發。喬治城大學一位研究新興傳染病的助理教授Erin Sorrell表示一些像是機場檢疫、隔離有確診案例的郵輪和航班,以及封鎖處在瘟疫中心的社區等措施似乎有效。然而,他和其他的專家說可覷得的證據顯示完全封閉邊界並不是一項有效防堵呼吸道冠狀病毒的方法。她爭論,資源可以在治療病患和研發疫苗等地方得到更好地利用。
令人沮喪的,人們不需要看得太遠或太古早來找尋這些由上而下的措施演化成存在於大眾的「種族主義」的證據。這些「潮流」似乎自古以來常常出現於像是這一次的瘟疫爆發時。
2017到2018的流感季節時,美國經歷特別慘重的瘟疫。呼吸道病毒使六萬一千人死亡,以及四千五百萬個病例。但沒有旅遊禁令。
▪️亞洲:無癥狀感染者能傳播新型冠狀病毒嗎?
https://cn.nytimes.com/…/2020…/coronavirus-symptoms-germany/
👉劃重點:中國的醫生聲稱無癥狀傳播是有可能的,1月30日發表在《新英格蘭醫學雜誌》(New England Journal of Medicine)上的信似乎支持了他們的說法。
在信中,科學家描述了德國的一系列感染病例,這些感染始於一名來自上海的旅行者。研究人員報告說,這位旅行者在訪問巴伐利亞的四天中看上去是健康的,直到登上返回中國的航班才開始感到不適。
該報告加劇了全球科學家的焦慮,他們說,這一發現表明遏制武漢冠狀病毒幾乎是不可能的。
▪️台灣:口罩實名制今上路 陳時中昨赴藥局測試
https://news.pts.org.tw/article/465320
👉劃重點:買口罩採實名制今天正式上路,全台健保特約藥局都嚴陣以待,衛福部長陳時中,也親自到藥局進行壓力測試;不過昨天,宜蘭花蓮以及台東的藥局,卻收到了外科手術用的口罩,後來緊急收回;雖然昨天晚間郵局加班重新配送,但比較偏遠的地區,今天恐怕會延遲販售。衛福部強調,緊急配送已經在昨天晚間都送達了郵局,務必讓民眾今天早上能夠順利購買。
▪️國際:美國2020大選:愛荷華初選關鍵一戰的贏家與輸家
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-51364802
👉劃重點:混亂或許是形容此次愛荷華州初選最合適的詞語。由於技術故障,選舉結果公布時間大幅延遲。選舉結束後36小時,只有71%選區的結果公諸於眾。
根據已公布的數據,初出茅廬的布蒂吉格取得26.8%的支持,而參議員桑德斯緊隨其後得票25.2%。第三、第四名分別是18.4%的參議員沃倫與15.4%的前總統拜登。參議員克洛布徹得票12.6%排名第五,華裔總統參選人楊安澤則獲得1%的支持,排名第六位。
由於布蒂吉格與桑德斯的得票差距較小、還有29%選區的結果未公布,愛荷華州民主黨仍未宣佈最終勝者。
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花蓮第三選區議員 在 吳建志 Youtube 的最佳解答
建志從來都不是一個舌燦蓮花的人,
但建志卻是個硬頸客家小夥子,
對於正義,絕對敢衝敢拼不畏戰~
改變花蓮議會需要注入年輕新血!
昨日為國民黨挑戰台獨,
將來為花蓮堅守廉潔公正的政府,
花蓮需要強而有力的新力量!
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④號 吳建志
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④必要繁榮
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